Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2013 г. N 13АП-22493/13

г. Санкт-Петербург

27 ноября 2013 г.

Дело N А56-52492/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л. П. Загараевой,

судей М. В. Будылевой, В. А. Семиглазова,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем М. К. Федуловой,

при участии:

от истца (заявителя): А. С. Поплавский, доверенность от 01.08.2013;

от ответчика (должника): 1) А. А. Багарян, доверенность от 02.09.2013; 2) А. А. Багарян, служебное удостоверение ТО 270038;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22493/2013) судебного пристава-исполнителя Выборгского отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу Багарян А.А. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.09.2013 по делу N А56-52492/2013 (судья С. П. Рыбаков), принятое

по иску (заявлению) ООО "Прайм ФМ"

к 1) старшему судебному приставу Выборгского отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу Ленских А. А., 2) судебному приставу-исполнителю Выборгского отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу Багарян А.А.

3-е лицо: ТСЖ "Новая Скандинавия"

о признании незаконными бездействия, постановления

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Прайм ФМ" (ОГРН 1047855055687, адрес 191023, Санкт-Петербург, Реки Фонтанки наб., 59, Лит.А) (далее - ООО "Прайм ФМ", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к старшему судебному приставу Выборгского отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу Ленских А. А. (далее - старший судебный пристав, ответчик 1) о признании незаконным и отмене постановления от 12.08.2013 N 51818 об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности; и к судебному приставу-исполнителю Выборгского отдела судебных приставов УФССП России по Санкт-Петербургу Багарян А.А. (далее - судебный пристав-исполнитель, ответчик 2) о признании незаконным бездействия по исполнительному производству от 10.06.2013 N 40732/13/02/78.

Решением суда первой инстанции от 16.09.2013 года требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Податель жалобы в обоснование своей позиции ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, для установления имущественного положения должника, совершен выход в адрес должника; документооборот между регистрирующими органами, кредитными организациями и Службой судебных приставов осуществляется с применением системы электронного документооборота, что закреплено приказом ФССП России от 29.05.2012 N 256; судебным приставом-исполнителем не было допущено незаконного бездействия.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя третьего лица.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 05.06.2013 в Выборгский районный отдел судебных приставов УФССП по СПб поступило заявление ООО "Прайм ФМ" о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серия АС N 004444038, выданному 28.05.2013 арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-64130/2012.

Согласно данному исполнительному листу с должника ТСЖ "Новая Скандинавия" в пользу Общества (взыскатель) взыскано 2926229,41 руб. основного долга, 37631,10 руб. расходов по уплате госпошлины.

10.06.2013 судебным приставом-исполнителем Багарян А. А. по заявлению Общества и на основании указанного исполнительного листа было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 40732/13/02/78 в отношении должника ТСЖ "Новая Скандинавия" в пользу взыскателя ООО "Прайм ФМ", предмет исполнения взыскание долга в размере 2963851,51 руб.

Постановление от 10.06.2013 было направлено должнику и взыскателю 11.06.2013.

В исполнительном производстве имеются сведения о должнике: о руководителе, учредителях, видах деятельности, активах, пассивах, доходах/расходах в 2005-2007, банковских счетах.

13.06.2013 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Данным постановлением был наложен арест на денежные средства должника на счете в банке ОАО "Банк Санкт-Петербург" на общую сумму 2963851,51 руб.

04.07.2013 судебным приставом-исполнителем был составлен акт совершения исполнительных действий, в котором указано, что не представляется возможным установить местонахождение должника, имущества не установлено.

09.07.2013 было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

В материалах дела имеются запросы судебного пристава-исполнителя (л.д. 57-60, 71-73) о предоставлении сведений о движении денежных средств по счету должника, иной информации о должнике, его имуществе. Данные запросы составлены без указания адресата, однако содержат в верхнем левом углу индивидуальные идентификационные коды, за исключением запроса о наличии зарегистрированных на должника транспортных средств.

Также в деле имеются ответы на ряд направленных судебным приставом-исполнителем запросов (л.д. 75-82). Данные ответы содержат ссылку на номер и дату запроса, указание на направление запросов в форме электронного документа, и ответы Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли, МВД России, УГИБДД ГУ МВД РФ по СПб и ЛО. Данные ответы, как из них усматривается, также поступили в Службу судебных приставов путем электронных коммуникационных каналов связи.

19.07.2013 и 20.08.2013 судебным приставом-исполнителем также были составлены акты совершения исполнительных действий (выход в адрес).

В материалах исполнительного производства имеется выписки по операциям на счете должника в ОАО "Банк Санкт-Петербург".

12.08.2013 старшим судебным приставом Ленских А. А. было вынесено постановление N 51818 об отказе в удовлетворении жалобы Общества на бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству N 40732/13/02/78 от 10.06.2013.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статей 2 и 4 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В соответствии с пунктом 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику.

В силу пункта 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 -6 настоящей статьи.

В статье 64 Закона N 229-ФЗ приведен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия), ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемые действия (бездействие), ненормативные правовые акты, решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие в совокупности двух условий: нарушения бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и несоответствия этого бездействия закону или иному нормативному правовому акту.

В данном случае судебным приставом-исполнителем в установленный Законом N 229-ФЗ срок было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копии которого своевременно были направлены сторонам исполнительного производства.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были получены от банка сведения по операциям на счете должника, наложен арест на денежные средства должника на счете в банке ОАО "Банк Санкт-Петербург" на общую сумму 2963851,51 руб.

Данные действия уже не могут быть отнесены к неправомерному бездействию судебного пристава-исполнителя.

Судебным приставом-исполнителем в форме электронного документа направлялись запросы и были получены ответы в той же форме компетентных органов относительно имущества должника. Отсутствие направления запросов Почтой России и указания адресатов сами по себе не означают фактического отсутствия направления таких запросов, составленных по одинаковой форме с электронными идентификаторами (за исключением одного запроса), в компетентные органы.

Доказательств того, что данные ответы содержат недостоверные сведения, и в действительности у должника имелось имущество, мер к обнаружению которого судебный пристав-исполнитель не предпринимал, Обществом не представлено.

В материалах исполнительного производства имеются сведения о должнике, его имущественном положении, счетах в банках.

Также в отношении должника было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Соответственно, судебным приставом-исполнителем осуществлялись меры по принудительному исполнению исполнительного листа серия АС N 004444038, выданному 28.05.2013 арбитражным судом Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-64130/2012 в рамках исполнительного производства N 40732/13/02/78.

Совокупности оснований, установленной пунктом 1 статьи 198 АПК РФ, для признания незаконным спорного бездействия судебного пристава-исполнителя в данном случае не имеется. В частности, из материалов дела не следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках вышеуказанного исполнительного производства было допущено бездействие, которое нарушило права и законные интересы заявителя в сфере его предпринимательской деятельности.

Следовательно, основания для признания незаконным и отмены постановления старшего судебного пристава об отказе в удовлетворении жалобы Общества на бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству N 40732/13/02/78 также отсутствуют.

Требования Общества удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит, что выводы суда первой инстанции при рассмотрении спора не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.09.2013 по делу N А56-52492/2013 отменить.

В удовлетворении требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева В.А. Семиглазов