Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 марта 2008 г. N КА-А40/2260-08 Решение налогового органа о взыскании налогов и пеней признано недействительным, поскольку налоговым органом пропущен срок, предусмотренный налоговым законодательством для направления требования об уплате налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 марта 2008 г. N КА-А40/2260-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2008 г.

Закрытое акционерное общество "Дестен Компьютере" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России N 9 по г. Москве (далее - Инспекция, Налоговый орган) от 07.05.2007 г. N 66860 " О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов)-организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя в банках" в сумме 2 607 руб.

Решением суда от 04.10.07 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.12.07 г., заявление удовлетворено. Кроме того, с Инспекции в пользу Общества взысканы расходы по госпошлине в размере 2000 руб.

Законность судебных актов проверена в связи с кассационной жалобой Инспекции, которая просит отменить решение и постановление и вынести новый судебный акт. Инспекция считает, что Заявителем пропущен 10-дневный срок на подачу апелляционной жалобы на решение по выездной проверке, полагая, что оно вступило в силу 16.04.2007 года.

Представители Заявителя в суд не явились.

В соответствии с п. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, совещаясь на месте, суд определил: рассмотреть дело в отсутствие представителей Заявителя.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Инспекции, поддержавшего доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для её удовлетворения.

Пунктами 1-3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) предусмотрено, что решение о принудительном взыскании налога принимается налоговым органом в случае его неуплаты (неполной уплаты) в установленный срок после истечения срока, установленного в требовании.

В соответствии с положениями пунктов 1 ст. 69, пунктов 2, 3 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в течение десяти дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Согласно пункту 9 ст. 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение, а в случае подачи апелляционной жалобы на решение налогового органа в порядке, предусмотренном статьей 101.2 настоящего Кодекса, указанное решение вступает в силу со дня его утверждения вышестоящим налоговым органом полностью или в части.

Судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела установлено, что 30.03.2007 г. в отношении ЗАО "Дестен Компьютере" ИФНС РФ N 9 по г. Москве было вынесено решение N 15-04/1410 "О привлечении ЗАО "Дестен Компьютере" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения".

Указанный ненормативный акт налогового органа получен О6ществом 02.04.2007 года.

Апелляционная жалоба на решение Налогового органа подана Заявителем 16.04.2007 года, что подтверждается штампом Инспекции о принятии (л.д. 47).

Однако оспариваемое решение о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках вынесено налоговым органом 07.05.2007 г., то есть до вступления указанного решения в силу.

При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к правомерному выводу о незаконности оспариваемого решения.

Довод жалобы об истечении срока на обжалование решения 13 апреля 2007 года ошибочен.

Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, регулируется статьей 6.1 НК РФ.

В соответствии с пунктами 2, 6, 7 указанной статьи, течение срока начинается на следующий день после календарной даты, которым определено его начало; срок, определенный днями, исчисляется в рабочих, если срок не установлен в календарных днях; последним днем срока, приходящегося на выходной день, считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В данном случае течение 10-дневного срока, определяемого рабочими днями, начинается со следующего дня после вручения решения, т.е. с 03.04.2007 г., оканчивается 14.04.2007 г., в выходной день, следовательно, последним днем подачи апелляционной жалобы является 16.04.2007 года.

Таким образом, срок подачи жалобы не нарушен, о чем свидетельствует и то обстоятельство, что вышестоящий налоговый орган принял и рассмотрел указанную жалобу 04.07.2007 г.

По смыслу пункта 48 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового Кодекса Российской Федерации" налогоплательщик вправе обжаловать в суд ненормативный акт налогового органа, основанный на решении по результатам налоговой проверки, независимо от того, было ли им оспорено само это решение или требование, связанное с его исполнением.

Так как нарушение процедуры принятия решения о взыскании налога является безусловным основанием для его отмены, ссылка Инспекции на неправомерное отклонение её ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу до разрешения судом спора о законности требования, направленного Заявителю на основании решения от 30.03.2007 г. N 15-04/1410, не свидетельствует о судебной ошибке.

Принимая во внимание, что Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующие публично-правовые образования выступали в качестве ответчика, с Инспекции подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 1000 рублей за подачу и рассмотрение ее кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 4 октября 2007 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2007 года по делу N А40-38352/07-76-197 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 9 по г. Москве - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 9 по г. Москве в доходы федерального бюджета госпошлину 1000 руб. по кассационной жалобе.