Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2013 г. N 07АП-9305/13

г. Томск

27 ноября 2013 г.

Дело N А27-8706/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2013 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Колупаевой Л.А., Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлюкеевой А.М. без использования средств аудиозаписи

от лиц, участвующих в деле: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 11 сентября 2013 года по делу N А27-8706/2013 (судья Обухова Г.П.)

по заявлению открытого акционерного общества "КемВод"

к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 18)

о признании недействительным в части решения от 30.04.2013 г. N 18000048

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "КемВод" (далее - ОАО "КемВод", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к государственному учреждению - Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу N 18 (далее - ГУ-КРОФСС, Фонд, филиал N 18) и признании недействительным решение от 30.04.2013 г. N18000048 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 191 655 руб. 94 коп.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.09.2013 г. требования удовлетворены, решение ГУ-КРОФСС (филиала N 18) от 30.04.2013 г. N 18000048 "о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" недействительным в части непринятия к зачету расходов ОАО "КемВод" на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 191 655 руб. 94 коп., с возложением на ГУ-КРФОСС обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "КемВод".

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ГУ-КРОФСС, в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на не дачу судом надлежащей оценки обстоятельствам, имеющим значение для дела, не соответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применении норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

ОАО "КемВод" в представленном отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда отставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области не подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной Фондом выездной проверки страхователя - ОАО "КемВод" по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установлено включение в расходы 177370 руб. 44 коп. (пособие по беременности и родам Хилинской М.Г.) с нарушением установленных правил - пункта 46 Порядка N 624н данное пособие выплачено по листку нетрудоспособности N016300325090 за период с 30.09.2011 г. по 03.03.2012 г. продолжительностью на 156 календарных дней, тогда как согласно данному пункту выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов); в нарушение пункта 28 Порядка N1012н назначено и выплачено пособие при рождении ребенка Ефремову М.П. в сумме 14285, 50 руб. без документов, подтверждающих обоснованность назначения и выплаты данного пособия, то есть отсутствует справка из органа социальной защиты населения по месту жительства мамы о неполучении указанного пособия, что явилось основанием для принятия решения от 30.04.2013 г. N18000048 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в общей сумме 195329 руб. 70 коп., в том числе расходы на выплату пособия по беременности и родам в сумме 177370 руб. 44 коп., и единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 14285 руб. 50 коп.

Не согласившись с решением ГУ-КРОФСС, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования, суд первой инстанции исходил из того, что выдача листка нетрудоспособности единовременно на 156 календарных дней (а не два листка нетрудоспособности на 140 и 16 дней) не являются основанием для непринятия расходов к зачету; выплата единовременно пособия при рождении ребенка документально подтверждена предоставлением в ходе проверки справки органа социальной защиты от 06.03.2012 г. о том, что матери ни в 2010 г., ни позже пособие не выплачивалось.

Страховой случай по обязательному социальному страхованию в связи с материнством - это свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных законом, страхователя осуществлять страховое обеспечение (пункт 2 части 1 статьи 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), статья 3 Федерального Закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее- Закон N 165-ФЗ).

Пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка являются одним из видов страхового обеспечения (пункты 1, 2 части 1 статьи 1.4 Закона N 255-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 11 Закона N 165-ФЗ, частью 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ и пунктом 18 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 г. N101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" предусмотрено право страховщика не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности- 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов- 86, при рождении двух или более детей -110) календарных дней после родов.

Пунктом 46 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.06.2011 г. N 624н (далее - Порядок N 624н), установлено, что листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии - врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача - фельдшером. Выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).

При осложненных родах листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается дополнительно на 16 календарных дней медицинской организацией, где произошли роды (пункт 48 Порядка N 624н).

Как следует из материалов дела, листок нетрудоспособности N 016300325090 выдан Хилинской 19.10.2011 г. единовременно на 156 дней при осложненных родах.

ОАО "КемВод" в сентябре 2011года Хилинской М.Г. на основании указанного листка начислено и выплачено пособие по беременности и родам в сумме 177370 руб. 44 коп.

Основанием для непринятия Фондом данной суммы явилось неправильное оформление листка нетрудоспособности единовременно на 156 календарных дней, по мнению Учреждения, следовало выдать два листка нетрудоспособности - на 140 дней и на 16 дней.

Суд первой инстанции, оценив представленные материалы, правомерно признал, что выдача листка нетрудоспособности единовременно на 156 календарных дней ( 70 дней до родов и 86 дней после родов) в рассматриваемом случае не является основанием для непринятия расходов страхователя к зачету, поскольку факт наступления страхового случая Фондом не оспаривается, произведена выплата не пособия по временной нетрудоспособности, а пособия по беременности и родам.

Судом также учтены положения Инструкции о порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации от 23.04.1997 г. N 01-97 роды, сопровождавшиеся акушерскими операциями, в том числе кесаревым сечением, относятся к осложненным родам, при которых послеродовой отпуск предоставляется продолжительностью 86 календарных дней.

Материалами дела установлено, что врачом акушером-гинекологом сразу была установлена необходимость акушерской операции - кесарева сечения, что отражено в индивидуальной карте, и послужило основанием для выдачи листка нетрудоспособности единовременно на 156 календарных дней, проведение акушерской операции подтверждается также выписным эпикризом.

Таким образом, в рассматриваемом случае выдача листка нетрудоспособности сразу на 156 календарных дней, вместо выдачи двух листков нетрудоспособности на 140 дней и 16 дней, не является нарушением пунктов 46, 48 Порядка N 624н, влекущих безусловный отказ женщине в выплате соответствующего пособия по беременности и родам, а равно, и в принятии указанных расходов страхователя к зачету в счет уплаты страховых взносов.

Ссылка Фонда на пункт 10 Положения от 12.02.1994 г. N 101 о Фонде социального страхования, в частности, ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера, не свидетельствует о выдаче листка нетрудоспособности медицинской организацией не по форме и ни в порядке, установленном законодательством, и отсутствии у страховщика оснований для его принятия в целях назначения и выплаты пособия по беременности и родам, кроме того, с учетом выплаты пособия по беременности и родам застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам (статья 10 Закона N 225-ФЗ).

В соответствии с пунктом 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 г. N 1012н для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются: а) заявление о назначении пособия; б) справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния; в) справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, а другой родитель ребенка работает (служит).

Материалами дела подтверждается и не отрицается заявителем о выплате единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 14285 руб. 50 коп. Ефремову М.П. в отсутствие справки органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя на момент выплаты пособия.

Вместе с тем, такая справка была представлена в ходе проведения проверки -06.03.2013 г.

Удовлетворяя требования Общества в указанной части, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в данном случае расходы по выплате единовременно пособия при рождении ребенка подтверждены документально, правомерность этих расходов подтверждена представленной страхователем в ходе проверки справки органа социальной защиты от 06.03.2012 г. о том, что матери пособие ни в 2010году, ни позже не выплачивалось.

Ссылка ГУ - КРОФСС на непринятие судом во внимание факта выплаты пособия в июне 2010 г., когда отсутствовал документ, подтверждающий не назначение и не выплату пособия другому родителю, отклонятся судом апелляционной инстанции, поскольку направленности действий Общества на получение необоснованной налоговой выгоды в виде принятия к зачету расходов по выплаченному пособию, Фондом не установлено, равно как и повторной выплаты пособия другому родителю, отсутствие документа на момент выплаты пособия, не влечет отказ в принятии к зачету расходов страхователя на выплату единовременного пособия при рождении ребенка при проверке, при наличии подтверждающего документа о получении пособия единожды.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 201 АПК РФ, пришел к в правомерному выводу о несоответствии решения ГУ-КРОФСС от 30.04.2013 г. N 18000048 в части непринятия расходов в сумме 191655 руб. 94 коп. (177370 руб. 44 коп. пособия по беременности и родам, 14285 руб. 50 коп. единовременного пособия при рождении ребенка) действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, признав его недействительным.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора по существу установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба удовлетворения, а решение суда первой инстанции отмене - не подлежат.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 11 сентября 2013 года по делу N А27-8706/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

Л.А. Колупаева С.Н. Хайкина