Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2013 г. N 06АП-5777/13 (ключевые темы: порядок уплаты государственной пошлины - уплата страховых взносов - федеральное бюджетное учреждение - фонд социального страхования - реорганизация)

Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2013 г. N 06АП-5777/13

г. Хабаровск

25 ноября 2013 г.

Дело N А73-5406/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.

судей Сапрыкиной Е.И., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лященко А.Ю.

при участии в заседании:

от Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа": Сергеевой К.С., представителя по доверенности от 11.07.2013 N 29/157;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" на решение от 26.08.2013 по делу N А73-5406/2013 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Копыловой Н.Л.

по заявлению Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиала N 6)

к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа"

о взыскании в сумме 7 227,70 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 6 г. Уссурийск) (далее - фонд социального страхования) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (далее - ФКУ "ОСК Восточного военного округа") с заявлением о взыскании пени по страховым взносам в сумме 7 227,70 руб. в отношении войсковой части 07001.

Решением арбитражного суда от 26 августа 2013 года заявление удовлетворено. С ФКУ "ОСК Восточного военного округа" в отношении войсковой части 07001 в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации взыскана пеня в сумме 7 227,70 руб. и в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 100 руб.

Не согласившись с решением суда, ФКУ "ОСК Восточного военного округа" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

В судебном задании апелляционной инстанции представитель заявителя апелляционной жалобы настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, заявляя доводы о том, что учреждение не является надлежащим ответчиком по делу, а территориальный фонд социального страхования - надлежащим истцом; учреждение освобождено от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет.

Проверив в порядке и пределах статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ применение судом норм материального и процессуального права, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 30.01.2012 по делу N А51-21007/2011 с ФБУ - войсковая часть 07001 взыскана задолженность по страховым взносам в сумме 292 915,84 руб., а также пени в сумме 5 602,02 руб., начисленные за период с 01.01.2011 по 31.03.2011.

Решение суда исполнено в сумме 292 915,84 руб. 25.12.2012, пени в сумме 5 602,02 руб. уплачены 25.09.2012.

До уплаты указанной задолженности Фондом социального страхования начислены пени за период с 01.07.2012 по 30.09.2012 в сумме 7 227,70 руб., выставлены для добровольной уплаты в срок до 26.11.2012 правопреемнику войсковой части - ФКУ "ОСК Восточного военного округа" требованием от 08.11.2012 N 1432.

Неисполнение требования в установленный срок послужило основанием для обращения Фонда социального страхования в Арбитражный суд Хабаровского края с иском о принудительном взыскании пени в сумме 7 227,70 руб.

Принимая судебный акт в пользу истца, суд правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1. Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" Федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 07001 до своей реорганизации являлось страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и плательщиком страховых взносов.

Отношения, связанные с уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых вносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Согласно статье 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Согласно статье 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки он уплачивает пени, начисленные за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В силу пункта 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФКУ "ОСК Восточного военного округа" является правопреемником ФБУ войсковая часть 07001, требование об уплате пени от 08.11.2012 N 1432, направленное в его адрес 09.11.2012 не исполнено, следовательно, учреждение обязано в силу закона (пункт 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ) уплатить пени.

В связи с этим доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что учреждение не является надлежащим ответчиком по делу, а фонд - надлежащим истцом, основаны на ошибочном толковании норм права.

С учетом изложенного, судебный акт о взыскании с ФКУ "ОСК Восточного военного округа" в отношении войсковой части 07001 в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации пени в сумме 7 227,70 руб. соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Вместе с тем, судебный акт в части снижения размера подлежащей уплате ответчиком государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции следует отменить.

Льготы по уплате госпошлины при обращении в арбитражные суды установлены статьей 333.37 НК РФ, в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 которой от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", государственные органы - органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, то есть относится к числу государственных органов, образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации и, соответственно, как госорган Минобороны России и его структурные подразделения, к числу которых относится ФКУ "ОСК Восточного военного округа", освобождены от уплаты госпошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ.

Исходя из указанных норм права, у учреждения отсутствует обязанность по уплате госпошлины в федеральный бюджет за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

В остальной части решение суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 26 августа 2013 года по делу N А73-5406/2013 отменить в части взыскания с Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" в доход федерального бюджета 100 руб. государственной пошлины.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

Е.И. Сапрыкина Е.А. Швец