Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 марта 2008 г. N КА-А40/1726-08 В соответствии с налоговым законодательством налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 марта 2008 г. N КА-А40/1726-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2008 г.

Открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" (далее - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции ФНС России N 29 по г. Москве о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении заявления Общества от 18.12.2006 г. N 07-3/4974 и не возврате излишне уплаченной суммы налога, о возврате излишне уплаченного налога на прибыль, процентов на сумму излишне уплаченного налога.

Решением от 12 сентября 2007 г. Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 3 декабря 2007 г. Девятого арбитражного апелляционного суда, заявленные обществом требования, удовлетворены.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с кассационной жалобой Инспекции ФНС России N 29 по г. Москве, в которой излагается просьба решение и постановление судебных инстанций отменить, в удовлетворении заявленных обществом требований отказать.

В судебном заседании представитель Инспекции ФНС России N 29 по г. Москве поддержал довод кассационной жалобы, представитель общества приводил возражения относительно него по мотивам, указанным в обжалуемых судебных актах и отзыве на кассационную жалобу, в судебном заседании просил оставить судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, проверив довод кассационной жалобы и возражений относительно него, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанций не находит оснований для отмены принятых по делу и обжалуемых судебных актов.

Судами установлено, что 18 декабря 2006 г. в Инспекцию ФНС России N 29 по г. Москве обществом направлено заявление N 07-3/4974 о возврате суммы излишне уплаченного налога на прибыль в размере 21 547 руб., которое налоговым органом оставлено без рассмотрения; 13 февраля 2007 г. обществом повторно направлено письмо о возврате суммы излишне уплаченного налога (N 0001-07-3/482), которое также оставлено без рассмотрения.

Суд кассационной инстанции считает, что судами при рассмотрении спора правильно в соответствии с положениями ч. 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ определен предмет доказывания по делу, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделан правильный вывод по делу.

Как установлено судами, ОАО "Ярославская энергетическая компания" было реорганизовано в форме присоединения к ОАО "Территориальная генерирующая компания N 2". В связи с проведенной реорганизацией, для продолжения деятельности вне места нахождения головной организации на учет в Инспекцию ФНС России N 29 г. Москвы было поставлено обособленное подразделение ОАО "ТТК-2" - Дирекция по связям с федеральными органами власти и СМИ ОАО "ТГК-2" (уведомление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица N 11-04/38714 от 17.11.2006 г, приказ N 85а от 30.06.2006 г.), а обособленное подразделение ОАО "ЯЭК" (Дирекция по связям с федеральными органами власти и СМИ ОАО "ЯЭК") с налогового учета в Инспекции ФНС России N 29 г. Москвы было снято.

Согласно п.п. 9 и 10 ст. 7 Федерального Закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" суммы налогов, которые были излишне уплачены до 1 января 2007 г. и подлежат возврату, должны возвращаться в порядке, действовавшем до 1 января 2007 г.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Статья 78 НК РФ регламентирует порядок реализации налогоплательщиком права на своевременный возврат сумм излишне уплаченных налогов, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате указанных сумм (п. 7 ст. 78 НК РФ), одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с правилами и в установленный названной статьей срок принять по нему решение.

Как установлено судами, в предусмотренный п. 9 ст. 78 НК РФ месячный срок Инспекцией ФНС России N 29 по г. Москве решение о возврате либо об отказе в возврате суммы излишне уплаченного налога на прибыль принято не было.

Довод инспекции о том, что ОАО "ТГК-2" должно было обратиться с заявлением о возврате сумм излишне уплаченного налога на прибыль в налоговый орган по месту налогового учета головной организации, а именно в ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля, в связи с чем, налоговый орган по месту налогового учета налогоплательщика (головной организации) должен рассматривать вопрос о зачете (возврате) налога, излишне уплаченного по месту нахождения ликвидированного обособленного подразделения, был предметом оценки судов при разрешении спора, ему дана правильная правовая оценка.

Как установлено судами и следует из письма Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ярославля от 21.08.2007 г. N БЕ-10-24/18050, имеющегося в материалах дела, в Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Ярославля с письменным заявлением на возврат излишне уплаченного налога на прибыль, зачисляемого в бюджет субъекта РФ в размере 21 547 руб. заявитель не обращался, поскольку обособленное подразделение, по которому была проведена переплата налога, не состояло на учете в Инспекции ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля и сальдо расчетов от Инспекции ФНС России N 29 г. Москвы не передавалось.

При этом судами правильно указано, что ст. 218 НК РФ предусматривает, что уплата авансовых платежей, а также сумм налога, подлежащих зачислению в доходную часть бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований, производится налогоплательщиками - российскими организациями по месту нахождения организации, а также по месту нахождения каждого из ее обособленных подразделений, исходя из доли прибыли, приходящейся на эти обособленные подразделения.

В соответствии с п. 9 ст. 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств того бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата.

Суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод судов о том, что излишне уплаченный налог на прибыль, зачисляемый в бюджет субъекта РФ по заявлению N 07-3/4974 от 18.12.2006 г. должен быть возвращен Инспекцией ФНС России N 29 г. Москвы, а бездействие указанного налогового органа нарушает права заявителя на своевременный возврат сумм излишне уплаченных налогов.

Сумма налога и размер процентов правильно определены судами, что Инспекцией ФНС России N 29 г. Москвы не обжалуется.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судебными инстанциями обстоятельства и выводы судебных инстанций, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 АПК РФ могли бы являться основанием для отмены принятых по делу и обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного кассационная жалоба подлежит отклонению.

Судебными инстанциями правильно применены нормы материального права, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам. Нарушений норм процессуального права не установлено. Оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

С Инспекции в соответствии с п.п. 12. п. 1 ст. 333.21 НК РФ подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 1 000 рублей за подачу и рассмотрение ее кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 12.09.2007 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 03.12.2007 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-28844/07-139-139 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России N 29 по г. Москве - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции ФНС России N 29 по г. Москве в доход федерального бюджета гос. пошлину за подачу кассационной жалобы в размере 1 000 руб.