Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2013 г. N 20АП-7068/13

г. Тула

19 ноября 2013 г.

Дело N А09-11079/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12.11.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.11.2013.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего

Мордасова Е.В., судей Тиминской О.А. и Ерёмичевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Глухаревой Е.А., в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Велестехно" (г. Брянск, ОГРН 1123256009634, ИНН 3255519084), заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (г. Брянск, ОГРН 1043244052092, ИНН 3250057365), не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - открытого акционерного общества "Брянский завод мебельных деталей" (г. Брянск, ОГРН 1023201058616, ИНН 3201001602), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Брянской области, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 16.09.2013 по делу N А09-11079/2012 (судья Халепо В.В.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Велестехно" (далее - ООО "Велестехно", общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Управление Росреестра) от 10.09.2012 N 01/057/2012-324 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: канализацию протяженностью 186,5 м, расположенную по адресу: г. Брянск, ул. Литейная, д. 3 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области произвести государственную регистрацию права собственности ООО "Велестехно" на объект недвижимого имущества: канализацию, протяженностью 186,5 м, расположенную по адресу: Брянская область, г. Брянск, ул. Литейная, д. 3 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение Арбитражного суда Брянской области от 16.09.2013 заявление общества удовлетворено.

В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения, просил его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает на то, что в представленных ООО "Велестехно" правоустанавливающих документах не содержится информации об идентичности указанного в них объекта и объекта, подлежащего государственной регистрации. Кроме того, управление указывает на необоснованность отказа суда первой инстанции в привлечении к участию в качестве соответчиков Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии и Управления Федерального казначейства по Брянской области.

Общество, не согласившись с доводами апелляционной жалобы, представило отзыв, в котором ссылается на то, что доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции. В связи с чем, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны в суд апелляционной инстанции представителей не направили, заявили письменные ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей, которые удовлетворены судом на основании статей 41, 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанция считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Как установлено судом, 06.06.2012 между ОАО "Брянский завод мебельных деталей" (продавец) и ООО "Велестехно" (покупатель) был заключен договор купли-продажи канализации, согласно которому продавец обязался передать в собственность покупателю канализацию протяженностью 186,5 м, находящуюся по адресу: г. Брянск, ул. Литейная, д. 3.

Указанный объект недвижимого имущества был передан продавцом покупателю по акту передачи недвижимости от 06.06.2012.

ООО "Велестехно" 10.07.2012 обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: канализацию, протяженностью 186,5 м, расположенную по адресу: Брянская область, г. Брянск, ул. Литейная, д. 3.

По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, Управлением Росреестра 10.09.2012 было принято решение N 01/057/2012-324 об отказе в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Единственным основанием для отказа в государственной регистрации права собственности ООО "Велестехно" явилось отсутствие государственной регистрации ранее возникшего права собственности продавца на спорный объект недвижимости, при этом в качестве основания для отказа государственный регистратор сослался на пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а вынесению оспариваемого решения предшествовал отказ от 10.09.2012 N 01/057/2012-323 в государственной регистрации права собственности продавца ОАО "Брянский завод мебельных деталей" на указанный объект недвижимости.

Полагая отказ в государственной регистрации незаконным и нарушающим права и интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Удовлетворяя заявленные требований, суд первой инстанции суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа изложенных норм права следует, что для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемых акта, решения, действий (бездействия) требованиям законодательства, и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной Законом N 122-ФЗ системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 2 статьи 2 Закона N 122-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен пунктом 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ.

В частности, абзацем 9 пункта 1 статьи 20 указанного закона установлено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Из материалов дела следует, что одновременно с подачей заявления о государственной регистрации права собственности ООО "Велестехно" в Управление Росреестра по Брянской области было подано заявление продавца спорного недвижимого имущества ОАО "Брянский завод мебельных деталей" о государственной регистрации ранее возникшего у него права собственности на канализацию.

Решением от 10.09.2012 N 01/057/2012-323 Управление отказало в государственной регистрации права собственности продавца ОАО "Брянский завод мебельных деталей" на спорный объект недвижимости.

Указанное решение повлекло за собой и оспариваемый отказ в государственной регистрации права собственности ООО "Велестехно" от 10.09.2012 N 01/057/2012-324.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 07.03.2013 по делу N А09-11081/2012 отказ управления от 10.09.2012 N 01/057/2012-323 в государственной регистрации права собственности продавца ОАО "Брянский завод мебельных деталей" на объект недвижимого имущества: канализацию, протяженностью 186,5 м, расположенную по адресу: Брянская область, г. Брянск, ул. Литейная, д. 3, признан незаконным.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку отказ от 10.09.2012 N 01/057/2012-323 в государственной регистрации права собственности ОАО "Брянский завод мебельных деталей" был признан судом незаконным, основанный на нем отказ от 10.09.2012 N 01/057/2012-324 в государственной регистрации права собственности ООО "Велестехно" на объект недвижимого имущества: канализацию, протяженностью 186,5 м, расположенную по адресу: Брянская область, г. Брянск, ул. Литейная, д. 3, также является незаконным

При таких обстоятельствах, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение вынесено управлением без достаточных к тому правовых оснований и удовлетворил заявленные обществом требования.

Довод о том, что в представленных ООО "Велестехно" правоустанавливающих документах не содержится информации об идентичности указанного в них объекта и объекта, подлежащего государственной регистрации, подлежит отклонению, поскольку

управление не подтвердило наличие по указанному адресу иной канализации, принадлежащей заявителю или иному лицу на праве собственности.

Управление в апелляционной жалобе указывает на то, что суд необоснованно отказал в привлечении в качестве соответчиков Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии и Управления Федерального казначейства по Брянской области, поскольку расходы по оплате услуг представителя подлежат взысканию с главного распорядителя бюджетных средств. Данный довод суд апелляционной инстанции признает несостоятельным, поскольку в данном случае судом рассматривается заявление о возмещении судебных расходов, а не вреда (убытков).

В соответствии с пунктом 5 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 177 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" (в редакции Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 139), если судебный акт принят не в пользу государственного органа, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Данный порядок применяется и в отношении дел, стороной по которым выступают государственные органы, освобожденные от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно отказал в заявленном ходатайстве и взыскал судебные расходы с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.

Иных доводов, способных повлечь за собой отмену оспариваемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены принятого законного и обоснованного решения.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 16.09.2013 по делу N А09-11079/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме посредством направления кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.В. Мордасов

Судьи

Н.В. Ерёмичева О.А. Тиминская