Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2013 г. N 13АП-20747/13

г. Санкт-Петербург

25 ноября 2013 г.

Дело N А21-2986/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 ноября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.В.Зотеевой

судей О.И.Есиповой, Л.А.Шульги

при ведении протокола судебного заседания: Е.С.Федосеевой

при участии:

от истца (заявителя): предст. Якубовский М.Ю. - доверенность от 02.11.2012; предст. Краснов А.Н. - доверенность от 15.11.2013

от ответчика (должника): предст. Алликас Е.И. - доверенность от 14.12.2012; предст. Чикнаева О.В. - доверенность от 13.03.2013; предст. Сорокина Е.Н. - доверенность от 06.02.2013

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20747/2013) Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.08.2013 по делу N А21-2986/2013 (судья Мялкина А.В.), принятое

по иску (заявлению) ООО "БрянскАгрострой"

к Калининградской областной таможне

об оспаривании требования и решений

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Брянск-Агрострой" (ОГРН 1113256001825, место нахождения: г. Брянск, ул. Горького, дом 2-А, далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решений Калининградской областной таможни (далее - таможенный орган, Таможня) о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС N 10226000-25-18/000014, N 10226000-25-18/000015, N 10226000-25-18/000016, N 10226000-25-18/000017, N 10226000-25-18/000018, N 10226000-25-18/000019, N 10226000-25-18/000020, N 10226000-25-18/000021 от 15 марта 2013 года, а также требования об уплате таможенных платежей N 10226000/250313/0000048 от 25 марта 2013 года.

Решением суда от 05.08.2013 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, Калининградская областная таможня обратилась с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемое решение суда вынесено с нарушением норм материального права, выводы суда о том, что из материалов дела не следует, что товар поставлялся с наличием металлической пластины (заступа), не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в том числе актам таможенного наблюдения и приложенным к ним фотографиям.

В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представители Общества доводы жалобы отклонили по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу Таможни - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни в связи со следующим.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Обществом по ДТ N N 10226170/040712/0005076, 10226170/160712/0005452, 10226170/250712/0005782, 10226170/310712/0005991, 10226170/160812/0006526, 10226170/210812/0006655, 10226170/290812/0006938, 10226170/010912/0007028 оформлен товар - "профили фасонные из нелегированной стали Т-образного сечения, холоднодеформированные, окрашенные в зеленый цвет с кремовой верхушкой, длиной 213,5 см(+/- 2 см) (описание в графе 31), изготовитель "Heretops import co.Itd", применяются в сельском хозяйстве для ограждений".

В графе 33 ДТ Обществом указан классификационный код товара 7216 69 000 0 ЕТН ВЭД ТС, которому соответствует следующее описание: "уголки, фасонные и специальные профили из железа или нелегированной стали: - прочие"; ставка таможенной пошлины - 5%.

В рамках камеральной проверки после выпуска товара Таможня направила Обществу требование о предоставлении документов и сведений, в том числе указывающих на конструктивные особенности ввезенных по указанным ДТ товарам.

По результатам проведенной проверки с учетом представленных 31.01.2013 Обществом сведений Таможней составлен акт камеральной таможенной проверки N 10226000/400/150313/А0251 от 15.03.2013 (том 1, листы 23-34) и приняты решения о классификации товара от 15.03.2013 N 10226000-25-18/000014, N 10226000-25-18/000015, N 10226000-25-18/000016, N 10226000-25-18/000017, N 10226000-25-18/000018, N 10226000-25-18/000019, N 10226000-25-18/000020, N 10226000-25-18/000021, согласно которым товару присвоен код 7326 90 980 9 ЕТН ВЭД.

Так как изменение кода повлекло изменение ставки таможенной пошлины (15%), таможенным органом в адрес Общества выставлено требование об уплате таможенных платежей N 10226000/250313/0000048 от 25.03.2013.

Не согласившись с решениями таможенного органа о классификации товара, а также выставленным Таможней требованием об уплате таможенных платежей, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 3 этой же статьи, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 утвержден "Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)", которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6(б) ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Как видно из материалов дела, спор между Обществом и таможенным органом возник на уровне первых двух знаков товарных позиций.

Товарная позиция 7216 расположена в Главе 72 ЕТН ВЭД ТС "Черные металлы".

Товарная позиция 7326 расположена в Главе 73 ЕТН ВЭД ТС "Изделия из черных металлов".

Согласно примечанию 1 н) к группе 72 ЕТН ВЭД ТС "уголки, фасонные и специальные профили" - изделия, имеющие одинаковое сплошное поперечное сечение по всей длине, которые не подпадают ни под одно из определений в пунктах (и), (к), (л) или (м) или под определение проволоки.

Согласно Общим положениям к Примечанию к данной группе в данную группу включаются черные металлы, то есть передельный чугун, зеркальный чугун, ферросплавы и другие первичные материалы (подгруппа I), а также некоторые изделия черной металлургии (слитки и другие первичные формы, полуфабрикаты и основные изделия, полученные из них), изготовленные из чугуна или нелегированной стали (подгруппа II), из коррозионностойкой стали (подгруппа III) и из прочей легированной стали (подгруппа IV).

Подвергнутые дальнейшей обработке изделия, такие как отливки, поковки и т.п., шпунтовая свая, сварные уголки, фасонные и специальные профили, железнодорожные или трамвайные рельсы и трубы, относятся к группе 73 или, в некоторых случаях, к другим группам.

Согласно пояснениям к ЕТН ВЭД ТС к товарной позиции 7216 уголки, фасонные и специальные профили обычно производят горячей прокаткой, горячим волочением, горячим экструдированием, горячей ковкой, ковкой блюмов или заготовок. В данную товарную позицию включаются изделия, которые прошли холодную деформацию или отделку в холодном состоянии (например, холодное волочение и т.п.), а также уголки, фасонные и специальные профили, изготовленные на профилегибочном стане или на штамповочном прессе. Так называемые "ребристые листы", имеющие угловой профиль, также включаются в данную товарную позицию.

Изделия данной товарной позиции могут подвергаться обработке, такой как сверление, вырубка или скручивание, или такой поверхностной обработке, как плакирование, гальваническое или другое покрытие, при условии, что они в результате этого не приобретают характерные признаки изделий или продуктов, относящихся к другим товарным позициям. Более тяжелые уголки, фасонные и специальные профили (например, балки и стойки) используются для строительства мостов, зданий, судов и т.д.; более легкие профили применяются в производстве сельскохозяйственных орудий, машин и механизмов, автомобилей, ограждений, мебели, направляющих для раздвижных дверей или штор, осей зонтов и многочисленных других изделий.

Таким образом, к данной товарной позиции относятся в том числе балки и стойки, используемые в производстве ограждений, если они не прошли дополнительную обработку в виде отливки, поковки, шпунтовой сваи, не являются фасонными и специальными профилями, железнодорожными или трамвайными рельсами и трубами, то есть не приобрели характеристик законченного изделия.

В товарную позицию 7326 ЕТН ВЭД ТС включаются "Изделия прочие из черных металлов: - кованные или штампованные, но без дальнейшей обработки".

Согласно пояснениям к ЕТН ВЭД в данную товарную позицию включаются все изделия из черных металлов, полученные ковкой или вырубкой, резкой или штамповкой или другими способами, такими как гибка, сборка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация, кроме изделий, включенных в предыдущие товарные позиции данной группы или более конкретно поименованных в других товарных позициях Номенклатуры, например: подковы; набойки для обуви; кошки для влезания на столбы; вентиляционные решетки; венецианские шторы; крепежные кольца для шлемов и касок; стальные принадлежности для электропроводки (например, подпорки, скобы, кронштейны); принадлежности для подвешивания или соединения гирлянд; столбы ограждений, стойки тентов, колышки для привязывания скота и т.п.; кольца для садовых оград, подпорки для деревьев, гороха и т.п.; стяжные муфты для связывания проволочных ограждений; подвески, оттяжки и аналогичные поддерживающие элементы для крепления трубопроводов и т.д.

Таким образом, в данную товарную позицию также могут быть отнесены столпы ограждений, стойки тентов и иные аналогичные изделия из черных металлов, полученные ковкой, вырубкой, резкой, штамповкой или другими способами, такими как гибка, сборка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация, то есть прошли дополнительную обработку, придающую им свойства готового изделия согласно наименованию самой группы (73), куда они включены.

Из акта камеральной таможенной проверки от 15.03.2013 также следует, что классификация заявленного товара зависит от его внешнего вида, формы и способов обработки, которым подвергался товар при его изготовлении.

На основании представленных Обществом 31.01.2013 документов, в отношении которых Общество указало на ошибочность их представления, таможенный орган сделал вывод о том, что декларируемый товар с наименованием "Т POST PAINTED WITH SPADE", что в переводе с английского означает: "Т-образные столбы с заступом", представляет собой изделия из низколегированной стали - стойки для ограждений и подлежит классификации в подсубпозиции 7326 90 980 9 ТН ВЭД ТС.

Однако после проведения камеральной проверки и составления акта N 10226000/400/150313/А0251 от 15.03.2013 (том 1, листы 23-34) общество 07.03.2013 направило в таможню другие документы и сведения (том 3, лист 86-89), пояснив, что 31.01.2013 были ошибочно представлены документы и сведения, относящиеся к товару, поставленному в рамках другого контракта N 12DY-WS от 26.07.2012 и задекларированного по другим декларациям NN 10226170/161112/0009838, 10226170/071212/0010651, 10226170/050113/0000039, 10226170/170113/000375, включая результаты экспертизы (заключение N 1 по обеспечению коррозийной стойкости металлического профиля) с соответствующим кодом 7326 90 980 8.

Дополнительные документы были получены таможенным органом, однако не приняты во внимание при принятии обжалуемых классификационных решений, данное обстоятельство таможенным органом не опровергнуто.

Представленный суду апелляционной инстанции перевод письма производителя товара идентичен по содержанию переводу, представленному Обществом в Таможню (том 3, л.д. 78-79), однако доказательств, что данное письмо имеет отношение именно к конкретным поставкам, при наличии в материалах дела письма производителя (том 3, л.д. 88), относящегося непосредственно к поставкам по спорным ДТ, в материалы дела не представлено.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители Общества также пояснили, что по контракту с компанией "Heretops import co.Itd" ввозились различные изделия; по спорным ДТ ввозились стойки без дополнительных пластин (заступа), которые, по мнению Таможни, выполнены с применением дополнительной обработки с использованием пресса и придают спорному товару свойства готового изделия.

Как следует из материалов дела, при ввозе Обществом товара на таможенную территорию таможенного союза, оформленного по ДТ N N 10226170/040712/0005076, 10226170/160712/0005452, 10226170/250712/0005782, 10226170/310712/0005991, 10226170/160812/0006526, 10226170/210812/0006655, 10226170/290812/0006938, 10226170/010912/0007028, таможенный орган применил форму таможенного контроля в виде таможенного наблюдения (статья 114 ТК ТС), с применением фотофиксациии.

Исследовав акты таможенного наблюдения от 25 июля 2012 года (том 4, листы 1-29), судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что из данных актов и приложенных к ним фотоматериалов сделать однозначный и неопровержимый вывод о наличии либо отсутствии на спорном товаре металлической пластины (заступа), не представляется возможным. Сами акты таможенного наблюдения описания товара не содержат.

Надлежащих доказательств того, что описание товара в спорных декларациях не соответствует контрактному и (или) фактически ввезенному товару, в нарушение статей 65 и 200 АПК РФ таможенным органом не представлено, осмотр товара либо экспертиза не проводились. Из описания товара, содержащегося в таможенных декларациях, не следует, что декларируемый Обществом спорный товар имеет металлическую пластину (заступ).

Учитывая изложенное, правильным является вывод суда первой инстанции о том, что таможенный орган не представил суду надлежащих доказательств правомерности классификации спорного товара в товарной подсубпозиции 7326 90 980 9 ЕТН ВЭД ТС. Оспариваемые классификационные решения, а также требование об уплате таможенных платежей N 10226000/250313/0000048, выставленное на основании классификационных решений от 15.03.2013 NN 10226000-25-18/000014, N 10226000-25-18/000015, N 10226000-25-18/000016, N 10226000-25-18/000017, N 10226000-25-18/000018, N 10226000-25-18/000019, N 10226000-25-18/000020, N 10226000-25-18/000021, обоснованно признаны судом недействительными.

Судом дана правильная оценка обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для отмены решения от 05.08.2013 и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 05 августа 2013 года по делу N А21-2986/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградской областной таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

О.И. Есипова Л.А. Шульга