Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 марта 2008 г. N КА-А40/1662-08 Суд обоснованно признал недействительным решение налогового органа, поскольку при вынесении данного акта налоговым органом не исследованы обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 18 марта 2008 г. N КА-А40/1662-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2008 г.

Предприниматель Ж. обратилась в арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании частично недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы N 32 по г. Москве (далее по тексту - ИФНС РФ N 32 ), от 20.06.07 N 32.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25 сентября 2007 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2007 года, заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение признано недействительным в части 56 847 руб. 20 коп.. При этом суд исходил из того, что налоговым органом при принятии решения не соблюдены требования налогового законодательства, а именно пункт 5 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ)

ИФНС РФ N32, не согласившись с выводами судебных инстанций, настаивает на отмене судебных актов по основаниям неправильного применения арбитражными судами норм материального права, а именно статьи 47, 101, 112, 114 НК РФ.Выводы судов, по мнению заявителя кассационной жалобы не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В судебном заседании представитель поддержал доводы и требования кассационной жалобы по мотивам, изложенным в ней.

В судебном заседании представители, с доводами жалобы предприниматель и его представитель не согласились, ссылаясь на несостоятельность, изложенных в ней доводов и просили состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований к отмене судебных актов.

Признавая недействительным решение ИФНС Р Ф N 32 о привлечении ИП Ж. о привлечении к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119, по пункту 1 статьи 122 НК Р Ф в части взыскания санкций 56 847 руб. 20 коп. суд первой инстанции и при повторном рассмотрении апелляционный суд, правильно применив статьи 112, 114 НК Р Ф, пришли к обоснованному выводу о доказанности факта совершения налогоплательщиком правонарушения и правомерности привлечения предпринимателя к налоговой ответственности. Вместе с тем, суды, установили наличие смягчающих ответственность обстоятельств, применили положения статьям 112, 114 НК РФ.

Пунктом 3 статьи 114 НК РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса.

Согласно части 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Таким образом, в силу названных норм при наложении налоговой санкции за налоговые правонарушения суд или налоговый орган, рассматривающий дело о привлечении лица к налоговой ответственности, должен установить и учитывать обстоятельства, смягчающие ответственность налогоплательщика, перечень которых нормами Налогового кодекса РФ не ограничен.

Из оспариваемого ненормативного правового акта налогового органа видно, что инспекцией при рассмотрении материалов проверки в нарушение п. 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации вопрос о наличии смягчающих ответственность налогоплательщика обстоятельств не исследовался.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что налогоплательщик представил доказательства наличия смягчающих обстоятельств, суд в соответствии со статьей 71 АПК РФ правомерно, исходя из положений статей 112, 114 НК РФ, уменьшил размер штрафа.

При этом судом соблюдены все нормы процессуального права, регламентирующие оценку доказательств.

Довод заявителя жалобы о неправомерном применении судом по своей инициативе положений статей 112, 114 НК РФ кассационной инстанцией отклоняется, поскольку из приведенных норм следует, что право установления и оценки обстоятельств, смягчающих ответственность, принадлежит суду, который по своему усмотрению может признать таковым любое обстоятельство, установленное им в ходе судебного разбирательства.

Доводы налогового органа направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, исследованных судами с учетом имеющихся в деле доказательств и предоставленных судам полномочий, что не может являться основанием для отмены судебных актов.

Ссылка налогового органа на то обстоятельство, что предприниматель не заявляла налоговому органу ходатайства о снижении размера взыскиваемого штрафа, а, следовательно, не может быть принят во внимание судом кассационной инстанции. В подпункте 4 пункта 5 статьи 101 Кодекса указано, что в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

Выводы арбитражных судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствует.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25 сентября 2007 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2007 г. N 09АП-15974/07-АК по делу N А40-40768/07-118-275 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.