|
13 ноября 2013 г.
|
Дело N А43-5386/2013
|
Резолютивная часть постановления объявлена 06.11.2013.
Постановление в полном объеме изготовлено 13.11.2013.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,
судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лазаревой И.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Нижегородский завод механика" (ИНН 5262246265, ОГРН 1095262010667), г.Нижний Новгород,
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.09.2013 по делу N А43-5386/2013, принятое судьей Кабановым В.П.
по заявлению закрытого акционерного общества "Нижегородский завод механика", г.Нижний Новгород, о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе от 05.03.2013 N 32-13-31/ПН.
Третьи лица: Усанов Александр Сергеевич, г.Нижний Новгород, Капустина Марина Юрьевна, г.Нижний Новгород.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.
Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
В ходе рассмотрения обращения акционеров Усанова Александра Сергеевича, Капустиной Марины Юрьевны от 03.10.2012 N 32-12-242/ж должностными лицами Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе (далее по тексту - Отделение) установлен факт нарушения закрытым акционерным обществом "Нижегородский завод механика" (далее по тексту - Общество) порядка направления (вручения, опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров Общества, состоявшегося 26.03.2012.
По факту выявленного нарушения должностным лицом Отделения в отношении Общества составлен протокол от 19.02.2013 N 32-13-23/пр-ап об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев материалы административного дела, заместитель руководителя Отделения вынес постановление от 05.03.2013 N 32-13-31/пн о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 500 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области.
Решением от 13.09.2013 в удовлетворении заявленного требования отказано.
В апелляционной жалобе Общество указывает, что в силу своего финансового положения не в состоянии оплатить штраф, превышающий трехмесячный фонд оплаты труда всех сотрудников Общества, что в результате может привести к банкротству предприятия и потере рабочих мест.
Определением от 06.11.2013 Первый арбитражный апелляционный суд произвёл замену стороны по делу - Отделение заменено на Межрегиональным управлением Службы Банка России по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе.
Межрегиональное управление Службы Банка России по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение Арбитражного суда Нижегородской области без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Частью 2 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение порядка или срока направления (вручения, опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно непредоставление или нарушение срока предоставления информации (материалов), подлежащей (подлежащих) предоставлению в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, при подготовке к проведению общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда).
В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208), в действующей на момент проведения собрания редакции, акционеры - владельцы обыкновенных акций общества могут в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом общества участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, а также имеют право на получение дивидендов, а в случае ликвидации общества - право на получение части его имущества.
Согласно части 1 статьи 54 Закона N 208 при подготовке к проведению общего собрания акционеров совет директоров (наблюдательный совет) общества определяет:
форму проведения общего собрания акционеров (собрание или заочное голосование);
дату, место, время проведения общего собрания акционеров и в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 60 настоящего Федерального закона заполненные бюллетени могут быть направлены обществу, почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени, либо в случае проведения общего собрания акционеров в форме заочного голосования дату окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени;
дату составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров;
повестку дня общего собрания акционеров;
порядок сообщения акционерам о проведении общего собрания акционеров;
перечень информации (материалов), предоставляемой акционерам при подготовке к проведению общего собрания акционеров, и порядок ее предоставления;
форму и текст бюллетеня для голосования в случае голосования бюллетенями.
Пунктом 10.1 Устава Общества установлено, что функции совета директоров осуществляются общим собранием акционеров.
В соответствии с пунктами 9.3, 9.13, 11.7 Устава Общества решение о созыве общего собрания акционеров и утверждении его повестки дня принимается генеральным директором Общества.
Согласно части 1 статьи 52 Закона N 208 сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее, чем за 20 дней, а сообщение о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации общества, - не позднее, чем за 30 дней до даты его проведения.
В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 8 статьи 53 настоящего Федерального закона, сообщение о проведении внеочередного общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее, чем за 70 дней до дня его проведения.
В указанные сроки сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть направлено каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, заказным письмом, если уставом общества не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому из указанных лиц под роспись, либо, если это предусмотрено уставом общества, опубликовано в доступном для всех акционеров общества печатном издании, определенном уставом Общества.
Общество вправе дополнительно информировать акционеров о проведении общего собрания акционеров через иные средства массовой информации (телевидение, радио).
Пунктом 9.13 Устава Общества установлено, что сообщение о проведении общего собрания акционеров вручается каждому из указанных в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров Общества, под роспись либо направляется посредством факсимильной связи.
Как следует из материалов дел, уставной капитал Общества составляет 1000000 рублей и состоит из 1000 акций номинальной стоимостью 1000 рублей.
Акционерами Общества являются Капустина М.Ю., которой принадлежит 245 акций, Лариошкин О.О. - 510 акций, Усанов А.С. - 245 акций.
Приказом генерального директора Общества от 02.03.2012 N 7 на сотру
