Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2013 г. N 20АП-6965/13

г. Тула

18 ноября 2013 г.

Дело N А62-2806/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11.11.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.11.2013.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Каструба М.В., судей Волковой Ю.А., Капустиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Радченко Е.А., в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БВС-2006" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 28.08.2013 по делу N А62-2806/2013 (судья Воронова В.В.), принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "БВС-2006" (ОГРН 1086731004030; ИНН 6730075602) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области (ОГРН 1027700485757; ИНН 7705401340); Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области; третьи лица: Администрация Заднепровского района города Смоленска, Администрация Смоленской области; об установлении рыночной стоимости земельного участка в качестве кадастровой, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "БВС-2006" (далее - ООО "БВС-2006") обратилось в Арбитражный суд с исковыми требованиями к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестр"); Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области со следующими исковыми требованиями:

- установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 22382 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0013025:0001, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Старо-Московская, д. 4, по состоянию на 01.01.2009 г. в размере его рыночной стоимости соответствующей 18 9377 186 рублей;

- обязать ФГБУ "ФКП Росреестр" внести в сведения государственного кадастра объектов недвижимости изменения в отношении земельного участка площадью 22382 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0013025:0001, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Старо-Московская, д. 4, указав кадастровую стоимость в размере рыночной 18 937 186 рублей;

- взыскать с ФГБУ "ФКП Росреестра" в пользу ООО "БВС-2006" судебные расходы, связанные с проведением оценки рыночной стоимости земельного участка участка площадью 22382 кв.м. с кадастровым номером 67:27:0013025:0001, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Старо-Московская, д. 4, в размере 25 000 рублей и судебные расходы по оплате госпошлины в размере 4 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 28.08.2013 ООО "БВС-2006" в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом ООО "БВС-2006" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 28.08.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований ООО "БВС-2006".

В обоснование апелляционной жалобы заявитель считает, что предоставление Отчета о рыночной стоимости земельного участка на дату, отличную от даты утверждения кадастровой оценки не может рассматриваться в качестве основания для отказа в удовлетворении исковых требований. Указывает на то, что ответчиком не представлено доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной, чем указана в Отчете и что дата отчета привела или могла привести к значительным расхождениям в результатах оценки. Ссылается на предоставленную справку ООО "Бюро Инвентаризации, Оценки и Межевания", согласно которой рыночная стоимость спорного земельного участка, указанная в Отчете изменилась не более чем на 30% за период с момента установления кадастровой стоимости земельного участка (01.01.2007) до определения его рыночной стоимости, указанной в Отчете (01.01.2009). Указывает на то, что Отчет соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, отвечает предъявленным к оценочным отчетам требованиям, содержит необходимые реквизиты, а также получил положительное экспертное заключение, в связи с чем, считает его надлежащим доказательством рыночной стоимости спорного земельного участка.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте его проведения, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "БВС-2006" является собственником земельного участка с кадастровым номером 67:27:0013025:0001, площадью 22382 кв.м., находящегося по адресу: г. Смоленск, ул. Старо-Московская, д. 4.

Право собственности ООО "БВС-2006" на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.05.2008 серии 67 АБ N 297380.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 67:27:0013025:0001 по состоянию на 01.01.2007 в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 21.10.2008 N 584 установлена в размере 350729968 рублей 75 копеек.

По итогам отчета об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка от 15.04.2013 N 1219/13, выполненного ООО "Бюро Инвентаризации, Оценки и Межевания" по заказу истца, рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2009 в размере 18937186 рублей.

Истец считая результаты государственной кадастровой оценки стоимости спорного земельного участка недостоверными и нарушающими права ООО "БВС-2006" как плательщика налога на землю, поскольку кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно статье 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 ЗК РФ).

Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в который была включена глава III.1. "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

В соответствии со статьей 24.19. Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Постановлением Администрации Смоленской области от 21.10.2008 N 584 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2007 г. земель населенных пунктов Смоленской области.

Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных документов и сведений, представленных Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области (л.д 105) кадастровая стоимость указанного земельного участка определена на 01.01.2007 г.

Однако, в представленном истцом отчете N 1219/13 рыночная стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 01.01.2009, в то время как кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01.01.2007 г.

Поскольку дата определения рыночной стоимости земельного участка является несопоставимой с датой определения кадастровой стоимости земельного участка и указанные стоимости не могут являться сравнимыми в связи с тем, что кадастровая и индивидуальная рыночная оценка определенного участка, изменяются во времени, суд первой инстанции обоснованно признал отчет N 1219/13 от 15.04.2013 ненадлежащим доказательством.

В обоснование довода о том, что рыночная стоимость земельного участка за период с 01.01.2007 г. по 01.01.2009 г. изменилась незначительно, истцом представлена в материалы дела справка ООО "Бином" без номера и без даты, о том, что рыночная стоимость спорного земельного участка за период с 01.01.2007 по 21.02.2013 г. изменилась не более чем на 30%.

Однако, суд первой инстанции правильно указал, что представленная истцом справка не отвечает критериям отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка, выводы, изложенные в справке ООО "Бином", не подкреплены соответствующими расчетами и исследованиями, а указанные в справке выводы оценщика не прошли соответствующую экспертизу.

Таким образом, требование истца об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, установленной на 01.01.2009, нельзя признать обоснованным.

Учитывая положения статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности истцом несоответствия размера рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 67:27:0013025:0001, его кадастровой стоимости, установленной постановлением Администрации Смоленской области от 21.10.2008 N 584.

Из материалов дела следует, что в суде первой инстанции истец не заявлял ходатайств о назначении по делу экспертизы на предмет определения рыночной стоимости земельного участка на 01.01.2007. В суд апелляционной инстанции заявитель с таким ходатайством также не обращался.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов суда области, сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 28 августа 2013 года по делу N А62-2806/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Каструба

Судьи

Ю.А. Волкова Л.А. Капустина