Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2012 г. N 19АП-405/12

город Воронеж

16 марта 2012 г.

N А08-6982/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 марта 2012 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.,

судей Семенюта Е.А.,

Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щеголевой Е.В.,

при участии:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Санкт-Петербургу: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью "Викинг": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.12.2011 по делу N А08-6982/2011 (судья В.И. Белоусова) по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Санкт-Петербургу к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Белгородской области (ИНН 5751038208, ОГРН 1095742001970), обществу с ограниченной ответственностью "Викинг" (ИНН 3128001998, ОГРН 1043109215050) о признании недействительным решения N 1386 от 09.06.2011 о государственной регистрации и обязании внести запись о признании недействительной государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 12 по Санкт-Петербургу (далее - МИФНС N 12, Инспекция N 12) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 (далее - МИФНС N 4, Инспекция N 4), обществу с ограниченной ответственностью "Викинг" (далее - ООО "Викинг", Общество) с заявлением о признании недействительным решения N 1386 от 09.06.2011 о государственной регистрации и обязании внести запись о признании недействительной государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ.

Решением арбитражного суда от 05.12.2011 отказано МИФНС N 12 в удовлетворении требований к МИФНС N 4, ООО "Викинг" о признании недействительным решения о государственной регистрации изменений, связанных с изменением места нахождения юридического лица N 1386 от 09.06.2011 за государственным регистрационным номером записи 2113128023446 от 09.06.2011 в отношении ООО "Викинг" и обязании внести запись о признании недействительной государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ. Принимая указанное решение, суд исходил из того, что ООО "Викинг" были представлены в регистрирующий орган все документы, поименованные в части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", решение налоговой инспекции о государственной регистрации не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и охраняемые законом интересы Общества.

Не согласившись с принятым судебным актом, МИФНС N 12 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, как принятое с нарушением норм материального права.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что Обществом допущены грубые и неустранимые нарушения закона, выразившиеся в представлении в регистрирующий орган документов, содержащих заведомо недостоверные сведения о месте нахождения организации.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

МИФНС N 4 на основании решения N 1386 внесена запись от 09.06.2011 за государственным регистрационным номером записи 2113128023446 от 09.06.2011 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы на основании заявления юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Викинг".

В соответствии с данной записью место нахождения Общества определено по адресу: г. Санкт-Петербург, г. Кронштадт, пр. Ленина, д. 13а.

В связи с внесением в ЕГРЮЛ записи о регистрации изменения места нахождения указанного лица а также в связи с поступлением документов от налогового органа ООО "Викинг" поставлено на налоговый учет по месту нахождения (г. Санкт-Петербург, г. Кронштадт, пр. Ленина, д. 13а) в МИФНС N 12.

МИФНС N 12, считая, что данная постановка неправомерна, ввиду нарушения норм закона при принятии решения от 09.06.2011 N 1386, обратилась в арбитражный суд с рассмотренным требованием.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив все доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу норм Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации), ЕГРЮЛ представляет собой федеральный информационный ресурс, содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы.

Пунктом 4 статьи 5 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что записи вносятся в ЕГРЮЛ на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, установлен статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При этом в силу пункта 4 статьи 9 названного Закона регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных этим Законом.

Отказ в государственной регистрации допускается в случаях, прямо перечисленных в пункте 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Судом установлено, что вместе с заявлением о государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица Общество представило на государственную регистрацию все необходимые документы, предусмотренные Законом о государственной регистрации, отвечающие требованиям закона к их оформлению и содержанию.

В связи с чем, основания для отказа в государственной регистрации изменений в сведения об ООО "Викинг" у налогового органа отсутствовали.

Довод заявителя о том, что в ходе проведения контрольных мероприятий МИФНС был составлен протокол осмотра N 2/м от 06.06.201 и установлено, что Общество по адресу: г. Санкт-Петербург, г.

Кронштадт, пр. Ленина, в13а не находится, постоянно действующий исполнительный орган и имущество организации не найдено, - обоснованно не был принят судом первой инстанции во внимание поскольку указанные сведения носят заявительный характер и ответственность за их достоверность в силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" возложена на заявителей.

Доказательств того, что на момент совершения регистрационных действий Инспекция N 4 располагала сведениями о недостоверности сведений о юридическом адресе Общества, суду не представлено.

Инспекцией N 12 не было представлено суду доказательств незаконности действий Инспекции N 4 и нарушении этими действиями ее прав и законных интересов, в связи с чем, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Судом нарушений требований законодательства Инспекцией N 4 не установлено.

Суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о верности правовой позиции заявителя, в апелляционную инстанцию не представлено.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, допущено не было.

В связи с этим апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.12.2011 по делу N А08-6982/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 АПК РФ.

Председательствующий судья

Н.Д. Миронцева

Судьи

Е.А. Семенюта А.И. Протасов