|
21 ноября 2013 г.
|
Дело N А60-26070/2013
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 21 ноября 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гуляковой Г. Н.,
судей Васевой Е.Е., Голубцова В.Г.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Пьянковой Е.Л.,
при участии:
от заявителя конкурсного управляющего ОАО "Уралфинпромбанк" Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" - не явились, извещены надлежащим образом;
от заинтересованного лица Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области (ИНН 6661102940, ОГРН 1026605228154) - не явились, извещены надлежащим образом;
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
заинтересованного лица Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области
на решение Арбитражного суда Свердловской области от 04 октября 2013 года
по делу N А60-26070/2013,
принятое судьей Ивановой С.О.,
по заявлению конкурсного управляющего ОАО "Уралфинпромбанк" Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов"
к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области
о признании решения недействительным,
установил:
ОАО "Уральский финансово-промышленный банк" в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области (далее - заинтересованное лицо, Управление) от 05.06.2013 N 07503113 РШ 0000750 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.10.2013 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Настаивает на правомерности привлечения банка к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Указывает на то, что отзыв у банка лицензии на осуществление банковских операций не освобождает банк от обязанности уведомлять органы Пенсионного фонда в установленные законом сроки о закрытии расчетного срока клиента. Ошибочное указание иного лица в решении о привлечении к ответственности не влечет недействительность решения.
Заявитель представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в заседание суда представителей не направили, что в порядке п. 3 ст. 156, п. 2 ст. 200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Управлением по результатам проверки ОАО "Уральский финансово-промышленный банк" составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства РФ о страховых взносах, от 12.04.2013 N 075031 АШ 0000700 и вынесено решение от 05.06.2013 N07503113 РШ 0000750, о привлечении конкурсного управляющего Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов"к ответственности в виде штрафа в размере 40 000 руб. за нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в связи с несвоевременным сообщением банком о закрытии юридическому лицу расчетного счета.
Не согласившись с указанным решением, конкурсный управляющий ОАО "Уралфинпромбанк" Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что конкурсный управляющий не является субъектом предъявленного нарушения.
Изучив доводы апелляционной жалобы и письменного отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ суд апелляционной не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения жалобы в связи со следующим.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.
Согласно п. 1 ст. 24 Закона N 212-ФЗ банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных настоящей статьей обязанностей банки несут ответственность, установленную настоящим Федеральным законом (п. 7 ст. 24 ФЗ N 212-ФЗ).
Согласно ст. 49 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя влечет взыскание штрафа в размере 40 000 руб.
В силу п. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое названным Федеральным законом установлена ответственность.
Материалами дела установлено, что 05.03.2013 ЗАО "Первоуральская транспортная компания" закрыт расчетный счет в ОАО "Уралфинпромбанк". Сообщение направлено в Управление почтовой связью 16.03.2013, т.е. с нарушением срока, предусмотренного п. 1 ст. 24 ФЗ N 212-ФЗ. (л.д. 15-18).
Факт не сообщения банком в установленный законом срок в Пенсионный фонд сведений о закрытии плательщику страховых взносов расчетного счета подтверждается материалами дела и по существу не оспаривается.
Между тем, в решении о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности от 05.06.2013 к ответственности, предусмотренной ст. 49 ФЗ N 21-ФЗ (несообщение в установленный с
