Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2013 г. N 09АП-12019/13

г. Москва

18 ноября 2013 г.

Дело N А40-122860/12

Резолютивная часть постановления объявлена 11.11.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.11.2013.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Гончарова В.Я.,

Судей: Стешана Б.В., Тетюка В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазневым И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 31.01.2013

по делу N А40-122860/12, судьи Александровой Г.С (157-1163)

по иску Правительства Москвы (ОГРН 1027739813507, 125032, Москва, ул.Тверская, 13)

к 1) ОАО "Новый мир" (ОГРН 1057746737003, 115035, Москва, ул.Садовническая, д.32-34/25, стр.6),

2) ОАО "Калина" (ОГРН 1067758777360, 115035, Москва, ул.Садовническая, д.32, стр.6, пом.23)

3-е лицо: Управление Росреестра по Москве (ОГРН 1097746680822, 115191, Москва, ул.Б.Тульская, д. 15)

о выделении доли в натуре, признании права собственности,

При участии в судебном заседании:

От истца: не явился, извещен;

От ответчика: не явился, извещен;

От третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы (далее - истец, администрация) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОАО "Новый мир" (инвестор-заказчик-1), ОАО "Калина" (инвестор-заказчик-2") о выделении в натуре долю города Москвы по инвестиционному контракту N 3 от 29.09.1998 (далее - инвестиционный контракт, конктракт) и признании права собственности в виде следующих жилых помещений, расположенных по адресу: г. Москва, проезд Черского, д. 13:

N	Секция 1	Общая площадь по		ФИО (данные на основании
п/п		данным БТИ), кв.м (с	выписок из ЕГРП)
летними)
1	Однокомнатная квартира N 102	43,9		Право собственности не зарегистрировано
2	Однокомнатная квартира N 103	40,9		Право собственности не зарегистрировано
3	Однокомнатная квартира N 104	38,3		Право собственности не зарегистрировано
4	Однокомнатная квартира N 107	41,0		Право собственности не зарегистрировано
5	Однокомнатная квартира N 111	40.8		Право собственности не зарегистрировано
6	Однокомнатная квартира N 112	38,1		Право собственности не зарегистрировано
7	Однокомнатная квартира N 115	40,6		Право собственности не зарегистрировано
8	Однокомнатная квартира N 123	40,6		Право собственности не

зарегистрировано
9	Однокомнатная квартира N 127	40,5	Право собственности не зарегистрировано
110	Однокомнатная квартира N 167	37,3	Право собственности не зарегистрировано
11	Однокомнатная квартира N 170	37,6	Право собственности не зарегистрировано
12	Двухкомнатная квартира N 105	54,2	Право собственности не зарегистрировано
13	Двухкомнатная квартира N 117	53,9	Право собственности не зарегистрировано
14	Двухкомнатная квартира N 121	54,3	Право собственности не зарегистрировано
15	Двухкомнатная квартира N 130	62,0	Право собственности не зарегистрировано
16	Двухкомнатная квартира N 133	61,5	Право собственности не зарегистрировано
17	Двухкомнатная квартира N 134	59,3	Право собственности не зарегистрировано
18	Двухкомнатная квартира N 136	62,3	Право собственности не зарегистрировано
19	Двухкомнатная квартира N 137	60,8	Право собственности не зарегистрировано
20	Двухкомнатная квартира N 139	61,6	Право собственности не зарегистрировано
21	Двухкомнатная квартира N 140	59,2	Право собственности не зарегистрировано
22	Двухкомнатная квартира N 143	59,6	Право собственности не зарегистрировано
23	Двухкомнатная квартира N 144	54,0	Право собственности не зарегистрировано
24	Двухкомнатная квартира N 145	61,0	Право собственности не зарегистрировано
25	Двухкомнатная квартира N 147	54,0	Право собственности не зарегистрировано
26	Двухкомнатная квартира N 149	58,8	Право собственности не зарегистрировано
27	Двухкомнатная квартира N 151	61,5	Право собственности не зарегистрировано
28	Двухкомнатная квартира N 152	59,3	Право собственности не зарегистрировано
29	Двухкомнатная квартира N 156	54,7	Право собственности не зарегистрировано
30	Двухкомнатная квартира N 162	54,3	Право собственности не зарегистрировано
31	Двухкомнатная квартира N 171	54,6	Право собственности не зарегистрировано
32	Трехкомнатная квартира N 154	84,5	Право собственности не зарегистрировано
33	Трехкомнатная квартира N 166	83,9	Право собственности не зарегистрировано
34	Трехкомнатная квартира N 169	84,1	Право собственности не зарегистрировано

и о выделении в натуре долю города Москвы по инвестиционному контракту N 3 от 29.09.1998 г. и признании права собственности в виде следующих жилых помещений, расположенных по адресу: г. Москва, проезд Черского, д. 15:

N п/п	Секция 1		Общая площадь по данным БТИ), кв.м		ФИО (данные на основании выписок из ЕГРП)
1	Однокомнатная квартира N 5		41,7		Право собственности не зарегистрировано
2	Однокомнатная квартира N 6		38,6		Право собственности не зарегистрировано
3	Однокомнатная квартира N 7		35,8		Право собственности не зарегистрировано
4	Однокомнатная квартира N 9		41,8		Право собственности не зарегистрировано
5	Однокомнатная квартира N 57		35,3		Право собственности не зарегистрировано
6	Однокомнатная квартира N 60		35,0		Право собственности не зарегистрировано
7	Однокомнатная квартира N 63		35,0		Право собственности не зарегистрировано
8	Однокомнатная квартира N 69		35,0		Право собственности не зарегистрировано
9	Двухкомнатная квартира N 4		52,1		Право собственности не зарегистрировано
10	Двухкомнатная квартира N 8		52,0		Право собственности не зарегистрировано
11		Однокомнатная квартира N 12		52,2
12	Однокомнатная квартира N 16		51,9		Право собственности не зарегистрировано
13	Однокомнатная квартира N 44		58,2		Право собственности не зарегистрировано
14	Однокомнатная квартира N 47		57,9		Право собственности не зарегистрировано
15	Однокомнатная квартира N 61		51,6		Право собственности не зарегистрировано
16	Однокомнатная квартира N 64		51,5		Право собственности не зарегистрировано
17	Двухкомнатная квартира N 67		51,6		Право собственности не зарегистрировано
18	Двухкомнатная квартира N 70		51,4		Право собственности не зарегистрировано
19	Двухкомнатная квартира N 73		51,2		Право собственности не зарегистрировано
20	Трехкомнатная квартира N 68		79,4		Право собственности не зарегистрировано
21	Трехкомнатная квартира N 71		79,3		Право собственности не зарегистрировано

с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ.

В обоснование исковых требований, истец ссылается на то, что в добровольном порядке акт о результатах реализации инвестиционного контракта сторонами не подписан, и что истец как участник долевой собственности вправе требовать выдела доли в натуре в соответствии со ст.252 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ, Кодекс) и признании права собственности на указанные выше квартиры.

Решением суда от 31.01.2013 в иске отказано.

При этом суд первой инстанции, квалифицировав инвестиционный контракт как договор простого товарищества, исходил из того, что до первичной государственной регистрации права собственности на объект инвестиционной деятельности, в силу положений ст.ст.8, 131, 218, 219, 1043 Кодекса, данный объект не может быть предметом гражданского оборота. Поскольку объект не инвестиций не введен в гражданский оборот, выделение из него долей не будет отвечать принципу исполнимости. До возникновения в установленном законом порядке права собственности на объект инвестиционной деятельности, такое право не подлежит защите иском о признании права. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Не согласившись с принятым решением, истец обжаловал его в апелляционном порядке. Просит отменить решение в связи с неправильным применением норм материального права (ст.ст.12, 252, п.1 ст.1050 ГК РФ, п.3 ст.3 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений" (далее - Закон N 39-ФЗ) и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Отзывы на апелляционную жалобу в порядке ст.262 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) от ответчиков и третьего лица не поступили.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2013 производство по делу приостановлено до опубликования на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда РФ постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по делу N А40-82850/11-114-702.

04.06.2013 Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ принято постановления по указанному делу.

Определением суда от 16.10.2013 производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 11.11.2013.

В судебном заседании 11.11.2013 участвующие в деле лица, уведомленные надлежащим образом о времени месте судебного заседания, участия своих представителей не обеспечили, в связи с чем дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствие.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, коллегия судей не усматривает оснований для отмены или изменения принятого судебного решения в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, 29.09.1998 между Префектурой СВАО г.Москвы (администрация) и ОАО "Финансовая группа "Новый мир" (инвестор, инвестор-заказчик) заключен инвестиционный контракт N 4 по реализации инвестиционного проекта по строительству жилых домов, расположенных по адресу: г.Москва, ул. Черского, 13, корп.1, д.15, корп.1, д.19, д.21 корп.3, Путевому проезду, вл.26 в рамках реконструкции пятиэтажного и ветхого жилого фонда, района "Алтуфьево". Настоящий контракт был заключен с учетом пяти дополнительных соглашений к нему.

В разделе 4 контракта стороны согласовали имущественные права сторон, в редакции дополнительное соглашение N 5 от 07.04.2010.

07.04.2010 между сторонами было заключено дополнительное соглашение N 5 между Правительством Москвы (администрация), ОАО "Новый мир" (инвестор-заказчик-1) и ОАО "Калина" (инвестор-заказчик-2) в п.1. которого стороны договорились, что все права и обязанности префектуры СВАО г.Москвы по контракту переходят к Правительству Москвы.

В п.4.1. данного соглашения стороны изменили соотношение жилых площадей в объектах, в следующем порядке:

- п.4.1.1. в жилом доме по адресу: г. Москва, Путевой проезд, вл.26: 65% - в собственность г.Москвы в лице ДЖПиЖФ г.Москвы; 35% - в собственность ОАО "Новый мир" (инвестор-заказчик-1) и привлеченных им соинвесторов.

- 4.1.2. в жилом доме по адресу: г. Москва, проезд Черского, вл.13-15: 30% - в собственность г.Москвы в лице ДЖПиЖФ г.Москвы; 70% - в собственность ОАО "Новый мир" (инвестор-заказчик-1) и привлеченных им соинвесторов.

- 4.1.3. в жилом доме по адресу: г. Москва, проезд Черского, вл.19-21: 12% - в собственность г.Москвы в лице ДЖПиЖФ г.Москвы; 88% - в собственность ОАО "Калина" (инвестор-заказчик-2) и привлеченных им соинвесторов.

Объекты настоящего инвестиционного контракта приняты и сданы в эксплуатацию, что подтверждено актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 25.01.2010 (т.2, л.д. 1-2).

В соответствии с Законом РСФСР от 26 июня 1991 года N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" и Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных инвестиций", инвестиционная деятельность предполагает вложение инвестором в объект предпринимательской или иной деятельности на условиях, предусмотренных инвестиционным контрактом, денежных средств, ценных бумаг, иного имущества или практических действий и возникновение у инвестора прав на результаты таких вложений. В отношении строительства правовым последствием осуществления инвестиционной деятельности является возникновение у инвесторов права общей долевой собственности на объект инвестиций, раздел объекта инвестиционной деятельности в натуре осуществляется только после ввода его в эксплуатацию, при этом в силу требований статьи 1043 ГК РФ распределение результатов совместной деятельности осуществляется по соглашению между ее участниками.

Из характера отношений, сложившихся между сторонами по инвестиционному контракту следует, что инвестиционный контракт, с учетом принятых к нему дополнительных соглашений, заключен и отношения сторон регулировались Законом N 39-ФЗ.

Настоящий Федеральный закон определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности.

Статьей 6 Закона N 39-ФЗ предусмотрено, что инвесторы имеют равные права на: осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений; самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с ГК РФ; владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений; передачу по договору и (или) государственному контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения; объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом положений контракта и дополнительных соглашений к нему суд первой инстанции правильно квалифицировал инвестиционный контракт, как договор простого товарищества, что не оспаривается истцом.

Согласно разъяснениям, данным в п.7 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2011 N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем", в случае, когда из условий договора усматривается, что каждая из сторон вносит вклады (передает земельный участок, вносит денежные средства, выполняет работы, поставляет строительные материалы и т.д.) с целью достижения общей цели, а именно создания объекта недвижимости, соответствующий договор должен быть квалифицирован как договор простого товарищества.

Инвестиционный контракт, заключенный между сторонами от 29.09.1998 между сторонами N 4, с учетом дополнительного соглашения N 5 к нему от 07.04.2010, имел своей целью создание объекта недвижимости и последующий раздел этого объекта в натуре между участниками указанного контракта.

В соответствии с п.1 ст.1041 ГК РФ по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели.

Статьями 4 и 9 Закона N 39-ФЗ предусмотрено, что инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее - иностранные инвесторы).

В соответствии с Законом РСФСР от 26.06.1991N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", действовавшего при заключении контракта, и Законом N 39-ФЗ, принятым в период его исполнения, инвестиционная деятельность предполагает вложение инвестором в объект предпринимательской или иной деятельности на условиях, предусмотренных инвестиционным контрактом, денежных средств, ценных бумаг, иного имущества или практических действий и возникновение у инвестора прав на результаты таких вложений. В отношении строительства правовым последствием осуществления инвестиционной деятельности является возникновение у инвесторов права общей долевой собственности на объект инвестиций, раздел объекта инвестиционной деятельности в натуре осуществляется только после ввода его в эксплуатацию, при этом в силу требований статьи 1043 ГК РФ распределение результатов совместной деятельности осуществляется по соглашению между ее участниками.

Согласно пункту 1 указанной статьи имущество, внесенное товарищами в качестве вклада, а также произведенное в результате совместной деятельности, признается их общей долевой собственностью, если иное не предусмотрено законом, договором, либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8, статьей 131 ГК РФ и применительно к статье 24 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право общей долевой собственности товарищей на недвижимое имущество, внесенное ими в качестве вклада, возникает с момента его государственной регистрации (пункт 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем").

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу о том, что по действующему законодательству, на долю в праве общей собственности на недвижимое имущество распространен правовой режим недвижимости, в связи с чем, к сделкам с долей в праве собственности на недвижимость применяются специальные правила, регулирующие гражданский оборот недвижимости.

В силу п.3 ст.3 Закона N 39-ФЗ объект инвестиционной деятельности, строительство которого осуществляется с привлечением внебюджетных источников финансирования на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 1 января 2011 года и предусматривающему распределение площади соответствующего объекта инвестиционной деятельности между сторонами данного договора, признается долевой собственностью сторон данного договора до момента государственной регистрации права собственности на этот объект в соответствии со статьей 24.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон N 122-ФЗ) с учетом распределения долей, предусмотренного данным договором.

Государственная регистрация права долевой собственности на эти незавершенные объекты инвестиционной деятельности не требуется.

В данном случае объект введен в эксплуатацию 25.01.2010 и до государственной регистрации он является общей долевой собственностью сторон контракта.

Поскольку это объект недвижимости, в силу положений Закона N 122-ФЗ, ст.219 ГК РФ, и разъяснений, данных в п.п. 52-56 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", для возникновения права собственности на него требуется государственная регистрация.

При этом судебный акт может являться основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение в ЕГРП не повлечет нарушение прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость (п.56).

В данном случае акт о реализации инвестиционного контракта сторонами не подписан, поскольку имеется спор о праве на недвижимость, право собственности на объект инвестирования в установленном Законом N 122-ФЗ порядке не зарегистрировано.

Согласно правовой позиции, сформированной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.06.2013 N 18185 по делу N А40-82850/11-114-702 и от 04.06.2013 N 1276/13 по делу N А40-107777/10-82-939, выдел доли в объекте инвестиционной деятельности до первичной регистрации права собственности на него невозможен, так как такой объект не является предметом гражданского оборота. Вместе с тем, в силу специфики регулирования инвестиционно-строительных отношений, в которых участвует публично-правовое образование, неподписание любой из сторон инвестиционного контракта акта о его реализации не позволяет никому из участников этих отношений в установленном порядке обратиться за регистрацией своего права. При этом спор, связанный с таким уклонением от полписания акта о реализации инвестиционного контракта, представляет собой спор об исполнении условий контракта и при наличии оснований может быть удовлетворен судом.

При этом с иском обязать подписать акт реализации инвестиционного контракта в суд стороны не обращались.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают положенные в основу решения суда выводы и не могут являться основанием для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч.4 ст.270 АПК РФ, не допущено.

От уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы истец в силу п.п.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2013 по делу N А40-122860/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Москвы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течении двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.Я. Гончаров

Судьи

Б.В. Стешан В.И. Тетюк