Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2013 г. N 06АП-4898/13

г. Хабаровск

14 ноября 2013 г.

Дело N А73-14375/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С.Б.,

судей Козловой Т.Д., Михайловой А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликом Е.С.,

при участии в заседании:

от ТУ Росимущества в Хабаровском крае: Колчанова А.В., представителя по доверенности от 21.11.2013,

от ОАО "Промсвязь": Масловой М.А., представителя по доверенности от 26.02.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Промсвязь" на решение от 24.12.2012 по делу N А73-14375/2012 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Букиной Е.А.,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае

к открытому акционерному обществу "Промсвязь"

о взыскании 5899471,99 рубля,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (ОГРН -1092721008005, ИНН 2721172546 (далее - ТУ Росимущества в Хабаровском крае)) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу "Промсвязь" (ОГРН 1022701189081, ИНН - 2702010370 (далее - ОАО "Промсвязь")) о взыскании 5 899 471,99 рубля, из которых: 4 647 889,28 рубля - основной долг по арендной плате, 1 251 582,71 рубля - пени.

Решением суда от 24.12.2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2013 (N 06АП-378/2013) решение отменено, исковые требования удовлетворены частично, с ОАО "Промсвязь" в доход федерального бюджета взыскано 3 232 398, 88 рубля основного долга по договору аренды, 1 005 521, 85 рубля пени, всего 4 237 920, 73 рубля. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.08.2013 N Ф03-3945/2013 постановление суда апелляционной инстанции от 22.03.2013 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Шестой арбитражный апелляционный суд.

Определением от 19.02.2013 Шестой арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по иску ТУ Росимущества в Хабаровском крае к ОАО "Промсвязь" о взыскании 5899471,99 рубля по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, на основании части 6.1 статьи 268, части 3 и пункта 2 части 4 статьи 270 АПК РФ, пунктов 29, 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

При повторном рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции ТУ Росимущества представило уточнение к исковому заявлению о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды недвижимого имущества, в котором просит взыскать с ответчика задолженность в размере 4 094 669, 48 рубля за период с 10.09.2010 по 10.05.2012, а также пени за просрочку платежей в размере 1 027 133, 52 рубля за период с 10.09.2010 по 10.05.2012, всего 5 121 803 рубля.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении указанных требований настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании признал наличие задолженности за спорный период в сумме 3232398, 88 рубля, по пени - в размере 940873, 87 рубля, в остальной части требований просил отказать.

Из материалов дела следует, что между ТУ Росимущества в Хабаровском крае (арендодатель) и ОАО "Промсвязь" (арендатор) 16.07.2010 заключен договор аренды N 774 земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во владение и пользование на праве аренды земельный участок площадью 38324,00 кв. м., с кадастровым номером 27:23:05 02 03:95, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Павловича,13, под промышленные объекты и объекты складского назначения, в границах, указанных в кадастровом плане Участка, прилагаемом к договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Срок аренды участка установлен с 16.07.2010 по 15.06.2011 (пункт 2.1. договора).

В пункте 4 договора стороны согласовали, что условия договора, предусмотренные разделом 4 договора (размер и условия внесения арендной платы) распространяются на отношения сторон с 06.07.2009.

Размер годовой арендной платы за участок в 2009, 2010 годах составляет 2 549 400 рублей (пункт 4.1 договора).

Пунктом 4.3 договора установлено, что размер арендной платы за участок за период с 06.07.2009 по 31.08.2010 составляет 2 933 180,64 рубля и вносится единовременным платежом не позднее 30.09.2010.

В последующем арендная плата уплачивается арендатором ежемесячно, не позднее числа текущего месяца, равными долями.

Размер арендной платы определен сторонами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" и на основании выписки из отчета независимого оценщика N N 643.27.05-2010 - об определении рыночной стоимости земельного участка.

Пунктом 4.4 договора оговорили случаи пересмотра размера арендной платы ежегодно, но не чаще 1 раза в год:

- арендная плата изменяется на размер коэффициента - дефлятора, ежегодно утвержденного Министерством экономического развития РФ. В данном случае изменение размера арендной платы осуществляется арендодателем в одностороннем порядке с предварительным уведомлением арендатора, подписание дополнительного соглашения не требуется;

- арендная плата изменяется при изменении рыночной стоимости земельного участка. В случае изменения рыночной стоимости земельного участка коэффициент-дефлятор не применяется;

- арендная плата изменяется при изменении нормативных правовых актов РФ, определяющих исчисление размера арендной платы.

Земельный участок передан арендатору 16.07.2010 по акту приема передачи.

Письмом от 23.12.2010 ТУ Росимущества в Хабаровском крае уведомило ОАО "Промсвязь" об увеличении размера арендной платы по договорам аренды федеральных земельных участков на размер, равный коэффициенту-дефлятору К1-1,372, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 27.10.2010 N 519 "Об установлении коэффициента-дефлятора К1 на 2011 год.

Соглашением от 20.06.2012 стороны расторгли договор аренды земельного участка от 16.07.2010 N 774, в котором оговорили, что договор считается расторгнутым с 21.05.2012.

Поскольку ОАО "Промсвязь" ненадлежащим образом исполняло обязанности по внесению арендной платы по договору, образовалась задолженность в размере 4 094 669, 48 рубля, за взысканием которой истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно определению Арбитражного суда Хабаровского края от 26.08.2013 производство по делу N А73-4428/2010 о банкротстве ОАО "Промсвязь" прекращено.

Судом апелляционной инстанции от 15.10.2013 определение суда от 26.08.2013 по делу N А73-4428/2010 оставлено в силе.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании присутствующих представителей, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу пункта 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Пунктом 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" установлено, что условие договора, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок (механизм) ее исчисления, в течение года должно оставаться неизменным.

ТУ Росимущества в Хабаровском крае, в нарушение указанных положений, увеличило размер арендной платы по договору аренды N 774 на размер, равный коэффициенту-дефлятору К1-1,372 с 10.01.2011 - ранее чем через год с момента заключения договора аренды.

Помимо этого, пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на размер коэффициента-дефлятора, ежегодно утверждаемого Министерством экономического развития Российской Федерации. Коэффициент-дефлятор применяется ежегодно по состоянию на начало очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.

Подпунктом 5.2.6 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, к полномочиям этого министерства отнесено принятие нормативных правовых актов, устанавливающих коэффициент-дефлятор, соответствующий индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации. В целях реализации указанного полномочия министерством утверждено несколько различных по значению коэффициентов-дефляторов, в частности, коэффициент-дефлятор К1, необходимый для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход в соответствии с главой 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации коэффициент-дефлятор К1 является корректирующим коэффициентом базовой доходности, показывающим степень влияния того или иного условия на результат предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, а именно учитывает изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации в предшествующем периоде.

Учитывая, что приказ Минэкономразвития России от 27.10.2010 N 519 "Об установлении коэффициента-дефлятора К1 на 2011 год, положенный ТУ Росимущества в Хабаровском крае в основу увеличения размера арендной платы, регулирует налоговые правоотношения и не имеет отношения к вопросам определения размера арендной платы по гражданско-правовому договору, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям не применим коэффициент-дефлятор К1, установленный на 2011 год в размере 1,372.

В настоящее время коэффициент-дефлятор, подлежащий применению для целей изменения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, Минэкономразвития РФ не установлен.

Также следует учитывать, что из договора аренды N 774 от 16.07.2010 прямо не следует, что размер арендной платы изменяется именно на коэффициент-дефлятор К1, утверждаемый для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход.

При таких обстоятельствах, арендная плата на основании договора аренды от 16.07.2010 в спорный период подлежит начислению в размере, согласованном в договоре.

Таким образом, задолженность ОАО "Промсвязь" по арендной плате составляет 3 232 398,88 рубля.

В соответствии с пунктом 7.1 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы, он уплачивает арендодателю пени в размере 0,1 % от суммы задолженности, за каждый день просрочки.

Ввиду ненадлежащего исполнения ОАО "Промсвязь" обязательства по внесению арендной платы, ТУ Росимущества в Хабаровском крае начислило пени в размере 1 027 133, 52 рубля.

Учитывая, необоснованность начисления арендной платы в завышенном размере, представленный истцом расчет пени признается судом апелляционной инстанции ошибочным. С ОАО "Промсвязь" в пользу ТУ Росимущества в Хабаровском крае подлежат взысканию за период с 10.09.2010 по 10.05.2012 пени в размере 940873, 87 рубля.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.12.2012 по делу N А73-14375/2012 отменить.

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества "Промсвязь" (ОГРН - 1022701189081, ИНН - 2702010370) в доход федерального бюджета 3 232 398 рублей 88 копеек основного долга по договору аренды, 940873, 87 рубля пени, всего 4173272, 75 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Промсвязь" (ОГРН - 1022701189081, ИНН - 2702010370) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 30677, 42 рубля.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (ОГРН - 1092721008005, ИНН - 2721172546) в пользу открытого акционерного общества "Промсвязь" (ОГРН - 1022701189081, ИНН - 2702010370) государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

С.Б. Ротарь

Судьи

Т.Д. Козлова А.И. Михайлова