Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 апреля 2008 г. N КА-А40/2545-08 Арбитражному управляющему обоснованно отказано в аккредитации при ЦБР в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций, поскольку он был привлечен к административной ответственности за нарушения законодательства о банкротстве, следовательно, отсутствуют правовые основания полагать, что предприниматель соответствует условиям аккредитации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 апреля 2008 г. N КА-А40/2545-08
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 7 апреля 2008 г.

Арбитражный управляющий Г. обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Комиссии по аккредитации при Центральном банке Российской Федерации (Банк России), оформленного протоколом от 05.07.07 N 2, касающегося отказа в аккредитации при Банке России в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций.

Решением от 22.10.07 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением от 28.12.07 N 09АП-16866/2007-АК Девятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 22.10.07, постановления от 28.12.07 в кассационной жалобе арбитражного управляющего Г. основаны на том, что выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о неправомерности заявленного требования не обоснованы.

В отзыве на кассационную жалобу Банк России возражал против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, ссылаясь на их несостоятельность.

Судебное разбирательство по кассационной жалобе, назначенное изначально на 31.03.08 на 10 часов в связи с отсутствием о том, что предприниматель Г. надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, было отложено на 07.04.08 на 10 часов 25 минут, о чем вынесено определение.

В судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 07.04.08 в 10 часов 25 минут, предприниматель Г., представитель Банка России явились.

Относительно кассационной жалобы даны следующие объяснения:

- предприниматель Г. объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель Банка России объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы несостоятельны.

Предметом судебных разбирательств в суде первой инстанции, апелляционном суде, как показала проверка материалов дела, являлась законность решения Комиссии по аккредитации при Банке России арбитражных управляющих, оформленного протоколом от 05.07.07, которым предпринимателю Г. отказано в аккредитации при Банке России в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций. Принятое решение мотивировано ссылкой на подпункт 2 пункта 2 статьи 50.20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", согласно которому обязательными условиями аккредитации при Банке России арбитражных управляющих при банкротстве кредитных организаций является отсутствие в течение трех лет, предшествующих аккредитации, нарушений законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), приведших к ущемлению прав кредиторов, а также на абзац 2 пункта 2.1 Положения Центрального банка Российской Федерации от 14.12.04 N 265-П "Об аккредитации арбитражных управляющих при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций", содержащий аналогичные требования. При этом названная комиссия исходила из того, что вступившим в законную силу решением от 22.06.06 Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-27835/07-148-131 предприниматель Г. привлечен к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следовательно, отсутствуют правовые основания полагать, что предприниматель Г. соответствует условиям аккредитации.

Арбитражный суд первой инстанции, апелляционный арбитражный суд пришли к выводу о том, что обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения, Банком России доказаны.

Проверив законность решения от 08.11.06, постановления от 14.03.06 в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя, в том числе, и из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы, суд кассационной инстанции к следующим выводам.

Дело судом первой инстанции, апелляционным судом рассмотрено в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, судами установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

При этом судами применены положения подпункта 2 пункта 2 статьи 50 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", абзаца 2 пункта 2.1 Положения N 265-П.

Выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

Доводов, которые опровергали бы выводы судов о применении названных норм материального права, в кассационной жалобе не содержится.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

С учетом изложенного правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 22 октября 2008 года Арбитражного суда города Москвы, постановление от 28 декабря 2008 года N 09АП-16866/2007-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-40845/07-148-195 оставить без изменения, а кассационную жалобу предпринимателя Г. - без удовлетворения.