Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2013 г. N 11АП-18062/13

г. Самара

18 ноября 2013 г.

Дело N А65-12753/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 ноября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Засыпкиной Т.С., Холодной С.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калибник Н.А.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью "Аптека Отличная" - извещен, не явился,

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 ноября 2013 года в зале N 6 апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 сентября 2013 года

по делу N А65-12753/2013 (судья Шайдуллин Ф.С.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аптека Отличная" (ОГРН 1111690001818, ИНН 1655206692), г. Казань

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан

о признании незаконным решения от 14.05.2013 N 66/12ГВП(4),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Аптека Отличная" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан о признании незаконным решения от 14.05.2013 N 66/12ГВП(4) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Решением суда 1 инстанции от 06 сентября 2013 года заявление удовлетворено, оспариваемое решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан от 14.05.2013 N 66/12ГВП(4) признано незаконным.

Суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законные интересы Общества.

Кроме того, с Управления в пользу Общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда 1 инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

ООО "Аптека Отличная" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствии представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющие в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 14.05.2013 г. на основании акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 08.04.2013 N 66/12ГВП(4) Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда в Вахитовском районе г. Казани Республики Татарстан было принято решение N 66/12ГВП(4) о привлечении ООО "Аптека Отличная" к ответственности по п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде взыскания штрафа в размере 8 059,42 руб. (л.д. 7,8).

В решении отражено, что в нарушение требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Общество по результатам ранее проведенной выездной проверки правильности исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 24.01.2011 г. по 31.12.2012 г. (акт проверки от 12.03.2013 N 01350213АВ0000106 за период с 24.01.2011 г. по 31.12.2012 г.- л.д. 9-12) представило недостоверные сведения персонифицированного учета на 21 человека в отношении сумм начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в результате необоснованного применения пониженного тарифа страховых взносов. Страхователь в двухнедельный срок со дня получения акта об обнаружении ошибок не представил исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета.

По мнению Управления, отраженному в акте выездной проверки от 12.03.2013 г., в нарушение п. 10 ч. 1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ Общество в 2012 году необоснованно применило пониженный тариф страховых взносов в части работников, не имеющих высшего или среднего фармацевтического образования и не имеющих сертификатов специалистов (л.д.9-12).

Между тем при принятии оспариваемого решения Управлением не были приняты во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 35 ст. 4 Федерального закона 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" аптечная организация - организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями настоящего.

В соответствии с п. 33 статьи 4 Закона N 61-ФЗ под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Согласно п. 1 ст. 52 Закона N 61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

В силу п. 2 ст. 52 Закона N 61-ФЗ физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, высшего или среднего ветеринарного образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций, указанных в части 1 настоящей статьи.

Условия осуществления фармацевтической деятельностью установлены Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081.

Таким образом, выдача компетентным органом организации или индивидуальному предпринимателю лицензии на фармацевтическую деятельность свидетельствует о соответствии указанных лиц требованиям, предъявляемым п. 2 ст. 52 Закона N 61-ФЗ и Положением о лицензировании фармацевтической деятельности.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страхователи, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (в том числе организации, индивидуальные предприниматели), являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. 10 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

По смыслу и содержанию п. 10 ч. 1 ст. 58 Закона право на применение пониженного тарифа при исчислении страховых взносов предоставлено именно страхователю (в данном случае ООО "Аптека Отличная") в связи с осуществлением им, страхователем, (а не его конкретными работниками) фармацевтической деятельности.

С учетом изложенного Общество вправе было применять пониженные тарифы страховых взносов в отношении вознаграждений, выплачиваемых всем своим работникам, участвующим в деятельности аптеки, а не только лицам, имеющим высшее или среднее фармацевтическое образование и сертификат специалиста.

В связи с этим представленные Обществом указанные сведения персонифицированного учета на 21 человек в отношении сумм начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2012 г., вопреки выводам Управления, являются достоверными.

В связи с этим у Управления отсутствовали правовые основания для привлечения Общества оспариваемым решением к ответственности по п. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

С учетом изложенного доводы Управления, приведенные в апелляционной жалобе, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 сентября 2013 года по делу N А65-12753/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

Т.С. Засыпкина С.Т. Холодная