Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2013 г. N 01АП-6113/13

13 ноября 2013 г.

А11-1051/2013

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Малышкиной Е.Л., Вечканова А.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.В.,

при участии представителей сторон:

от истца - Васильев С.Н. по доверенности N 1 от 01.04.2013 (сроком на 3 года),

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Галактика", г. Александров Владимирской области, на решение Арбитражного суда Владимирской области от 15.08.2013 по делу N А11-1051/2013, принятое судьей Киселевой М.Ф.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Галактика", Владимирская область, г. Александров Владимирской области (ОГРН 1033303207497), к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва, в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области, г. Владимир (ОГРН 1027700485757),

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Владимирской области, г. Владимир, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, г. Владимир, администрация Александровского района Владимирской области, Владимирская область, г. Александров,

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:17:000408:226 в размере равной его рыночной стоимости и об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:17:000408:226,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Галактика" (далее - ООО "Галактика") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском,уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области (далее - ФГУП "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области)

- об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:17:000408:226, категория земель: земли поселений, общей площадью 7542 кв.м, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Александров, Советский пер., по состоянию на 01.01.2008, применяемую в целях расчета арендной платы в период с 01.01.2009 по 31.12.2012, равной его рыночной стоимости в размере 28 184 000 руб.;

- об обязании внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:17:000408:226, категория земель: земли поселений, общей площадью 7542 кв.м., расположенного по адресу: Владимирская область, г. Александров, Советский пер., рыночную стоимость этого земельного участка в размере 28 184 000 руб., по состоянию на 01.01.2008.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Владимирской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, администрация Александровского района Владимирской области.

Решением от 15.08.2013 Арбитражный суд Владимирской области в удовлетворении иска отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Галактика" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В обоснование доводов жалобы заявитель, ссылаясь на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, указывает, что данная норма действует по настоящее время без каких-либо оговорок и положения данной нормы не препятствуют суду в установлении рыночной стоимости земельного участка на определенную дату.

Заявитель указывает на неправильное толкование судом постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011, не согласен с выводом о том, что установленная в размере рыночной кадастровая стоимость земельного участка начинает действовать с момента исполнения судебного решения.

По мнению заявителя, невозможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, завышенной по сравнению с рыночной, по состоянию по прошедший период для целей определению арендной платы нарушала бы права ООО "Галактика".

Заявитель жалобы в заседании суда поддержал доводы апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле, в заседание суда явку полномочных представителей не обеспечили.

Ответчик представил в материалы дела отзыв, в котором просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Третье лицо (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области) ходатайствовало о рассмотрении жалобы без своего представителя.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 01.07.2009 Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района (арендодатель) и ООО "Галактика" (арендатор) подписан договор N 354-01/09 аренды земельного участка площадью 7542 кв.м, с кадастровым номером 33:17:000408:226, расположенного по адресу: Владимирская область г. Александров, Советский пер, для общественно-деловых целей (для обслуживания и эксплуатации здания кинотеатра).

Срок аренды определен в пункте 2.1. договора до 26.03.2052.

Договор 20.07.2009 зарегистрирован в установленном законом порядке.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 27.10.2011 N 33/203/11-138094 следует, что земельный участок с кадастровым номером 33:17:000408:226 поставлен на государственный кадастровый учет 09.08.2006.

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 57 730 691 руб. 52 коп.

Согласно отчету от 25.12.2012 N 02011-011113-4668 об оценке земельного участка, выполненному оценщиками ООО "Агентство Оценки Плюс", рыночная стоимость земельного участка площадью 7542 кв.м, с кадастровым номером 33:17:000408:226, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Александров, пер. Советсткий, по состоянию на 01.01.2008 составляет 28 184 000 руб.

В соответствии с экспертным заключением экспертного совета Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" от 14.05.2013 N 835/2013-1 отчет N 02012-011113-4668 об оценке земельного участка площадью 7542 кв.м, с кадастровым номером 33:17:000408:226, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Александров, пер. Советсткий, по состоянию на 01.01.2008, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности; соответствует требованиям статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ; соответствует Федеральным Стандартам оценки, ФСО NN 1-4, обязательным к применению при осуществлении оценочной деятельности.

ООО "Галактика", ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка площадью 7542 кв.м, с кадастровым номером 33:17:000408:226, расположенного по адресу: Владимирская область, г. Александров, пер. Советсткий, его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2008, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в который включена глава 111.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривалось, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции закона N 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной.

Установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Постановлением администрации Александровского района Владимирской области от 20.11.2012 N 3057 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Владимирской области, находящихся на территории муниципального образования Александровский район Владимирской области, за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, по состоянию на 01.01.2012.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:17:000408:226, с разрешенным использованием - для общественно-деловых целей, составила 76 661 790 руб. 30 коп.

Из кадастровой выписки от 07.08.2013 N 33/202/13-17-6572 следует, что кадастровая стоимость - 76 661 790 руб. 30 коп. на вышеназванный земельный участок внесена в государственный кадастр недвижимости.

В качестве доказательства рыночной стоимости спорного земельного участка истцом представлен в материалы дела отчет от 25.12.2012 N 02011-011113-4668 о рыночной стоимости спорного земельного участка, по состоянию на 01.01.2008, и экспертное заключение на данный отчет.

В соответствии со статьей 24.19 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 года N 135-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости устанавливается на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган государственной власти или орган местного самоуправления, утвердившие в установленном законодательством Российской Федерации порядке результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в срок не более чем пять рабочих дней со дня утверждения таких результатов представляет в орган кадастрового учета копию акта об утверждении таких результатов.

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проведенную оценку и составленный отчет от 25.12.2012 N 02011-011113-4668 на основании статьи 4 АПК РФ, статей 11, 12 ГК РФ пришел к правомерному выводу, что удовлетворение заявленных требований истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:17:000408:226 равной его рыночной стоимости и об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:17:000408:226, установив кадастровую стоимость земельного участка, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на дату 01.01.2008, при наличии установленной новой кадастровой стоимости земельного участка на более позднюю дату - 01.01.2012, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости, не восстановит прав истца, поскольку в государственный кадастр недвижимости новые сведения могут быть внесены только после вступления судебного акта в силу.

При изложенных обстоятельствах суд обоснованно отказал в иске.

Возражения подателя жалобы относительно необоснованности изложенных выводов суда первой инстанции и неправильного неприменения норм материального права подлежат отклонению в связи с вышеизложенным. Нормы материального права применены и истолкованы судом правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта по части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 15.08.2013 по делу N А11-1051/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Галактика" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

М.В. Соловьева

Судьи

Е.Л. Малышкина А.И. Вечканов