Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2013 г. N 11АП-19799/13

г. Самара

29 ноября 2013 г.

Дело N А55-12412/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 29 ноября 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Поповой Е.Г., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новожиловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27.11.2013 в помещении суда апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г.Самары на решение Арбитражного суда Самарской области от 20.09.2013 по делу N А55-12412/2013 (судья Холодкова Ю.Е.), принятое по заявлению Павлова Петра Александровича, г.Казань, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г.Самары, г.Самара, об оспаривании действий и решения об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица,

в судебном заседании приняли участие:

Старостина Д.И. - представитель Павлова П.А. (доверенность от 04.07.2013 N 16АА1701768),

от ИФНС России по Промышленному району г.Самары - Ларина Е.Ю. (доверенность от 10.01.2013 N 04-04/00208),

УСТАНОВИЛ:

Павлов Петр Александрович обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом принятых судом уточнений заявленных требований) о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары (далее - регистрирующий орган) по исключению ООО "Данор" (ОГРН 1061684083218, ИНН 1661005602) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), о признании незаконными решения регистрирующего органа от 17.04.2009 N 485 об исключении недействующего юридического лица и действий регистрирующего органа по внесению записи о прекращении деятельности ООО "Данор".

Решением от 20.09.2013 по делу N А55-12412/2013 Арбитражный суд Самарской области удовлетворил указанные требования и обязал регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем исключения из ЕГРЮЛ записи от 10.08.2009 N 2096319108060 о прекращении деятельности ООО "Данор".

В апелляционной жалобе предприниматель регистрирующий орган просил отменить указанное судебное решение и отказать Павлову П.А. в удовлетворении заявленных требований. По мнению регистрирующего органа, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

Павлов П.А. в отзыве апелляционную жалобу отклонил.

В судебном заседании представитель регистрирующего органа поддержала апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Представитель Павлова П.А. апелляционную жалобу отклонила по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве, выступлениях представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, регистрирующим органом было принято решение от 17.04.2009 N 485 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Данор" (ОГРН 1061684083218, ИНН 1661005602) из ЕГРЮЛ.

10.08.2009 регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ запись N 2096319108060 об исключении ООО "Данор" из ЕГРЮЛ.

О совершении регистрирующим органом оспариваемых действий и принятии им указанного решения Павлову П.А. стало известно при рассмотрении Арбитражным судом Республики Татарстан дела N А65-27832/2012, возбужденного по исковому заявлению Павлова П.А. к Анваровой О.Л. о признании недействительным договора от 23.10.2004 N1 о продаже 100% доли в ООО "Генпроект".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.02.2013 по указанному делу было установлено, что ООО "Генпроект" прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния с ООО "Беркут", ООО "Беркут" прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния с ООО "Вирта", ООО "Вирта" также прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния с ООО "Данор", а ООО "Данор" прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Из материалов дела видно, что Павлов П.А. является кредитором ООО "Генпроект" по договору займа от 18.05.2005 N 14.

Суд первой инстанции обоснованно восстановил пропущенный Павловым П.А. по уважительной причине срок на подачу заявления и с учетом положений статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерно удовлетворил заявленные им требования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 этой статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В Приказе Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" (зарегистрирован в Минюсте РФ 04.07.2006 N 8001) указано, что сведения, содержащиеся в реестре и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Состав сведений, публикуемых в журнале "Вестник государственной регистрации", определен в приложении N 2 к данному приказу. В частности, подлежат отражению: наименование регистрирующего органа и его адрес; полное наименование юридического лица; основное государственный регистрационный номер и дата его присвоения (при наличии); сведения о регистрации юридического лица до 01.07.2002 (в случае отсутствия основного государственного регистрационного номера): регистрационный номер и дата регистрации; идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (при наличии); дата и номер решения о предстоящем исключении; сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра.

Аналогичные требования к составу подлежащих публикации сведений содержатся в пункте 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц".

Таким образом, юридическое лицо, обладающее признаками недействующего юридического лица, может быть исключено из ЕГРЮЛ только с соблюдением определенной процедуры.

Из распечатки с сайта регистрирующего органа следует, что сведения о принятии решения от 17.04.2009 N 485 о предстоящем исключении ООО "Данор" из ЕГРЮЛ были опубликованы 22.04.2009 в журнале "Вестник государственной регистрации" N15 (220).

При этом не были опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением общества из реестра, что является нарушением требований пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Вывод суда первой инстанции о непредставлении регистрирующим органом документов, подтверждающих отсутствие движения по расчетным счетам ООО "Данор" на последний год (информации об открытых счетах общества, а также выписок о движении денежных средств), не соответствует материалам дела.

Однако этот ошибочный вывод суда первой инстанции не привел к принятию неправильного решения.

Таким образом, обжалованное судебное решение отмене не подлежит.

Доводы, приведенные регистрирующим органом в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и в связи с этим не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 20 сентября 2013 года по делу N А55-12412/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

Е.Г. Попова И.С. Драгоценнова