Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2013 г. N 11АП-16681/13

г. Самара

19 ноября 2013 г.

Дело N А65-13488/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 ноября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Апаркина В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калибник Н.А.,

с участием:

от открытого акционерного общества "Булгарнефть" - извещен, не явился,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 ноября 2013 года в зале N 6 апелляционную жалобу

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 августа 2013 года

по делу N А65-13488/2013 (судья Сальманова Р.Р), принятое в порядке упрощенного производства

по заявлению открытого акционерного общества "Булгарнефть" (ОГРН 1021601627123, ИНН 1644005296), г. Альметьевск

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан, г. Казань

о признании недействительным требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 2272 по состоянию на 04.04.2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Булгарнефть" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан о признании недействительным требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 2272 по состоянию на 04.04.2013 года.

Решением суда 1 инстанции от 13 августа 2013 года заявление Общества удовлетворено, оспариваемое требование от 04.04.2013 N 2272 признано недействительным.

Суд обязал Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества.

Кроме того, с Инспекции с пользу Общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан просит решение суда 1 инстанции отменить, в удовлетворении требований отказать.

Открытое акционерное общество "Булгарнефть" в отзыве на апелляционную жалобу просит суд, решение суда 1 инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствии представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющие в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан в адрес открытого акционерного общества "Булгарнефть" было направлено требование N 2272 по состоянию на 04 апреля 2013 года об уплате пени по НДС в размере 11 674,41 руб. в срок до 24.04.2013 года (л.д. 4).

В требовании отражено, что пени в сумме 11674,41 руб. начислены на недоимку по НДС в размере 21 845 642 руб. за 4 квартал 2010 г. по установленному законодательством о налогах и сборах сроку уплаты 20.03.2013 г.

Удовлетворяя заявление налогоплательщика, суд 1 инстанции исходил из того, что 20.03.2013 г. ОАО "Булгарнефть платежным поручением N 000 962 был уплачен налог на добавленную стоимость за 4 квартал 2012 г. в сумме 21 845 642 руб. (л.д.41), в связи с чем на момент выставления оспариваемого требования задолженность перед бюджетом у налогоплательщика отсутствовала. В оспариваемом требовании налогового органа отсутствуют достоверные сведения об имеющейся недоимке по НДС, оно не содержит подробных данных об основаниях взимания налога.

В апелляционной жалобе Инспекция ссылается на то, что указанная сумма недоимки по НДС указана справочно, пени начислены на иную сумму недоимки за период с 01.03.2013 г. по 19.03.2013 г. Фактически пени начислены на сумму недоимки по НДС в размере 2 234 335,76 руб. с учетом неисполненного налогоплательщиком требования по уплате налога N 658 от 16.01.2013 г., выставленного по итогам выездной налоговой проверки (решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения N 1-15 от 09.10.2012 г.), и имевшейся переплаты по налогу в сумме 981 451,24 руб.

В апелляционной жалобе также отражено, что в соответствии с п. 3 ст. 101.3 НК РФ на основании вступившего в силу решения Инспекции от 09.10.2012 N 1-15 ОАО "Булгарнефть" выставлено требование N 658 об уплате налогов, пеней и штрафа по состоянию на 16.01.2013, срок исполнения до 05.02.2013 года.

ОАО "Булгарнефть" 18.03.2013 г. обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан о признании недействительным требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 658 по состоянию на 16.01.2013 г. (дело N А65-5412/2013).

Согласно определению Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.04.2013 г. рассмотрение дела приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А65-3902/2013 о признании недействительным решения о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения N1-15 от 09.10.2012 г.

В связи с тем, что Общество не исполнило требование N 658 об уплате налогов, пеней и штрафа по состоянию на 16.01.2013 г., Инспекцией были направлены следующие требования об уплате налогов, пеней и штрафа: N 2250 от 06.02.2013 г. по налогу на добавленную стоимость в сумме 68 098,81 руб., N 2263 от 06.03.2013 г. по налогу на добавленную стоимость в сумме 16 589,96 руб.

ОАО "Булгарнефть" 18.03.2013 г. обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан о признании недействительными требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 2250 по состоянию на 06.02.2013 г. и N 2263 по состоянию на 06.03.2013 г. (дело NА65-5411/2013).

Согласно определению Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.05.2013 г. рассмотрение дела приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делу N А65-3902/2013 о признании недействительным решения о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения N 1-15 от 09.10.2012 г. и А65-5412/2013 о признании недействительным требования N 658 по состоянию на 16.01.2013 г.

В связи с неисполнением указанных требований Инспекцией в адрес ОАО "Булгарнефть" на сумму недоимки выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 2272 по состоянию на 04.04.2013 г. на сумму 11 674,41 руб.

На дату вынесения решения N 1-15 от 09.10.2012 г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в лицевой карточке у ОАО "Булгарнефть" по налогу на добавленную стоимость имелась переплата в сумме - 981 451,24 руб.

Сумма недоимки по НДС, отраженная в требовании N 658 от 16.01.2013 г., составляет 3 234 339 руб. (35 625+3 198 714), с учетом переплаты сумма недоимки составила 2 252 887,76 руб.(3 234 339-981 451,24 руб.).

Сумма налога в графе "Недоимка, рублей" требования N 2272 по состоянию на 04.04.2013 года в размере 21 845 642 руб. указана справочно, в настоящий момент является уплаченной.

Данные доводы Инспекции являются несостоятельными.

В соответствии с положениями ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно разъяснениям, данным в п. 52 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового Кодекса Российской Федерации", пунктом 4 статьи 69 НК РФ определен перечень сведений, которые должно содержать требование об уплате налога.

При рассмотрении споров о признании такого требования недействительным по мотиву неуказания в нем каких-либо из перечисленных сведений судам необходимо учитывать следующее.

В основе требования об уплате налога лежит либо решение, принятое по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, либо представленная налогоплательщиком налоговая декларация, либо налоговое уведомление. Поэтому требование об уплате налога не может быть признано недействительным в связи с отсутствием в нем сведений, указанных в пункте 4 статьи 69 Кодекса, если такие сведения содержатся соответственно в решении, налоговой декларации, налоговом уведомлении и на эти документы имеется ссылка в данном требовании.

Между тем из материалов дела видно, что требование N 2272 по состоянию на 04.04.2013 г. содержит предложение Обществу уплатить пени в сумме 11674,41 руб. при наличии недоимки по НДС за 4 квартал 2012 г. по сроку уплаты 20.03.2013 г. в сумме 21 845 642 руб.

При этом, вопреки доводам Инспекции, в требовании отсутствуют указания на то, что данная сумма НДС является справочной.

В качестве справочной отражена информация о том, что по состоянию на 04.04.2013 г. за Обществом числится общая задолженность в размере 39 150,42 руб., которую предложено погасить в срок до 24.04.2013 г. (л.д.4).

Указанная в требовании сумма недоимки по НДС за 4 квартал 2012 г. в размере 21 845 642 руб. Обществом погашена до направления в его адрес данного требования, что подтверждается платежным поручением N 000 962 от 20.03.2013 г. (л.д. 41) и Инспекцией не оспаривается.

Согласно имеющемуся в материалах дела (л.д.26-32), а также изложенному в дополнении к апелляционной жалобе от 07.11.2013 г. расчету начисления пеней по требованию N 2272 по состоянию на 04.04.2013 г. пени в сумме 11 674,41 руб. начислены налоговым органом за период с 01.03.2013 г. по 19.03.2013 г. на сумму недоимки 2 234 335,76 руб.

В расчетах отражен доначисленный по решению Инспекции N 1-15 от 09.10.2012 г. НДС в размере 3 234 339 руб. (35 625 + 3 198 714 руб.).

В связи с тем, что на дату вынесения данного решения у налогоплательщика имелась переплата по НДС в размере 981 451,24 руб., сумма недоимки составила 2 252 887,76 руб. (а позднее 2 234 335,76 руб.), на которую начислены пени за неуплату налога в связи с неисполнением требования N 658 от 16.01.2013 г.

Таким образом, с учетом содержания имеющихся в материалах дела отзыва на заявление Общества, апелляционной жалобы и дополнения к ней действительные налоговые обязательства Общества, на основании которых Инспекцией было направлено в его адрес оспариваемое требование, были установлены при рассмотрении других (указанных выше) арбитражных дел.

Однако, вопреки положениям, отраженным в указанном п.52 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. N 57, ссылки на данные налоговые обязательства и соответствующие решения, требования, налоговые декларации в оспариваемом требовании Инспекции отсутствуют.

Ни сумма недоимки по НДС в размере 2 234 335,76 руб., ни установленный законодательством о налогах и сборах срок ее уплаты, ни подробные сведения об основаниях ее взыскания с налогоплательщика, ни период для начисления пеней в требовании N 2272 по состоянию на 04.04.2013 г. вопреки положениям п.4 ст.69 НК РФ не отражены.

В связи с этим у Инспекции отсутствовали правовые основания для выставления Обществу требования N 2272 по состоянию на 04 апреля 2013 года об уплате пени в размере 11 674,41 руб. в срок до 24.04.2013 г. по НДС в сумме 21 845 642 руб. по установленному сроку уплаты налога 20.03.2013 г.

На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

В дополнении к апелляционной жалобе Инспекцией заявлено ходатайство о приостановлении рассмотрения производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебных актов по делам N А65-5412/2013 и N А65-5411/2013.

В силу ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Между тем из материалов дела не усматривается обстоятельств, предусмотренных ст. 143 АПК РФ, при наличии которых арбитражный суд обязан приостановить производство по делу.

В связи с этим в удовлетворении данного ходатайства Инспекции следует отказать.

С учетом изложенного доводы, приведенные Инспекцией в апелляционной жалобе и дополнении к ней, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно удовлетворил заявление Общества, оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 августа 2013 года по делу N А65-13488/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.Н. Апаркин