Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2013 г. N 06АП-5843/13

г. Хабаровск

22 ноября 2013 г.

Дело N А73-8383/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Карасева В.Ф.

судей Дроздовой В.Г., Песковой Т.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кушнерчук И.А.

при участии в заседании:

от Индивидуального предпринимателя Злобина Андрея Хайрулловича (ОГРНИП 304272424600010): Набока Андрей Сергеевич по доверенности от 21.06.2013;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (ОГРН 1092721008005): Колчанов Антон Валентинович по доверенности от 21.11.2012 N 11юр/307/14255,1-08.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае на решение от 24.09.2013 по делу N А73-8383/2013, Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Пичининой И.Е.,

по иску Индивидуального предпринимателя Злобина Андрея Хайрулловича

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае

об урегулировании разногласий по договору купли-продажи

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Хабаровского края, пункт 2.1 договора купли-продажи 6/89 находящегося в федеральной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Злобина Андрея Хайрулловича, от 07.05.2013 принят в следующей редакции: Таблицу исключить; Абзац 3 пункта 2.1 изложить в редакции: "Цена земельного участка составляет 673 185 (шестьсот семьдесят три тысячи сто восемьдесят пять) руб. 63 коп., НДС не облагается"; Пункты 5.3, 5.4 договора исключить. Также с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае в пользу предпринимателя Злобина Андрея Хайрулловича взыскана государственная пошлина 2 000 рублей.

Ответчик не согласен с решением суда первой инстанции. В апелляционной жалобе просит отменить оспариваемый судебный акт и принять новый, которым утвердить договор купли-продажи 6/89 в редакции ТУ Росимущества в Хабаровском крае.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что при принятии решения, суд первой инстанции не учел обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применил нормы материального права.

Так, судом первой инстанции с ответчика взыскана государственная пошлина, что нарушает положение пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины. Также не учтено что истец не имеет право на льготное приобретение земельного участка, то есть, не применена статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Ответчик полагает, что судом первой инстанции не учтено то обстоятельство, что заключение договора купли-продажи земельного участка поступило в адрес ТУ Росимущества в Хабаровском крае после 14.01.2013,следовательно, на него распространяется действие п.1.2 ст. 36 ЗК РФ, устанавливающее стоимость выкупной цены земельного участка в размере его кадастровой стоимости.

В отзыве на апелляционную жалобу истец не согласился с ее доводами, указав на отсутствие оснований для отмены принятого по делу судебного акта, просил решение от 24.09.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества в Хабаровском крае доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, просил принятый по делу судебный акт отменить и принять новый.

Представитель индивидуального предпринимателя - Набока А.С. выразил несогласие с апелляционной жалобой.

Заслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ИП Злобин А.Х. является собственником объектов недвижимости: Гараж отапливаемый лит.Б.Б1 площадью 376,3 кв.м.; Гараж-склад, лит.А,А1 площадью 896,1 кв.м; Проходная, лит.Д площадью 23,4 кв.м; Мастерская, лит В,В1 площадью 465,8 кв.м, расположенных на земельном участке площадью 11 097 кв.м, кадастровый номер 27:23:000000:977 по адресу: г.Хабаровск, ул.Бикинская, 14, что подтверждается свидетельствами от 18.02.2008 о государственной регистрации права, выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.01.2012, от 13.09.2013. Земельный участок с кадастровым номером 27:23:000000:977 на момент приобретения истцом объектов недвижимости входил в состав единого землепользования с кадастровым номером 27:23:000000:0315, находящегося на права бессрочного пользования у Вооруженных сил под объектами недвижимого имущества ФГУП "СУ ДВО Министерства обороны РФ", что не оспаривается сторонами.

14.03.2011 истец направил в адрес ФГУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ (далее - ФГУ "ДВ ТУИО") заявление с просьбой о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 27:23:00000:977, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 27:23:000000:0315, под принадлежащими ему перечисленными объектами недвижимости.

12.04.2011 письмом N 141/6-870 от ФГУ "ДВ ТУИО" сообщено, что документы для рассмотрения вопроса о приватизации спорного земельного участка направлены в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ.

30.04.2013 ТУ Росимущества в Хабаровском крае издано распоряжение N 115 о предоставлении Злобину А.Х. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 27:23:0000000:977.

Ответчиком 08.05.2013 в адрес истца направлен проект договора купли-продажи земельного участка N 6/89 от 07.05.2013.

Истец, не согласившись с редакцией пунктов 2.1, 5.3, 5.4 указанного проекта, договора, направил ТУ ФАУГИ сопроводительным письмом от 30.05.2013 N 3 протокол разногласий, согласно которому в таблице пункта 2.1 проекта в четвертом слева столбце указан номер 4 вместо номера 6, в строках 3 и 4 четвертого столбца таблицы указано 16 232 руб. 14 коп., абзац 3 пункта 2.1 изложен в следующей редакции: " Цена земельного участка составляет 16 232 (шестнадцать тысяч двести тридцать два) рубля 14 копеек, НДС не облагается"; пункт 5.3 изложен в редакции: "За нарушение срока внесения платежа, указанного в п.2.2 договора, покупатель выплачивает продавцу пени из расчета двойной ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату исполнения обязанности по уплате стоимости земельного участка за каждый календарный день просрочки"; пункт 5.4 изложен в редакции: "В случае с невнесения покупателем платежа по договору в размере, указанном в пункте 2.1, в трехнедельный срок с момента его подписания, настоящий договор может быть расторгнут в порядке, установленном действующим законодательством РФ".

Ввиду не урегулирования разногласий по спорным пунктам договора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные истцом доказательства, руководствуясь положениями ст.ст. 36, 65, 66 ЗК РФ и ст. 421, 422, 432, 445, 446, 448 ГК РФ исковые требования удовлетворил как заявленные обоснованно.

Апелляционный суд доводы апелляционной жалобы отклоняет по следующим причинам.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что индивидуальный предприниматель Злобин А.Х является собственником объектов недвижимости, расположенной на земельном участке кадастровый номер 27:23:000000:977 по адресу г. Хабаровск, ул. Бикинская 14, который находится в федеральной собственности.

Согласно части 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности приобретают права на эти земельные участки.

В соответствии со ст. 2 закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, до первого июля 2012 г. коммерческие организации и индивидуальные предприниматели,- собственники расположенных на этих земельных участках зданий и сооружений, если они были отчуждены из государственной или муниципальной собственности имеют право на приобретение этих земельных участков.

При этом названной нормой материального права установлено, что цены устанавливаются субъектами Российской Федерации, цена таких земельных участков устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

Двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн. человек и двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы ответчика о том, что истец утратил право на приобретение спорного земельного участка по льготной цене. В материалах дела т.1 л.д.34-36 имеется копия заявления индивидуального предпринимателя Злобина А.Х от 14.03.2011 в адрес ФГУ "ДВ ТИУИО" Министерства обороны РФ о рассмотрении вопроса о выкупе спорного земельного участка.

Согласно положениям ст. 36 Земельного кодекса РФ заявление о выкупе спорного земельного участка подлежало рассмотрению в течении одного месяца. Однако в нарушение положений ст. 36 Земельного кодекса, Министерство обороны РФ только 12 июня 2012 года приняло решение о высвобождении спорного земельного участка и прекращении права бессрочного пользования на этот участок. 31 июля МО РФ направило документы в Росимущество для решения вопроса о предоставления спорно земельного участка в собственность истцу. Решение о приватизации земельного участка с кадастровым номером 27:23:000000:97 принято только 30 апреля 2013 года. Проект договора купли-продажи земельного участка N 6/89 направлен в адрес истца 08 мая 2013 года.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истец не утратил право выкупа земельного участка по льготной цене.

Доводы апелляционной жалобы в части пропуска истцом срока на выкуп спорного земельного участка, по цене равной 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, противоречат имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам по делу. Кадастровая стоимость земельного участка судом первой инстанции определена правильно с учетом положений федерального законодательства и законодательства Хабаровского края в размере 26 927 425 руб. 35 коп. и спора в этой части между сторонами не имеется. Размер выкупной цены составляет 673 185 руб. 63 коп.

В отношении взыскания государственной пошлины.

Действительно, положениями Налогового кодекса РФ определено, что государственные органы власти РФ освобождены от уплаты государственной пошлины при рассмотрении споров в арбитражных судах. Как следует из резолютивной части оспариваемого судебного акта, судом первой инстанции с ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате истцом государственной пошлины.

Статьей 101 АПК РФ определен состав судебных расходов, в числе которых законодатель назвал и государственную пошлину.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям. Вместе с тем, нормами материального и процессуального права не предусмотрено, освобождение государственных органов, участвующих в деле в качестве истца или ответчика, от несения судебных расходов.

Основания к отмене или изменению судебного акта в апелляционном суде предусмотрены ст. 270 АПК РФ. Проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта, апелляционный суд таких оснований не установил.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Хабаровского края от 24.09.2013 по делу N А73-8383/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

В.Ф. Карасев

Судьи

В.Г. Дроздова Т.Д. Пескова