Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2013 г. N 14АП-10161/13

г.Вологда

03 декабря 2013 г.

Дело N А44-3634/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 03 декабря 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Смирнова В.И., судей Осокиной Н.Н. и Пестеревой О.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Раздуваловой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Портал" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 09 сентября 2013 года по делу N А44-3634/2013 (судья Ларина И.Г.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Портал" (ОГРН 1095321003601, далее - общество, ООО "УО "Портал") обратилось Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (далее - отдел) о признании незаконными постановлений от 19.06.2013 года об обращении взыскания на денежные средства общества, находящиеся на счете N 407022810000000027857 в закрытом акционерном обществе "НКБ "Славянбанк" (далее - ЗАО "НКБ "Славянбанк"), вынесенных в рамках исполнительных производств N 14612/12/25/53, 14597/12/25/53, 590/13/25/53, 6192/13/25/53, 5678/13/25/53. Взыскателем является общество с ограниченной ответственностью "Новгородэнергосбыт" (далее - ООО "Новгородэнергосбыт", взыскатель).

В суде первой инстанции заявитель отказался от требования о признании незаконным постановления от 19.06.2013 года по исполнительному производству N 14612/12/25/53, в связи с его отменой постановлением от 04.09.2013.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 09 сентября 2013 года по делу N А44-3634/2013 в удовлетворении требования ООО "УО "Портал" о признании незаконными постановлений отдела от 19.06.2013 года об обращении взыскания на денежные средства общества, находящиеся на счете N 407022810000000027857 в ЗАО "НКБ "Славянбанк", вынесенных в рамках исполнительных производств N 14612/12/25/53, 14597/12/25/53, 590/13/25/53, 6192/13/25/53, 5678/13/25/53 отказано, производство по делу о признании незаконным постановления отдела от 19.06.2013 года об обращении взыскания на денежные средства общества, находящиеся на счете N 407022810000000027857 в ЗАО "НКБ "Славянбанк", по исполнительному производству N 14612/12/25/53, прекращено.

Не согласившись с данным судебным актом в части отказа в удовлетворении заявленных требований, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. Мотивируя апелляционную жалобу, указывает на неправильное применение судом норм материального права.

Отдел в отзыве опроверг доводы жалобы, просил обжалуемое решение оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.

Взыскатель отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствии на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части, поскольку сторонами соответствующих возражений не заявлено.

Исследовав письменные доказательства, изучив изложенные в жалобе доводы, проверив законность и обоснованность судебного акта, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, 07.12.2012 года отделом по заявлению ООО "Новгородэнергосбыт" на основании исполнительного листа Арбитражного суда Новгородской области возбуждено исполнительное производство N 14597/12/25/53 о взыскании с общества пени - 13 245 руб. 38 коп., госпошлины - 2000 руб. Постановление доставлено должнику 25.12.2012. С материалами исполнительного производства 15.03.2013 ознакомлен директор общества Осипова И.В. В установленный для добровольного исполнения пятидневный срок задолженность не погашена, в связи с чем, 23.05.2013 судебным приставом вынесено и направлено должнику постановление о взыскании исполнительского сбора 5000 руб. Отделом вынесено постановление от 19.06.2013 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете N 407022810000000027857 в ЗАО "НКБ "Славянбанк" в сумме 20 245 руб. 38 коп. Постановление получено представителем должника по доверенности 20.06.2013.

Отделом 18.01.2013 по заявлению взыскателя на основании исполнительного листа Арбитражного суда Новгородской области возбуждено исполнительное производство N 590/13/25/53 о взыскании с общества задолженности за потребленную электроэнергию за июль 2012 года - 233 744 руб. 58 коп., пени - 3870 руб. 42 коп., госпошлины - 2000 руб. Постановление получено должником 30.01.2013. В установленный для добровольного исполнения пятидневный срок задолженность не погашена, в связи с чем, 18.06.2013 отделом вынесено и направлено должнику постановление о взыскании исполнительского сбора 16 773 руб. 05 коп. Отделом 19.06.2013 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете N 407022810000000027857 в ЗАО "НКБ "Славянбанк" в сумме 256 388 руб. 05 коп. Постановление получено 20.06.2013 представителем должника по доверенности.

Отделом по заявлению ООО "Новгородэнергосбыт" 02.06.2013 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Новгородской области возбуждено исполнительное производство N 6192/13/25/53 о взыскании с общества задолженности за потребленную электроэнергию за май 2012 года - 193 524 руб. 12 коп., пени - 4747 руб. 79 коп., госпошлины - 2000 руб. Постановление получено должником 07.06.2013. В установленный для добровольного исполнения пятидневный срок задолженность не погашена, в связи с чем, 18.06.2013 года отделом вынесено и направлено должнику постановление о взыскании исполнительского сбора 14 019 руб. 03 коп. Отделом 19.06.2013 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете N 407022810000000027857 в ЗАО "НКБ "Славянбанк" в сумме 214 290 руб. 94 коп. Постановление получено 20.06.2013 года представителем должника по доверенности.

Отделом 22.05.2013 по заявлению взыскателя на основании исполнительного листа Арбитражного суда Новгородской области возбуждено исполнительное производство N 5678/13/25/53 о взыскании с общества задолженности за потребленную электроэнергию за август 2012 года - 93 733 руб. 67 коп., пени - 2983 руб. 50 коп., госпошлины - 2000 руб. Постановление получено должником 30.05.2013. В установленный для добровольного исполнения пятидневный срок задолженность не погашена, в связи с чем, 18.06.2013 года отделом вынесено и направлено должнику постановление о взыскании исполнительского сбора 6910 руб. 20 коп. Отделом 19.06.2013 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете N 407022810000000027857 в ЗАО "НКБ "Славянбанк" в сумме 105 627 руб. 37 коп. Постановление получено 20.06.2013 года представителем должника по доверенности.

Не согласившись с вышеназванными постановлениями, общество обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с соответствующим заявлением.

Судом первой инстанции в удовлетворении заявленных требований в части отказано, в части - производство прекращено.

Апелляционная инстанция считает данный судебный акт в проверяемой части не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 и части 1 статьи 329 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

На основании частей 11, 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона N 229-ФЗ. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Закона N 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги является одной из мер принудительного исполнения.

В статье 70 Закона N 229-ФЗ указано, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

В силу части 1 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ)

Из материалов дела следует, что на момент возбуждения исполнительных производств у должника имелась задолженность в размере, указанном взыскателем. Письмом от 14.06.2013 N 02.01/2359 взыскатель вновь подтвердил наличие задолженности в размере, существовавшем при возбуждении исполнительных производств.

Все постановления о возбуждении исполнительных производств должником получены не позднее чем за пять дней до вынесения в рамках тех же исполнительных производств постановлений о взыскании исполнительского сбора, кроме того представители должника знакомились с материалами исполнительных производств.

Доводы общества о том, что судебным приставом необоснованно не приняты во внимание платежные документы о поступлении денежных средств из МУП "ИАЦ по ЖКХ" в счет погашения задолженности перед ООО "Новгородэнергосбыт" несостоятельны, поскольку судебный пристав не вправе самостоятельно осуществлять зачет в счет погашения задолженности денежных средств, поступивших на счёт взыскателя не от должника.

Довод заявителя о том, что постановления о взыскании исполнительского сбора не соответствуют требованиям пункта 2.1 Методических рекомендации по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП РФ от 23.12.2010 N 01-8, поскольку судебным приставом не мотивировано, почему им не приняты в качестве доказательств погашения задолженности платежные документы, представленные должником, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку по исполнительным производствам N 14597/12/25/53, 590/13/25/53, 6192/13/25/53, 5678/13/25/53 никакие платежные документы им не представлялись.

Суд апелляционной инстанции поддерживает вывод обжалуемого решения о том, что постановления о взыскании исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам вынесены в соответствии со статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (часть 15 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 16 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

При этом в силу пункта 1 части 14 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства в соответствии с частью 16 настоящей статьи.

В данном случае, учитывая, что основные исполнительные производства не были окончены ввиду отсутствия полной оплаты задолженности, исполнение постановлений о взыскании с должника исполнительского сбора правомерно произведено без возбуждения отдельных исполнительных производств.

При этом из вышеуказанных норм не следует, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках основного исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения.

Из содержания приведенной положений статьи 30 Закона N 229-ФЗ усматривается, что даже в случае возбуждения отдельного исполнительного производства срок для добровольной уплаты исполнительского сбора должнику не устанавливается.

Частью 2 статьи 69 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель правомерно включил в оспариваемые постановления как административный штраф по постановлению администрации, так и исполнительский сбор в соответствующей сумме.

Таким образом, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления, срок для добровольного исполнения при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора не устанавливается.

Податель жалобы указывает на неполучение постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и оспариваемых постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника. Однако, как следует из материалов дела, представитель общества 27.06.2013 ознакомился с материалами исполнительных производств и получил копии постановлений о взыскании исполнительского сбора.

С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы общества не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 09 сентября 2013 года по делу N А44-3634/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Портал" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.И. Смирнов

Судьи

Н.Н. Осокина О.Ю. Пестерева