Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2013 г. N 15АП-14921/13

город Ростов-на-Дону

12 ноября 2013 г.

дело N А32-3661/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 23.10.2013 N 03-2303 Дудко Сергей Борисович;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инженерно-строительная компания "Стройсервис"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.07.2013 г. по делу N А32-3661/2013, принятое судьёй Колодкиной В.Г.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инженерно-строительная компания "Стройсервис"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сочи

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Инженерно-строительная компания "Стройсервис" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в г. Сочи от 14.01.2013 г. N 12-5, об обязании отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю в г. Сочи устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО " Инженерно- строительная компания "Стройсервис" путем предоставления рассрочки по уплате суммы задолженности по страховым взносам за период с 2010 г. по 3 квартал 2012 г. (включительно) в размере 63 346 000,01 руб. в равных долях на три года со дня вынесения решения суда (уточненные в порядке статьи 49 АПК РФ требования).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.07.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что до настоящего момента ни Федеральный закон N 212-ФЗ, ни иные федеральные законы не содержат норм, предусматривающих указанный механизм, у фонда отсутствуют основания для предоставления отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по страховым взносам.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, сославшись на то, что к спорным правоотношениям могут быть применены нормы главы 9 Налогового кодекса РФ. По мнению заявителя, отсутствие в законодательстве механизма регулирования спорных правоотношений не может являться основанием для нарушения права на получение отсрочки по уплате страховых взносов.

В отзыве на апелляционную жалобу пенсионный фонд не согласился с доводами заявителя, указав, что сумма задолженности общества по состоянию на 24.10.2013 составляет 64 111 756,29 рублей. Указанные денежные средства направлены на реализацию целей и задач социального обеспечения, гарантированного статьей 39 Конституции РФ. Также фонд сослался на правовую позицию по спорному вопросу, изложенную в постановлении Президиума ВАС РФ от 16.04.2013 N 16929/12.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель пенсионного фонда поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель общества в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В пункте 11 части 1 статьи 29 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) установлено, что порядок и случаи предоставления отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам могут быть предусмотрены только федеральным законом.

Таким образом, законодатель строго ограничил права органов контроля за уплатой страховых взносов по предоставлению отсрочек (рассрочек) погашения сумм задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам.

Указанная норма закрепляет исключительно за федеральным законодателем право установления порядка и оснований предоставления плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по упомянутым взносам.

Следовательно, ни органы исполнительной власти, ни Пенсионный фонд Российской Федерации не вправе определять порядок и основания предоставления отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по страховым взносам.

Учитывая, что до настоящего момента ни Федеральный закон N 212-ФЗ, ни иные федеральные законы не содержат норм, предусматривающих указанный механизм, у фонда отсутствуют основания для предоставления отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по страховым взносам.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 16.04.2013 N 16929/12.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.07.2013 г. по делу N А32-3661/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

Н.Н. Смотрова М.В. Соловьева