Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 18 февраля 2008 г. N КА-А40/213-08
(извлечение)
ООО "Игровая Компания "Мегатрон" обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления N 62 от 08.08.2007 г. Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (Ставропольское УФ АС России) о наложении штрафа в размере 40 000 рублей по статье 14.3 КоАП РФ за нарушение законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама).
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.09.2007 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2007 г. заявленные требования удовлетворены, оспоренное постановление признано незаконным и отменено, т.к. отсутствовали законные основания для привлечения заявителя к административной ответственности.
В кассационной жалобе Ставропольское УФАС России просит отменить принятые по делу судебные акты в связи с неправильным применением норм материального (ФЗ "О рекламе) и процессуального права, а также несоответствием выводов, изложенных в решении и постановлении, обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы, указывая на несостоятельность её доводов.
Извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела без его представителя.
Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Всесторонне, полно и объективно исследовав в судебном заседании все доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, дав им надлежащую оценку, арбитражный суд первой, а при повторном рассмотрении дела и апелляционной инстанции, разрешил спор без нарушения норм процессуального права влекущих отмену решения или постановления.
При этом арбитражными судами было установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе, Ставропольским УФАС России, выявлена ненадлежащая реклама игрового клуба "Вулкан", рекламодателем которой является ООО "Игровая Компания "Мегатрон".
По факту нарушения ответчиком в отношении заявителя 25.07.2007 г. составлен протокол N 39 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.3 КоАП РФ.
Постановлением от 08.08.2007 г. по делу об административном правонарушении N 62, на заявителя был наложен штраф в размере 40 000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.3 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в распространении рекламы игрового клуба "Вулкан", под видом стимулирующей лотереи "100 тонн удачи в "Вулкане", что нарушает п. 3 ч. 2 ст. 5 ФЗ "О рекламе".
Удовлетворяя заявленные требования арбитражные суды исходили из того, что согласно п. 3 ч. 2 ст. 5 ФЗ "О рекламе", недобросовестной признается реклама, которая, в -том числе, представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если, она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого, установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 ФЗ "О рекламе" реклама основанных на риске игр, пари допускается только: 1) в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени; 2) в зданиях, строениях, сооружениях, в которых проводятся такие игры, пари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры (вокзалов, аэропортов, станций метрополитена и других подобных объектов); 3) в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в периодических печатных изданиях, предназначенных для работников игорных заведений и (или) лиц, участвующих в таких играх, пари.
Статьей 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе.
Однако, как установлено арбитражными судами и подтверждается материалами дела, с 15 марта по 31 марта 2007 г. в городе Ставрополе, на пересечении ул. Булкина - ул. Советская была размещена наружная реклама стимулирующей лотереи, организатором которой является ООО "Игровая компания Мегатрон", а не игрового клуба "Вулкан", следующего содержания: "стимулирующая лотерея "100 тонн удачи "Вулкане" с 12 марта по 15 апреля 2007 г. призовой фонд Ставрополя 200000 руб. Разыгрывается 50 призов. Организатор лотереи ООО "Игровая компания "Мегатрон". Подробности проведения лотереи и выдачи призов в игровых клуба "Вулкан".
Таким образом, по мнению суда, на растяжке содержалась информация о проведении стимулирующей лотереи, которая была зарегистрирована за государственным регистрационным номером Н200СМ300686ФНС, в соответствии с требованиями ст.
