Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2013 г. N 05АП-11127/13

г. Владивосток

19 ноября 2013 г.

Дело N А51-16049/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 14 ноября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 ноября 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края,

апелляционное производство N 05АП-11127/2013,

на решение от 01.08.2013

судьи А.В. Бурова

по делу N А51-16049/2013 Арбитражного суда Приморского края,

принятое в порядке упрощённого производства,

по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края (ИНН 2506007660, ОГРН 1022500638467, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20.03.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом Универсальный" (ИНН 2506003899, ОГРН 1022500638808, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 16.11.2002) о взыскании финансовых санкций в размере 35951,38 руб.

при участии:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края: не явились,

от обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом Универсальный": не явились,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району (далее по тексту - Заявитель, Управление, Орган ПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом Универсальный" (далее - Общество, Страхователь, ООО "Торговый дом Универсальный") о взыскании финансовых санкций в размере 35951,38 руб.

Решением от 01.08.2013 суд частично удовлетворил заявленные требования, взыскав с Общества 7482 руб. 40 коп. финансовых санкций. При этом суд первой инстанции указал, что расчет финансовых санкций производится, исходя из суммы недостоверно указанных платежей; поскольку заявителем была занижена база для начисления страховых взносов на сумму 74824 руб., то размер финансовых санкций (10%) составляет 7482,40 рублей.

Не согласившись с вынесенным судом решением, Орган ПФ РФ обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Управление указало, что расчет финансовых санкций произведен им правильно, в соответствии с положениями части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - в отношении только тех застрахованных лиц, по которым выявлены нарушения.

ООО "Торговый дом Универсальный" в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразило, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

ООО "Торговый дом Универсальный" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1022500638808, и является плательщиком страховых взносов.

В результате проведенной Управлением проверки выявлено, что страхователь в нарушение ч. 1, 6 ст.8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) занизил базу для начисления страховых взносов, а именно, не включил в базу вознаграждения, производимые в рамках трудовых договоров в виде ценных подарков, не оформленных договором дарения (в честь дня защитника Отечества, в честь Женского дня 8 марта, в честь Нового года, в честь Дня Рождения, в честь Дня пожилых людей) в сумме 50095 руб.; в нарушение ч. 1, 6 ст.8 Федерального закона N 212-ФЗ - занизил базу для начисления страховых взносов, не включив в базу вознаграждения работника Общества в сумме 9140 руб.; в нарушение ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ - занизил базу для начисления страховых взносов, не включив в базу вознаграждения участникам (учредителям) общества сверх их доли в уставном капитале общества в сумме 10989 руб.; в нарушение ч. 1, 6 ст.8 Федерального закона N 212-ФЗ - занизил базу для начисления страховых взносов в результате не включения в базу выплат в пользу работника ООО "Торговый дом Универсальный" (Рогова Н.М.) по уплате организацией административного штрафа в сумме 3100 руб.; в нарушение ч. 1 ст.7 Федерального закона N 212-ФЗ - занизил базу для начисления страховых взносов, не включив в облагаемую базу компенсацию за использование личного автомобиля в служебных целях во время нахождения работника в отпуске в сумме 1500 руб.

По результатам проверки Управление составлен акт от 13.12.2012 N 035/010/908-2012, который был получен директором ООО "Торговый дом Универсальный" 13.12.2012.

21.01.2013 Органом ПФ РФ принято решение N 1 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в размере 10% неуплаченных страховых взносов, что составило 35951,38 руб. финансовых санкций.

18.02.2013 Обществу было выставлено требование об оплате финансовых санкций в указанной сумме в срок до 11.03.2013.

В связи с неисполнением страхователем данного требования Управление обратилось с заявлением о взыскании финансовых санкций в сумме 35951,38 руб. в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ООО "Торговый дом Универсальный" является плательщиком страховых взносов.

Пунктом 3 части 2 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из решения Управления N 1 от 21.01.2013, Общество было привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, за представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Вместе с тем, как следует из анализа положений статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.

Обязанности страхователя по представлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Федеральный закон N 27-ФЗ не предусматривает.

При вышеизложенных обстоятельствах оснований для привлечения Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, у Органа ПФ РФ не имелось.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.05.2013 N 17744/12.

Руководствуясь вышеизложенным, коллегия приходит к выводу о том, что требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнереченскому городскому округу Дальнереченскому муниципальному району о взыскании с ООО "Торговый дом Универсальный" финансовых санкций в размере 35951,38 рублей не подлежали удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы коллегия отклоняет в силу изложенного выше.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 01.08.2013 по делу N А51-16049/2013 отменить.

В удовлетворении требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом Универсальный" финансовых санкций в размере 35951,38 рублей отказать.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.А. Солохина