Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2013 г. N 01АП-6297/13

г. Владимир

19 ноября 2013 г.

Дело N А79-5786/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12.11.2013.

В полном объеме постановление изготовлено 19.11.2013.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Белышковой М.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зузлевым П.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 09.09.2013, принятое судьей Ильмент Н.И. по делу N А79-5786/2013, в порядке упрощенного производства по заявлению общества с ограниченной ответственностью юридическая фирма "АЛНАЗ" (ИНН 2128014730, ОГРН 1022101142513, г. Чебоксары) о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от 11.04.2013 N 141.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Общество с ограниченной ответственностью юридическая фирма "АЛНАЗ" в поступившем ходатайстве от 16.10.2013 N 04/10 (входящий номер 01АП-6297/13 от 29.10.2013) просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее по тексту - Управление, заявитель) проведена проверка по вопросу своевременности представления обществом с ограниченной ответственностью юридическая фирма "АЛНАЗ" (далее по тексту - Общество, ООО ЮФ "АЛНАЗ") сообщения о закрытии расчетного счета, по результатам которой установлено, что обществом сообщение о закрытии расчетного счета не представлено.

Управлением 28.02.2013 составлен акт N 141 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

По результатам рассмотрения акта должностным лицом управления вынесено решение от 11.04.2012 N 141, которым ООО ЮФ "АЛНАЗ" привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Общество, не согласившись с указанным решением, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Учитывая, что сторонами не представлено возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Решением от 09.09.2013 заявленное требование судом удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Заявитель указывает, что о закрытии расчетного счета в банке 05.10.2012 общество сообщило управлению лишь 07.06.2013, то есть с нарушением установленного срока.

Управление указывает, что Общество правомерно привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Закона N 212-ФЗ.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Пунктом 1 части 3 статьи 28 Закона N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов - организации обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения организации сведения об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Ответственность за неисполнение указанной обязанности установлена в статье 46.1 указанного Закона в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно части 1 статьи 40 Закона N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента. Договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства.

Расторжение договора банковского счета является основанием для закрытия счета клиента (пункт 4 статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Порядок открытия, ведения и закрытия банком счетов клиентов в рублях и иностранной валюте в соответствии с абзацем 4 статьи 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" устанавливается Банком России.

В силу пункта 1.3 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" закрытие банковского счета осуществляется внесением записи о закрытии соответствующего банковского счета в книгу регистрации открытых счетов.

Таким образом, закрытие счета предполагает проведение банком определенных мероприятий в одностороннем порядке, поэтому момент расторжения договора банковского счета и момент закрытия счета могут не совпадать по времени.

Следовательно, срок представления в территориальный орган Пенсионного фонда сообщения о закрытии счета в банке подлежит исчислению с момента, когда плательщик страховых взносов узнал или должен был узнать о закрытии банком его счета.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возложена на орган, который принял решение.

Как следует из материалов дела, банком 05.10.2012 в одностороннем порядке был закрыт расчетный счет общества N 40702810275020000144, о чем банк направил информацию в Управление.

Уведомление о закрытии расчетного счета обществу вручено банком 05.06.2013.

07.06.2013 Общество сообщило в Управление о закрытии расчетного счета N 40702810275020000144.

Доказательства, подтверждающие, что обществу было известно о дате закрытия счета до получения указанного уведомления банка, материалы дела не содержат.

Письмо банка от 17.11.2011 N 42-209258, которым Общество извещается о намерении банка закрыть счет после истечения двух месяцев со дня его направления, не свидетельствует о том, что Общество располагало достоверными сведениями о дате закрытия расчетного счета. Так, из материалов дела следует, что указанное письмо было направлено обществу 09.12.2011, а расчетный счет был закрыт банком только 05.10.2012, то есть более чем через девять месяцев после направления данного письма.

Более того, документы, подтверждающих получение Обществом этого отправления, в материалы дела не представлены.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что о закрытии счета обществу стало известно только 05.06.2013, поэтому установленный пунктом 1 части 3 статьи 28 Закона N 212-ФЗ семидневный срок для представления письменного сообщения о закрытии счета следует исчислять именно с указанной даты.

Срок для письменного сообщения в управление о закрытии расчетного счета в банке не может исчисляться ранее получения обществом сообщения о его закрытии.

Таким образом, общество, подав в управление 07.06.2013 сообщение о закрытии счета, семидневный срок, установленный пунктом 1 части 3 статьи 28 Закона N 212-ФЗ, не нарушило.

В действиях общества отсутствует состав вменяемого ему правонарушения.

Оснований для привлечения ООО ЮФ "АЛНАЗ" к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Закона N 212-ФЗ, у Управления не имелось.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное требование.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают законности и обоснованности принятого судом первой инстанции судебного акта.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 09.09.2013 по делу N А79-5786/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.Б. Белышкова