Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 ноября 2013 г. N 15АП-18205/13

город Ростов-на-Дону

22 ноября 2013 г.

дело N А53-8803/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ереминой О.А.

судей Пономаревой И.В., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

при участии:

от ответчика - представитель Легподува Р.И. по доверенности N 01/10.2013 от 01.10.2013,;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Прозис" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.09.2013 по делу N А53-8803/2013

по иску МБУЗ "Центральная районная больница" Чертковского района Ростовской области к ответчику - ООО "Прозис"

о взыскании неустойки

принятое в составе судьи Никоновой О.В.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница" Чертковского района Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ПРОЗИС" о взыскании неустойки в размере 2642446 руб. 08 коп.

Решением от 26.09.2013 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 726671 руб. 91 коп. неустойки. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Решение мотивировано тем, что ответчиком допущено нарушение срока выполнения работ. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств, к ответчику применена договорная ответственность в виде взыскания неустойки. При определении подлежащего взысканию размера неустойки, суд в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшил ее размер.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и оставить исковое заявление без рассмотрения.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что при рассмотрении дела N А53-18991/2012 истец указал неполный период просрочки, что противоречит принципу равенства участников гражданско-правовых отношений. Подрядчик не сдал в срок объект в эксплуатацию в связи с неисполнением обязательств заказчиком.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.

Представитель МБУЗ "Центральная районная больница" Чертковского района Ростовской области в судебное заседание не явился. Учреждение о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Как следует из отзыва, истец доводы жалобы не признает, просит решение оставить без изменения.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя ответчика, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между МУЗ "Центральная районная больница" Чертковского района Ростовской области (заказчик) и ООО "ПРОЗИС" (подрядчик) 29.07.2011 заключен муниципальный контракт N 39ЭАук (т. 1 л.д. 29-44), согласно которому подрядчик обязался выполнить комплекс работ по капитальному ремонту здания врачебной амбулатории в с. Михайлово - Александровка Чертковского района Ростовской области, в соответствии с порядком и условиями, предусмотренными настоящим контрактом, согласно утвержденной проектной документации, а заказчик обязался принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы.

Согласно пункту 2.1 цена контракта составляет 16311378 руб. 50 коп.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта подрядчик обязан приступить к выполнению работы, предусмотренной пунктом 1.1 контракта, с момента заключения контракта. Подрядчик обязался выполнить работу в срок по 31.10.2011 включительно (пункт 4.2 контракта).

Согласно пункту 4.3 контракта сроки выполнения подрядчиком отдельных видов (этапов) работ установлены графиком производства работ (приложение N 2).

В пункте 11.3 контракта установлено, что в случае нарушения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, заказчик вправе потребовать от подрядчика уплаты неустойки за нарушение сроков ввода объекта в эксплуатацию в размере 0,1 % от стоимости работ по настоящему контракту, указанной в пункте 2.1 статьи 2, за каждый день просрочки.

Полагая, что подрядчиком нарушен срок ввода объекта в эксплуатацию, МБУЗ "Центральная районная больница" Чертковского района Ростовской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

МБУЗ "Центральная районная больница" Чертковского района Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ООО "ПРОЗИС" о взыскании неустойки в размере 815570 рублей за период с 01.11.2011 по 20.12.2011.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.07.2012 по делу N А53-18991/2012, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2012 с ООО "ПРОЗИС" в пользу МБУЗ "Центральная районная больница" Чертковского района Ростовской области взыскано 362472 руб. неустойки. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

По указанным судебным актам с участием тех же сторон подтвержден факт просрочки ООО "ПРОЗИС" обязательств по муниципальному контракту N 39ЭАук от 29.07.2011.

Доказательств исполнения своих обязательств в заявленный по настоящему делу период начисления неустойки с 21.12.2011 по 31.05.2012 заявителем жалобы не представлено.

Согласно статье 763 Кодекса, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В пункте 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения (статья 709).

В статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ.

Срок выполнения работ является существенным условием договора подряда.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Размер неустойки за нарушение сроков ввода объекта в эксплуатацию определен в пункте 11.3 контракта в размере 0,1 % от стоимости работ по настоящему контракту за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 N 263-О, при применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд обязан установить баланс интересов между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 N 17 "Обзор применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 81 от 22.12.2011 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 81 от 22.12.2011 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 81 от 22.12.2011 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что, разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной ставки (ставок) Банка России.

Ответчиком в суде первой инстанции заявлялось ходатайство о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (возражение по иску - т. 1 л.д. 110-113).

Суд первой инстанции, применив статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, уменьшил размер неустойки до 726671 руб. 91 коп., применив двукратную учетную ставку Центрального Банка Российской Федерации, действующую на день подачи иска -16,5 % годовых, исходя из периода просрочки с 21.12.2011 по 31.05.2012.

Взысканный судом первой инстанции размер неустойки соразмерен последствиям неисполнения обязательств ответчиком, не превышает размер возможных убытков кредитора в связи с ненадлежащим исполнением обязательства.

Доказательства явной несоразмерности взысканной неустойки ответчиком не представлены.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что подрядчик не сдал в срок объект в эксплуатацию в связи с неисполнением обязательств заказчиком.

В силу статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 статьи 716 Кодекса, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Таким образом, подрядчик, установив наличие обстоятельств, не зависящих от него, которые создают невозможность завершения работ в срок, был обязан предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу.

Доказательства уведомления заказчика о приостановлении выполнения работ в связи с неисполнением заказчиком обязательств по контракту, в материалах дела отсутствуют.

Представленные в материалы дела письма N 223 от 28.12.2011, N 18 от 31.01.2012, N 35 от 01.03.2012, N 130 от 13.10.2011, N 158 от 01.10.2011, N 159 от 03.11.2011, N166 от 09.11.2011, N 168 от 11.11.2011, N 14 от 24.01.2012, N 54 от 22.03.2012, N 64 от 05.04.2012, N 70 от 13.04.2012 не являются доказательством отсутствия у подрядчика возможности выполнять работы, так как в силу статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик не приостановил работы со ссылкой на указанные обстоятельства.

Письмо N 156 от 28.10.2011 правомерно не принято судом первой инстанции в качестве надлежащего доказательства приостановления подрядчиком выполнения работ на объекте, поскольку доказательства, свидетельствующие о фактическом приостановлении выполнения работ, в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание, что подрядчиком не представлено доказательств наличия оснований для освобождения подрядчика от ответственности за нарушение сроков выполнения работ, вывод суда первой инстанции о взыскании неустойки правомерен.

Ссылка заявителя жалобы на то, что подрядчик не имел возможности приостановить работу, так как приостановление повлекло бы возникновение убытков, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции.

Вопрос о возмещении убытков, возникших в связи с приостановлением работ подрядчиком и отказом подрядчика от исполнения договора, урегулирован в нормах статей 716 и 719 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя жалобы о том, что при рассмотрении дела N А53-18991/2012 истец указал неполный период просрочки, что противоречит принципу равенства участников гражданско-правовых отношений, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Согласно части 2 статьи 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

В рамках дела N А53-18991/2012 МБУЗ "Центральная районная больница" Чертковского района Ростовской области заявлено требование о взыскании с ООО "ПРОЗИС" неустойки в размере 815570 рублей за период с 01.11.2011 по 20.12.2011.

По настоящему делу МБУЗ "Центральная районная больница" Чертковского района Ростовской области заявлено требование о взыскании с ООО "ПРОЗИС" неустойки в размере неустойки в размере в размере 2642446 руб. 08 коп. за период с 21.12.2011 по 31.05.2012.

В данном случае, определение периода просрочки исполнения обязательств является правом истца, обращение в суд с требованием о применении к должнику меры договорной ответственности за весь период ненадлежащего выполнения обязательств не свидетельствует о злоупотреблении правом истцом.

Судом апелляционной инстанции оснований для прекращения производства по делу в соответствии со статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено.

При таких условиях, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.09.2013 по делу N А53-8803/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Пономарева И.В. Чотчаев Б.Т.