Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2013 г. N 11АП-18874/13

г. Самара

20 ноября 2013 г.

Дело N А65-13045/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 ноября 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Кузнецова В.В., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Закрытого акционерного общества "Татнефтегазстрой" - Идрисова А.А. по доверенности от 08.07.2013 г.;

от Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала N 10 - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Татарстан 14 ноября 2013 года в помещении суда апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Татнефтегазстрой"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 сентября 2013 года по делу N А65-13045/2013 (судья Кочемасова Л.А.),

по заявлению Закрытого акционерного общества "Татнефтегазстрой", (ОГРН 1021601627112), Республика Татарстан, г. Альметьевск,

к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала N 10,

о признании незаконными решений, требований,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Татнефтегазстрой" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ответчик, Фонд) о признании незаконными решения N 46 от 27.07.2012, требования N 46 от 9.07.2012.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.09.2013 года заявленные требования удовлетворены частично.

Суд решил признать незаконным решение N 46 от 27.07.2012 филиала N 10 Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в части взыскания штрафа в сумме 200 рублей, как не соответствующее требованиям Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", обязать Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ устранить нарушение прав Закрытого акционерного общества "Татнефтегазстрой", в остальной части требований отказать.

Не согласившись с выводами суда, Закрытое акционерное общество "Татнефтегазстрой" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в части отказа в удовлетворении остальных заявленных требований ЗАО "ТНГС", а именно:

-признать незаконным решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 27.07.2012 г. N 46 в части взыскания недоимки страховых взносов;

- признать незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09.07.2012 г. N 46 и принять новый судебный акт или отправить дело на новое рассмотрение.

В апелляционной жалобе указывает, что в данном случае решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 27.07.2012 г. N 46 нарушает принцип очередности удовлетворения требования кредиторов, данный ненормативный акт не обладает функцией бесспорного взыскания задолженности, в обжалуемом решении Арбитражного суда Республики Татарстан отсутствует прямое указание на норму в Законе о банкротстве, позволяющую Государственному учреждению взыскивать задолженность в бесспорном порядке, за счет денежных средств находящихся на расчетном счете должника, данная задолженность относится к иным текущим платежам удовлетворяющимся в четвертую очередь.

По мнению подателя жалобы, принцип очередности удовлетворения кредиторов имеет цель удовлетворить требование всех кредиторов, насколько это возможно.

Податель жалобы считает, что решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 27.07.2012 г. N 46 о взыскании недоимки но страховым взносам является незаконным, и не обладает функцией внеочередного взыскания текущих платежей.

Податель жалобы также ссылается на то, что решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 27.07.2012 г. N 46 и требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09.07.12г. N 46 было направлено по юридическому адресу должника, а именно по адресу: г, Альметьевск, ул. Тимирязева, д. 17, в данном случае филиалу N 10 ГУ ФСС РФ по РТ следовало направить данные ненормативные акты в адрес Конкурсного управляющего (данный адрес указан в сообщении о введении процедуры конкурсного производства опубликованный в г. Коммерсантъ).

В судебном заседании представитель Закрытого акционерного общества "Татнефтегазстрой" доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала N 10 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие представителя ответчика.

Государственное учреждение - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала N 10 представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда законным и обоснованным.

При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, арбитражным апелляционным судом проверена законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, в соответствии с положениями ст. 268 АПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Закрытого акционерного общества "Татнефтегазстрой", оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-11511/2011 от 29.03.2012 заявитель был признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен Ишков И.Н. Определением суда от 21.08.2012 конкурсным управляющим назначена Галлямова Л.А.

При принятии решения в части отказа в удовлетворении заявления общества о признании незаконным требования N 16 от 09.07.2012 года суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Конкурсным управляющим Ишковым И.Н. 12.04.2012 в адрес ответчика был направлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 1 квартал 2012. В 1 квартале 2012 заявителем должны были быть уплачены страховые взносы в сумме 29394,39 руб. Поскольку страховые взносы своевременно уплачены не были, ответчик направил в адрес заявителя требование N 46 от 9.07.2012 на уплату недоимки и соответствующих пени к 26.07.2012. В связи с неисполнением требования в добровольном порядке ответчиком было принято решение N 46 от 27.07.2012 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов. Согласно данному решению заявителю следовало уплатить страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 29394,39 руб., пени в сумме 4449,32 руб., а также штраф в сумме 200 руб. Все вышеуказанные документы были направлены ответчиком по юридическому адресу заявителя. На основании решения N 46 от 27.07.2012 на расчетный счет заявителя были выставлены инкассовые поручения, которые помещены в картотеку.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее -Федеральный закон), установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

На основании статьи 22 Федерального закона при выявлении недоимки по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки обязан направить страхователю требование об уплате недоимки, под которым частью 1 статьи 22 Федерального закона понимается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно части 5 статьи 22 названного Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Неисполнение требования об уплате недоимки в установленный срок влечет возбуждение процедуры принудительного взыскания, порядок осуществления которой определен статьями 18, 19 и 20 Федерального закона.

В частности, на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона в случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов -организации или индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 6 статьи 19 Закона о страховых взносах решение о взыскании страховых взносов доводится до сведения плательщика страховых взносов в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании плательщику страховых взносов под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Представленными документами подтверждается направление оспариваемых требования и решения заявителю.

Таким образом, действующим законодательством о страховых взносах на обязательное социальное страхование установлен последовательный порядок исполнения обязанности по уплате страховых взносов их плательщиками и процедура принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, применяющаяся в случае ненадлежащего исполнения плательщиками страховых взносов обязанностей по их исчислению и уплате.

Судом первой инстанции правильно указано на то, что указанные положения не содержат исключений для предприятий, признанных банкротом, т.е. при наличии недоимки по текущим платежам выставление требования плательщику страховых взносов является обязательным этапом, позволяющим произвести в дальнейшем действия по взысканию недоимки (в том числе и в процедуре банкротства при соблюдении соответствующих ограничений).

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Согласно абзацам 1 и 2 пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

После введения следующей процедуры банкротства платежи по исполнению обязательств, возникших до принятия заявления о признании должника банкротом, срок исполнения которых наступил до даты введения следующей процедуры, не являются текущими платежами. При этом платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.

Основанием для выставления оспариваемого требования от 9.07.2012 N 46 послужил факт неуплаты заявителем страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 1 квартал 2012 года в сумме 29394,39 руб., т.е. текущих платежей. Заявитель не представил доказательств отсутствия недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2012 и невозможность направления в его адрес требования об ее уплате, сумма задолженности заявителем не оспорена.

Согласно пункту 41 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, в соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве относятся к текущим платежам четвертой очереди. Для взыскания таких платежей орган, осуществляющий контрольные функции, вправе направить в банк инкассовое поручение, которое подлежит исполнению банком с учетом очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Федерального закона N 127-ФЗ.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" контроль за соблюдением предусмотренной статьей 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" очередности при расходовании денежных средств со счета должника осуществляет кредитная организация.

Таким образом, в ходе процедур банкротства, территориальные органы Пенсионного фонда, Фонда социального страхования РФ имеют право взыскивать в бесспорном порядке текущую задолженность, образовавшуюся после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

С учетом этого судом сделан правильный вывод о том, что поэтому направление ответчиком требования N 46 от 9.07.2012 и принятие решения N 46 от 29.07.2012 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за счет денежных средств плательщика страховых взносов в связи с неисполнением требования в добровольном порядке является обоснованным.

Судом правомерно отклонены доводы заявителя о том, что требования, решения и другие документы ответчиком должны были быть направлены исключительно по адресу конкурсного управляющего, в том числе Галлямовой А.М., суд находит несостоятельными.

Частью 7 статьи 22 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, направленное по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Как следует из подпункта "а" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации), в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, юридическим адресом места нахождения заявителя является г.Альметьевск, ул.Тимирязева, д.17.

Материалами дела установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 1 квартал 2012 от 3.07.2012 и оспариваемое решение от 24.07.2012 направлено ответчиком по юридическому адресу заявителя.

Судом верно отмечено в решении, что не направление указанных выше документов в адрес конкурсного управляющего по его почтовому адресу нельзя рассматривать как нарушение положений Закона N 212-ФЗ, поскольку страхователем является юридическое лицо, а не конкурсный управляющий.

Кроме того, сам по себе факт отсутствия у конкурсного управляющего информации о получении обществом требования и решения, направленных по юридическому адресу, не может рассматриваться как обстоятельство, исключающее обязанность об оплате реально имеющейся задолженности у общества по страховым взносам и не может служить основанием для признания незаконным оспариваемых решения и требования.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы, приведенные Закрытым акционерным обществом "Татнефтегазстрой" в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 сентября 2013 года по делу N А65-13045/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Татнефтегазстрой", (ОГРН 1021601627112), Республика Татарстан, г. Альметьевск, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

В.В. Кузнецов Т.С. Засыпкина