Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2013 г. N 09АП-34896/13

г. Москва

8 ноября 2013 г.

N А40-63507/13

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 ноября 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,

судей:	Лепихина Д.Е., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола	помощником судьи Прокофьевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Куприяновой Л.Л.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.08.2013 по делу N А40-63507/13, принятое судьей Уточкиным И.Н. (90-618)

по заявлению Куприяновой Людмилы Леонидовны

к Межрайонная ИФНС России N 46 по г. Москве (ОГРН 1047796991550, 125373, Москва, ул. Походный пр., домовл. 3, стр. 2)

третье лицо ИП Ким Л.Ф. (ОГРНИП 31177461670007, 119261, Москва, Ленинский пр., 77, 1, 152)

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:	Ураков Д.С. по доверенности от 16.09.2013;
от ответчика:	Клюевский Г.В. по доверенности от 02.03.2013 N 07-17/093415;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилась Куприянова Л.Л. с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации ООО "Альфа Сити" от 04.03.2013 г., обязании Межрайонной ИФНС N 46 по г. Москве зарегистрировать ООО "Альфа Сити".

В качестве третьего лица привлечен ИП Ким Л.Ф.

Решением суда от 21.08.2013 в удовлетворении требований отказано. При этом суд исходил из того, что вынесенное Межрайонной ИФНС России N 46 по г.Москве решение от 04.03.2013 соответствует требованиям Закона о регистрации и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

С решением суда не согласился заявитель - Куприянова Людмила Леонидовна и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что в качестве адреса данные указаны таким образом, как это указано в свидетельстве о праве собственности.

Ответчик возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения.

Представитель третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом установлено, что срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, для обращения в суд с заявленными требованиями не пропущен.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Куприяновой Л.Л. было принято решение N 1 от 25.02.2013 о создании ООО "Альфа сити", местонахождение которого определено по адресу: 127051, г. Москва, Малый Сухаревский пер. д. 9, стр. 1.

Для государственной регистрации указанного юридического лица Куприяновой Л.Л. 31.01.2013 в Межрайонную ИФНС РФ N 46 по г. Москве был подан следующий пакет документов (расписка от 26.02.2013 N 62852А): заявление по форме Р11001; документ об оплате государственной пошлины; устав; решение о создании от 30.01.2013 N 1; гарантийное письмо, свидетельство.

Рассмотрев представленные для государственной регистрации документы Межрайонная ИФНС России N 46 по г.Москве 04.03.2013 приняла решение об отказе в государственной регистрации ООО "Альфа сити" со ссылкой на подпункт а) п.1 ст.23 Закона о регистрации, а именно, в связи с непредставлением определенных ст.12 Закона о регистрации необходимых для государственной регистрации документов.

В качестве основания для отказа в государственной регистрации в оспариваемом решении указано на непредставление заявления о государственной регистрации юридического лица при создании, содержащих достоверные сведения об адресе (месте нахождения) создаваемого юридического лица.

В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона РФ от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" устав общества должен содержать, в том числе сведения о месте нахождения общества.

Как следует из устава общества (п.1.9), представленного ответчику для государственной регистрации, адрес места нахождения ООО "Альфа сити" указан как 127051, г. Москва, Малый Сухаревский пер., д. 9, стр. 1, что также соответствует адресу, указанному заявителем в заявлении по форме Р11001 (вх. N 62852А).

Однако заявителем на государственную регистрацию ООО "Альфа сити" также было представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности Ким Л.Ф. на часть нежилого помещения общей площадью 88 кв. м. (2 этаж, помещение 1 - комнаты с 57 по 64, расположенного по адресу: г. Москва, пер. Малый Сухаревский, д. 9, стр. 1), отличному от адреса, указанного в уставе общества и заявлении о государственной регистрации.

Таким образом, обществом в заявлении по форме Р11001 на государственную регистрацию ООО "Альфа сити" был указан неполный адрес места нахождения общества, при том условии, что форма Р11001 заявления предусматривает такую возможность детализации адреса, следовательно, Куприяновой Л.Л. в регистрирующий орган было подано заявление с недостоверными сведениями об адресе места нахождения юридического лица.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

Согласно подпункту "а" ст. 12 Закона о регистрации представляемые на регистрацию документы должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам данной организационно-правовой формы, а также сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении о государственной регистрации должны быть достоверными.

Необходимым условием проведения государственной регистрации в соответствии с требованиями Закона о регистрации является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующими нормами указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. При этом, действительной может быть признана регистрация, произведенная не только на основании полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001, но и произведенная на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых сведений.

В соответствии с требованиями подпункта "а" п. 1 ст. 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

При этом указание недостоверных сведений, представленных в регистрирующий орган в заявлении о государственной регистрации, должно расцениваться как отсутствие непосредственно самого документа - заявления о государственной регистрации юридического лица.

Из материалов дела следует, что Ким Л.Ф. обладает на праве собственности не всеми помещениями строения N 1 по ул. Сухаревской, д. 9, т.е. является не единственным собственником строения N 1, указанного в качестве адреса ООО "Альфа сити".

Таким образом, указание заявителем неполного адреса без указания конкретных помещений, которые предоставлены в аренду по существу является представлением недостоверных сведений относительно местонахождения юридического лица.

С учетом изложенного, отказывая в удовлетворении заявления суд первой инстанции, обоснованно исходил из того, что в настоящем случае у регистрирующего органа имелись основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные ст. 23 Закона о регистрации принимая во внимание, что представление недостоверных документов при регистрации нарушает права и интересы, как неограниченного количества лиц, так и налогового органа по осуществлению налогового учета и контроля.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со ст. ст. 104, 110 АПК РФ Куприяновой Людмиле Леонидовне подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 900 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.08.2013 по делу N А40-63507/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Куприяновой Людмиле Леонидовне из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 900 (одна тысяча девятьсот) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

Д.Е. Лепихин Т.Т. Маркова