Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2013 г. N 17АП-13532/13

г. Пермь

02 декабря 2013 г.

Дело N А50-13274/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 декабря 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Борзенковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пьянковой Е.Л.,

при участии:

от истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березники Пермского края (ОГРН 1025901703343, ИНН 5911037854) - не явился, заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя;

от ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Гимназия N 9" (ОГРН 1025901708491, ИНН 5911021269) - не явился, заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березники Пермского края

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 16 сентября 2013 года

по делу N А50-13274/2013,

принятое судьей Виноградовым А.В..

по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березники Пермского края

к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Гимназия N 9"

о о взыскании по заявлениям Пенсионного фонда обязат. платежей и санкций с организаций и граждан, если не предусмотрен иной порядок их взыскания,

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Березники Пермского края обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском о взыскании с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Гимназия N 9" недоимки по страховым взносам, пени и штрафов в общей сумме 46 928,59 руб.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 16.09.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березники Пермского края обратилось с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, поскольку судом нарушены нормы материального права. Заявитель жалобы указывает, что спорные выплаты подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 9" в представленном письменном отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, поскольку решение суда законно и обоснованно, оснований для отмены решения нет.

Стороны, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещенный надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, что в порядке п.3 ст. 156, п.2 ст. 200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березники Пермского края в результате выездной проверки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Гимназия N 9" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составлен акт от 28.02.2013 и вынесено решение N 14 от 09.04.2013, которым страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионного страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть в сумме 64 392 руб., на накопительную часть в сумме 3814 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 6313 руб., в ТФОМС в сумме 5899 руб., пени в общей сумме 17 005,03 руб., учреждение привлечено к ответственности по ч.1 ст. 47 ФЗ N 212-ФЗ в общей сумме 16 083,60 руб.

Основанием для принятия данного решения послужили выводы о том, что учреждением допущено занижение базы для начисления страховых взносов на суммы выходного пособия педагогическим работникам при выходе на пенсию и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

На рассмотрение суда первой и апелляционной инстанций поставлен вопрос правомерности взыскания страховых взносов, начисленных в связи с невключением в базу сумм единовременного пособия при выходе на пенсию.

На основании решения, в адрес учреждения выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 16.05.2013 N 12 в срок до 03.06.2013.

Поскольку требование в установленный срок в добровольном порядке не исполнено, фонд обратился в суд с иском о взыскании недоимки, пени и штрафов.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорные выплаты включению в базу для исчисления страховых взносов не подлежат.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства и проанализировав нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, т.е. для лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Федерального закона.

В статье 9 Федерального закона N 212-ФЗ приведены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ определено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Государственное пособие - безвозмездная денежная выплата, выплачиваемая за счет государства.

Законом Пермского края от 12.03.2010 N 587-ПК предусмотрены социальные гарантии педагогическим работникам.

В подп. 1 пункта 1 части 1 статьи 17 названного Закона определено, что в педагогическим работникам (в том числе руководителям) указанных выше образовательных учреждений при увольнении в связи с достижением пенсионного возраста и выходом на пенсию по старости (при стаже педагогической деятельности 25 лет и более) и по инвалидности (независимо от стажа работы) выплачивается единовременное пособие в размере 12600 рублей.

Таким образом, Законом Пермского края, относящимся к законодательному акту субъектов Российской Федерации, педагогическим работникам, выходящим на пенсию по старости (при стаже педагогической деятельности 25 лет и более) и по инвалидности, установлены выплаты, которые не подлежат обложению страховыми взносами в силу действия пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ.

По материалам дела судом первой инстанции установлено, что заявителем произведены выплаты педагогическим работникам при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости.

Материалами дела подтверждено, что спорные суммы выплачены безвозмездно в соответствии с Законами Пермского края от 12.03.2010 N 587-ПК за счет субвенций бюджета Пермского края, что управлением пенсионного фонда не оспаривается.

С учетом приведенной выше нормы, данные пособия, выплаченные заявителем физическим лицам, являются государственными пособиями, т.е. относятся к необлагаемым выплатам согласно статье 9 Федерального закона N 212-ФЗ.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что спорный выплаты не относятся к государственным пособиям, а также пособиям и иным видам обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и поэтому подлежат обложению страховыми взносами на основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ, отклоняется судом апелляционной инстанции в связи со следующим.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков взносов, указанных в подпункте "в" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, выплачиваемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

Спорные выплаты не входят в заработную плату педагогического работника, т.е. не входят в базовую часть, компенсационную выплату и стимулирующую выплату.

В трудовом договоре с работниками единовременные пособия не включены в оплату труда, то есть являются социальной выплатой, финансируемой согласно положению Законов Пермского края за счет субвенций бюджета Пермского края.

Соответственно данные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами для плательщиком страховых взносов.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ госпошлина по апелляционной жалобе пенсионным фондом уплате не подлежит, в связи с чем судом апелляционной инстанции не рассматривается вопрос о распределении судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 16.09.2013 по делу N А50-13274/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Судья

И.В. Борзенкова