Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2013 г. N 11АП-16299/13

г. Самара

20 ноября 2013 г.

Дело N А72-10217/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 ноября 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Кузнецова В.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Государственного научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук - извещен, не явился;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Ульяновский отдел (Ульяновский, Цильнинский районы) - извещен, не явился;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области - Скобеев А.М. по доверенности от 09.01.2013 г. N 12;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области - Москвичева Ю.С. по доверенности от 16.09.2013 г. N 212;

от открытого акционерного общества "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское" -Шартдинов Р.Р. по доверенности от 04.05.2012 г. N 73 АА 0364153;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 06 августа 2013 года по делу N А72-10217/2011 (судья Каданцев Ю.А.),

по заявлению Государственного научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 1027301060247; ИНН 7321014150), Ульяновская область, Ульяновский район, пос. Тимирязевский,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Ульяновский отдел (Ульяновский, Цильнинский районы)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г.Ульяновск,

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г.Ульяновск,

открытое акционерное общество "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское", Ульяновская область, Ульяновский район, пос. Прибрежный,

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации и обязании произвести регистрацию земельного участка N 73:19:051101:19 за Государственным научным учреждением Ульяновским научно-исследовательским институтом сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук на право постоянного (бессрочного) пользования,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось Государственное научное учреждение Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Ульяновский отдел (Ульяновский, Цильнинский районы) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации и обязании произвести регистрацию земельного участка N 73:19:051101:19 за Государственным научным учреждением Ульяновским научно-исследовательским институтом сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук на право постоянного (бессрочного) пользования.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.08.2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования Государственного научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук.

Поэтому, по мнению подателя жалобы, отказ Управления Росреестра по Ульяновской области в соответствии с сообщением N 09/052/2011-120 от 25.11.2011 г. ГНУ Ульяновской НИИСХ Россельхозакадемии в регистрации земельного участка был неправомерен, т.к. право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 73:19:051101:19 ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН было прекращено.

Податель жалобы ссылается на то, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.12.2012 г. по делу N А7-8295/2012 удовлетворены требования ОАО "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское" о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 73:19:051101:19 общей площадью 22598664 кв. м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, д. Михайловка, в 1920 м. на юго-восток от здания медпункта по ул. Советская.

Данное Решение обжалуется в кассационном порядке. Определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.07.2013 г. по делу N А72-8295/2012 кассационная жалоба Территориального управления Росимущества принята к производству.

Податель жалобы также ссылается на то, что на данном земельном участке согласно данным публичной кадастровой карты расположено гидротехническое сооружение - пруд. Указанный объект не является собственностью ОАО "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское".

В судебном заседании представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, считает решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ОАО "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское" считает решение законным и обоснованным.

Представитель Государственного научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя Государственного научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Земельный участок с кадастровым номером 73:19:051101:19 общей площадью 22598664 кв. м., расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, д.Михайловка, в 1920 м на юго-восток от здания медпункта по ул.Советская, находится в собственности Российской Федерации.

Решением Третейского суда для разрешения экономических споров при Ульяновской ТПП от 27.05.2010 по делу N ТР-385/2010 был признан переход права постоянного (бессрочного) пользования от ОНО "ОПХ Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН к ОАО "ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН на земельный участок с кадастровым номером 73:19:0:85, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 73:19:051101:19.

Распоряжением ТУ Росимущества в Ульяновской области N 302-р от 02.06.2011 было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН, и распоряжением N 539-р от 23.09.2011 ТУ Росимущества в Ульяновской области предоставило земельный участок с кадастровым номером 73:19:051101:19 на праве постоянного (бессрочного) пользования ГНУ Ульяновский НИИСХ Россельхозакадемии.

Государственное научное учреждение Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук обратилось в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о регистрации права постоянное (бессрочное) пользования земельным участком с кадастровым номером 73:19:051101:19.

Сообщением от 25.11.2011 г. N 09/052/2011-120 Ульяновского отдела (Ульяновский и Цильнинский районы) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области ГНУ УНИИСХ РАСХН отказано в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, д.Михайловка, в 1920-м на юго-восток от здания медпункта по ул.Советская, д.2, документы на которую были представлены 07.10.2011 г. на основании абзаца 11 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. В сообщении указывается, что земельный участок, расположенный по указанному заявителем адресу, находится в федеральной собственности и принадлежит иному юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных Государственным научным учреждением Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук требований о признании указанного отказа в государственной регистрации незаконным суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Как установлено пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке".

В день обращения заявителя в регистрирующий орган (07.10.2011) была произведена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок за открытым акционерным обществом "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское", которому было выдано свидетельство о государственной регистрации права от 07.10.2011 г. (приложение N 1, л.д.3).

Следовательно, основание для отказа в государственной регистрации за заявителем права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, указанное в оспариваемом сообщении от 25.11.2011 г. N 09/052/2011-120, подтверждено материалами дела.

С учетом этого судом верно указано на наличие спора о праве, фактически имеющегося между участвующими в настоящем деле Государственным научным учреждением Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (заявителем) - с одной стороны, и открытым акционерным обществом "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское", - с другой стороны.

Судом также верно обращено внимание на то, что спор о праве подлежит рассмотрению с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". В частности, в пункте 53 названного Постановления указано, что "Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение".

Таким образом, обжалуемое решение об отказе Учреждению в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок на основании абз.П п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), выраженное в сообщении от 25.11.2011 г. N 09/052/2011-120, было принято в связи с выявлением противоречий между заявляемым 07.10.2011ш. Учреждением правом и зарегистрированным 07.09.2011 г. в Едином государственном реестре прав правом постоянного (бессрочного) пользования Открытого акционерного общества "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское" на данный земельный участок на основании решения третейского суда для разрешения экономических споров при Ульяновской торгово-промышленной палате от 27.05.2010 г. по делу NТР-385/2010, исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Ульяновской области 08.07.2011 г. по делу А72-2596/2011.

С учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 26.05.2011 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации", статьи 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункта 1 статьи 33 и статьи 51 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Постановление от 26.05.2011 г.), в системе действующего правового регулирования решения третейских судов не только порождают обязательство их исполнения лицами, участвующими в третейском разбирательстве, но и являются основанием для совершения иными субъектами определенных юридически значимых действий.

Согласно п.5 указанного Постановления от 26.05.2011 г., если решение третейского суда добровольно не исполнено, оно подлежит принудительному исполнению по правилам исполнительного производства, действующим на момент исполнения решения третейского суда, на основе выданного компетентным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (п.1 ст.45 Федерального закона "О третейских судах в Российской Федерации").

В данном случае на государственную регистрацию был представлен исполнительный лист, выданный Арбитражным судом Ульяновской области 08.07.2011 г. по делу А72-2596/2011 на принудительное исполнение решения третейского суда для разрешения экономических споров при Ульяновской торгово-промышленной палате от 27.05.2010 г. по делу N ТР-385/2010.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования Открытого акционерного общества "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское" на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, д.Михайловка, в 1920 м. на юго-восток от здания медпункта по ул.Советской, д.2, кадастровый номер: 73:19:051101:19, было зарегистрировано Управлением в порядке исполнения судебных актов. При этом государственная регистрация данного права была проведена Управлением 07.09.2011 г., т.е. практически за месяц до обращения Учреждения в Управление с заявлением о государственной регистрации аналогичного права на указанный участок (07.10.2011 г.).

В последующем законность определения Арбитражного суда Ульяновской области от 08.07.2011 г. по делу А72-2596/2011 о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда для разрешения экономических споров при Ульяновской торгово-промышленной палате от 27.05.2010 г. по делу N ТР-385/2010 подтверждена постановлением Федерального Арбитражного Суда Поволжского округа от 13.10.2011 г. по делу А72-2596/2011. Законность решения третейского суда для разрешения экономических споров при Ульяновской торгово-промышленной палате от 27.05.2010 г. по делу N ТР-385/2010 подтверждена постановлением Федерального Арбитражного Суда Поволжского округа от 07.02.2012 г. по делуА72-5927/2011.

Таким образом, у Управления Росреестра по Республике Татарстан имелись основания для отказа в проведении государственной регистрации земельного участка в связи с противоречием между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Регистрация права за открытым акционерным обществом "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское" не оспорена, недействительной не признана.

Таким образом, обжалуемое сообщение соответствует требованиям закона, суд правомерно признал его незаконным, оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы, приведенные Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 06 августа 2013 года по делу N А72-10217/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

В.В. Кузнецов Н.Ю. Марчик