Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2009 г. N 16АП-2785/09

г. Ессентуки

01 декабря 2009 г.

Дело N А25-303/2009

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Мельников И.М.,

судей: Афанасьевой Л.В., Баканова А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Валиевой К.А-А.,

рассмотрев апелляционную жалобу индивидуальных предпринимателей Новиковой Татьяны Алексеевны, Чаленко Сергея Григорьевича на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.09.2009 по делу N А25-303/2009 по заявлению ГУ Зеленчукской квартирно-эксплуатационной части 265 КЭУ Глав КЭУ МО РФ к индивидуальным предпринимателям Новиковой Т.А., Челенко С.Г. об освобождении земельного участка (судья Адзинова М.Е.)

при участии в заседании:

от ГУ Зеленчукской Квартирно-эксплуатационной части: Суховеев Е.В. доверенность от 06.07.2009;

от ИП Чаленко С.Г.: Чаленко С.Г.; Коврижных Л.П. доверенность от 15.04.2009;

от ИП Новиковой Т.А.: Новиков А.Ю. доверенность от 30.12.2008; Коврижных Л.П. доверенность от 15.04.2009;

от УФАС по КЧР: Башминова И.А. доверенность от 23.04.2009;

от УФРС по КЧР: не явились, извещены;

от Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по КЧР: не явились, извещены;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

ГУ Зеленчукская квартирно-эксплуатационная часть 265 КЭУ Глав КЭУ МО РФ (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением к индивидуальным предпринимателям Новиковой Т.А., Чаленко С.Г. (далее - ответчики) об освобождении земельного участка под их совместным коммерческим киоском, расположенным на земельном участке пл. 12х3 м, принадлежащем истцу на праве оперативного управления, находящимся в закрытом военном городке Сторожевая-2, Зеленчукского района.

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.09.2009 заявленные требования удовлетворены. Суд обязал предпринимателей Новикову Т.А., Чаленко С.Г. освободить земельный участок пл. 36 кв.м., находящийся на территории объекта N 56 генерального плана и входящий в состав земельного участка площадью 287000 кв.м. кадастровым номером 09:06:001 04 03:0002 по адресу: ст. Сторожевая-2, Зеленчукского района, Карачаево-Черкесской Республики.

Предприниматели обратились в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В апелляционной жалобе предприниматели просят отменить решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.09.2009 и принять по делу новый судебный акт.

Исследовав материалы дела, Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд считает, что дело N А25-303/2009 подлежит рассмотрению по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Материалы дела свидетельствуют о рассмотрении дела судом первой инстанции в отсутствие третьего лица: УФРС по КЧР, не извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в котором рассмотрение дела завершено и оглашена резолютивная часть оспариваемого решения суда.

Как следует из протокола судебного заседания от 28.08.2009 (т.2 л.д.62) в судебном заседании принимали участие: от Зеленчукской КЭЧ 265 КЭУ Глав КЭУ МО РФ представитель Суховеев Е.В.; индивидуальные предприниматели Новикова Т.А., Чаленко С.Г., представитель Коврижных Л.П.; от третьего лица - Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Карачаево-Черкесской Республике представитель по доверенности Бостанов Р.Х. На втором листе протокола судебного заседания имеются подписи представителей Роснедвижимости и Росимущества, без указания фамилий представителей.

16.09.2009, согласно протоколу судебного заседания (т. 2., л.д. 77) участие в деле принимали: от Зеленчукской КЭЧ 265 КЭУ Глав КЭУ МО РФ представитель Суховеев Е.В.; индивидуальные предприниматели Новикова Т.А., Чаленко С.Г., представитель Коврижных Л.П.; от третьего лица - Территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по КЧР (Росимущество) представитель по доверенности Чомаева Л.Л. Из отзыва на заявление УФАС по КЧР (т.2, л.д. 66-68) усматривается, что третьему лицу известно о рассмотрении дела 16.09.2009.

Представитель УФРС по КЧР участия в судебных заседаниях ни 28 августа ни 16 и 17 сентября 2009 года участия не принимал, сведения о надлежащим извещении УФРС по КЧР о времени и мести рассмотрения дела, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее, чем за пятнадцать дней до начала заседания. В случаях, не терпящих отлагательства, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

В силу части 1 статьи 123 Кодекса лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. К началу судебного заседания 16-17.09.2008 суд не располагал сведениями о направлении в адрес УФРС по КЧР и получении им копии судебного акта о назначении судебного заседания. Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Кроме того, в материалах дела представлен протокол судебного заседания от 19.05.2009 (т.1, л.д. 89), который не подписан председательствующим в судебном заседании судьей (Лазаренко Л.Б.).

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции. В нарушение указанной нормы суд первой инстанции 03.08.2009 завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в отсутствие в судебном заседании представителя УФРС по КЧР не извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд считает необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Суд считает дело подготовленным к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 266-270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Перейти к рассмотрению дела N А25-303/2009 по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Назначить дело к судебному разбирательству на 24 декабря 2009 года в 16 часов 30 минут, по адресу: г. Ессентуки, ул. Вокзальная 2, зал судебного заседания N 2.

Определение вступает в законную силу со дня принятия.

Возражения в отношении данного определения могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Председательствующий

И.М. Мельников

Судьи

Л.В. Афанасьева А.П. Баканов