Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 ноября 2013 г. N 13АП-18945/13

г. Санкт-Петербург

15 ноября 2013 г.

Дело N А21-3773/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Згурской М.Л., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Халиковой К.Н.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18945/2013) Администрации МО "Гвардейский район" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 03.07.2013 по делу N А21-3773/2013 (судья Сергеева И.С.), принятое

по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное)

к Администрации МО "Гвардейский район"

о взыскании задолженности по страховым взносам

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) (ОГРН 1023902270930, место нахождения: 238210, Калининградская обл., г. Гвардейск, ул. Калининградская, д. 10; далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с Администрации муниципального образования "Гвардейский район" (ОГРН 1023902272327, место нахождения: 238210, Калининградская обл., г. Гвардейск, ул. Юбилейная, д. 6; далее - администрация) 1 204 073,91 руб. задолженности по страховым взносам и пени за 2012 год.

Решением суда от 03.07.2013 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрация просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что суд первой инстанции не принял во внимание заявление администрации об уменьшении суммы пени.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена Тринадцатым арбитражным апелляционным судом на официальном сайте в сети Интернет - 08.10.2013.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 30.01.2013 администрация представила в фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 2012 год.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок, фонд выставил в адрес администрации требование от 06.02.2013 N 04901540007819 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в соответствии с которым плательщику страховых взносов предложено в срок до 26.02.2013 уплатить в добровольном порядке задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам в общей сумме 1 204 073,91 руб.

Неисполнение администрацией в добровольном порядке данного требования послужило основанием для обращения фонда в суд с настоящим заявлением.

Суд, признав требования фонда обоснованными по праву и по размеру, удовлетворил заявление.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Администрация в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, а также представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, регулируется статьей 15 Закона N 212-ФЗ.

В силу статьи 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов подлежат начислению пени. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления Фондом требования об уплате.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается наличие у администрации задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2012 год.

Также представленными в дело доказательствами подтверждается правомерность начисления фондом соответствующих пеней.

Расчет суммы требований, представленный заявителем, судом проверен и признан правильным.

Доказательств того, что на момент вынесения решения суда задолженность была частично погашена, администрацией не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление фонда в полном объеме.

Ссылка подателя жалобы на не рассмотрение судом первой инстанции заявления администрации об уменьшении суммы пени, отклоняется судом апелляционной инстанции, как не соответствующая фактическим обстоятельствам дела. Рассмотрев данное заявление администрации, суд первой инстанции указал, что действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможность снижения пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов, в связи с тяжелым финансовым положением плательщика страховых взносов.

Апелляционная инстанция считает данный вывод суда правильным. В данном случае порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены специальным Законом, которым не предусмотрена возможность уменьшения суммы начисленных пеней.

Пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не относятся к неустойке. В постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 N 20-П, от 15.07.1999 N 11-П, от 14.07.2005 N 9-П дано определение пеням как компенсационным выплатам, внесение которых плательщиком в случае неуплаты обязательных платежей в установленные сроки компенсирует ущерб, понесенный государством в результате несвоевременного внесения обязательного платежа.

При таких обстоятельствах размер пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, не подлежит уменьшению.

Учитывая, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права, то суд апелляционной инстанции оснований для отмены принятого по делу судебного акта, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 03.07.2013 по делу N А21-3773/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

М.Л. Згурская Е.А. Сомова