|
02 декабря 2013 г.
|
Дело N А60-29119/2013
|
Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 02 декабря 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Борзенковой И.В.,
судей Васевой Е.Е., Гуляковой Г.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Пьянковой Е.Л.,
при участии:
от заявителя ООО "Управляющая жилищная компания "Новоуральская" (ИНН 6629024078, ОГРН 1096629000522) - не явился, извещен надлежащим образом;
от заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России N 28 по Свердловской области (ИНН 6682000019) - Танцырева Н.А., доверенность от 14.01.2013, предъявлено удостоверение;
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя ООО "Управляющая жилищная компания "Новоуральская"
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 17 сентября 2013 года
по делу N А60-29119/2013,
принятое судьей Калашник С.Е.,
по заявлению ООО "Управляющая жилищная компания "Новоуральская"
к Межрайонной ИФНС России N 28 по Свердловской области
о об оспаривании ненормативных актов налоговых органов и действий (бездействия) должностных лиц,
установил:
ООО "Управляющая жилищная компания "Новоуральская" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 28 по Свердловской области от 23.03.2013 N 1492.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.09.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, ООО "Управляющая жилищная компания "Новоуральская" обратилось с апелляционной жалобой, согласно которой просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования. Заявитель жалобы полагает, что инспекция необоснованно и незаконно "механически" облагает НДС положительную разницу между полученными от населения и израсходованными в этом же периоде на содержание и ремонт общего имущества дома денежными средствами без учета того, что спорная положительная разница может быть направлена на аналогичные цели в следующем налоговом периоде. Средства, полученные от жильцов дома на содержание и ремонт помещений будут потрачены в будущем только на содержание и ремонт помещений, причем посредством их приобретения у подрядных организаций, в связи с чем в отношении всех полученных средств подлежит применению льгота по пп. 30 п.3 ст. 149 НК РФ. Кроме того, налоговым органом в решении ссылки на соответствующие первичные документы не отражены, стоимость каких конкретно услуг, оказанных обществом не подпадает под льготу, установленную пп. 30 п.3 ст. 149 НК РФ и по какой причине, на приведен расчет сумм доначисленного налога, что свидетельствует о существенном нарушении инспекцией порядка оформления результатов выездной налоговой проверки.
Межрайонная ИФНС России N 28 по Свердловской области в представленном письменном отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, поскольку фактические обстоятельства, имеющие существенные значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования, имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции нет.
Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда представителей не направил, что в порядке п.3 ст.156, п.2 ст.200 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 28 по Свердловской области по результатам проведенной камеральной проверки налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2012 г., представленной ООО "УЖК "Новоуральская", составлен акт от 21.03.2013 N 649 и вынесено решение от 23.04.2013 N 1492 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Названным решением общество привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в общей сумме 269 581,60 руб., доначислен НДС в общей сумме 1 347 908 руб., пени в сумме 56 065,71 руб.
Решением УФНС России по Свердловской области от 19.06.2013 N 698/13 решение налогового органа оставлено без изменения.
Основанием для доначисления НДС явились выводы проверяющих о не правомерном освобождении от налогообложения НДС операций по реализации работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в размере, превышающем стоимость их приобретения.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции установил правомерность выводов инспекции о необоснованном применении обществом льготы в части сумм, превышающих стоимость услуг, оказанных исполнителями работ (услуг).
Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав пояснения представителя заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с п/п 29 п. 3 ст. 149 НК РФ с 01.01.2010 от налогообложения НДС освобождается реализация коммунальных услуг, предоставляемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций.
На основании п/п 30 п. 3 ст. 149 НК РФ от налогообложения НДС освобождается реализация работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) управляющими организациями, при условии приобретения управляющими организациями работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги).
Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, содержание общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 Правил N 491 ответственными лицами; освещение помещений общего пользования; обеспечение температуры и влажности в помещениях общего пользования; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов; меры пожарной безопасности; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Таким образом, от налогообложения НДС освобождаются операции по реализации вышеуказанных работ (услуг) по содержанию, а также ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляемые управляющими организациями по стоимости, соответствующей стоимости приобретения этих работ (услуг) у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги).
При этом работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, реализуемые управляющим организациям организациями и индивидуальными предпринимателями, непосредственно выполняющими (оказывающими) данные работы (услуги), от налогообложения НДС не освобождены.
Кроме того, налоговым законодательством не предусмотрено освобождение от налогообложения коммунальных услуг, рабо
