Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2013 г. N 11АП-17914/13

г. Самара

03 декабря 2013 г.

Дело N А65-10525/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2013 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 03 декабря 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дёминой Е.Г., судей Селивёрстовой Н.А., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Баклановой Е.О.,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещённых надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Казанская теплосетевая компания"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 августа 2013 года по делу N А65-10525/2013 (судья И.И. Абдрахманов)

по иску товарищества собственников жилья "Кул-Гали 2А", г. Казань, (ОГРН 1041628210601, ИНН 1659052274)

к открытому акционерному обществу "Казанская теплосетевая компания", г. Казань, (ИНН 1656031533, ОГРН 1051627017012)

с участием третьих лиц:

- открытого акционерного общества "Таттеплосбыт", г. Казань

- открытого акционерного общества "Генерирующая компания", г. Казань,

об установлении границ балансовой принадлежности,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "Кул-Гали 2А" (далее - истец, ТСЖ "Кул-Гали 2А") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к открытому акционерному обществу "Казанская теплосетевая компания" (далее - ответчик, ОАО "Казанская теплосетевая компания") об установлении границ балансовой принадлежности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены открытое акционерное общество "Таттеплосбыт", открытое акционерное общество "Генерирующая компания".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 августа 2013 года по делу N А65-10525/2013 исковые требования удовлетворены. Судом постановлено привести в соответствие с действующим законодательством границы балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности ТСЖ "Кул-Гали 2А", определив границу балансовой принадлежности тепловых сетей - внешнюю стену многоквартирного дома по адресу: г. Казань, ул. Кул-Гали, д.2А, границу эксплуатационной ответственности - место соединения общедомового прибора учёта тепловой энергии с тепловой сетью. Распределены судебные расходы.

Ответчик не согласился с принятым судебным актом. В апелляционной жалобе ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих доводов заявитель жалобы указал, что ООО "Казанская теплосетевая компания" является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорный участок тепловых сетей на балансе ответчика не состоит, договорных отношений между ответчиком и истцом не имеется.

Ссылка суда на акт от 25.09.2009 о разграничении балансовой принадлежности (прав собственности) и эксплуатационной ответственности сторон между ОАО "Казанская теплосетевая компания" и ТСЖ "Кул-Гали 2А" является необоснованной, поскольку в соответствии с принятым в 2012 году постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 808) упомянутые акты являются приложением к договору теплоснабжения и подписываются сторонами договора на снабжение тепловой энергией, ответчик стороной договора N 2009/Д680/294 от 26.12.2009 не является.

Представители сторон и третьих лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

В соответствии со статьей 158 АПК РФ рассмотрение дела откладывалось с 31.10.2013 на 26.11.2013.

Проверив материалы дела, ознакомившись с отзывом истца, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.

01.10.2005 ОАО "Татэнерго" и ТСЖ "Кул-Гали 2А" был заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде (с жилищными организациями) N -10265Т в целях отопления и горячего водоснабжения жилого дома по адресу: г. Казань, ул. Кул-Гали д. 2А (л.д. 10).

01.02.2009 ОАО "Татэнерго" было реорганизовано в форме выделения ОАО "Татэнергосбыт". К ОАО "Татэнергосбыт" перешли права и обязанности реорганизуемого общества ОАО "Татэнерго" в соответствии с разделительным балансом на 31.08.2008 года.

31.03.2010 ОАО "Татэнергосбыт" реорганизован в форме выделения ОАО "Таттеплосбыт", последний согласно разделительному балансу является правопреемником ОАО "Татэнергосбыт".

Согласно пункту 1.3. указанного договора граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами устанавливаются Приложением N 7 к настоящему договору.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности (прав собственности) и эксплуатационной ответственности сторон от 25.09.2009, между ОАО "Казанская теплосетевая компания" и ТСЖ "Кул-Гали 2А" граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за состояние и обслуживание тепловых сетей установлена: наружная стена жилого дома N 1 по ул. Кул-Гали, г. Казани (л.д.8).

Из пояснений истца следует, что указанное расстояние составляет примерно 162 метра до внешней стены жилого дома N 2а по ул. Кул-Гали, г. Казани.

01.10.2012 ОАО "Казанская теплосетевая компания" предложило ТСЖ "Кул-Гали 2А" установить границу балансовой принадлежности (прав собственности) и эксплуатационной ответственности сторон, представив схему теплоснабжения с границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за состояние и обслуживание тепловых сетей, согласно которой названная граница установлена: наружная стена жилого дома N 1 по ул. Кул-Гали, г. Казани.

Истец с указанной схемой не согласился и предложил ответчику установить границу раздела эксплуатационной и балансовой ответственности по стене жилого дома N 2А по ул. Кул-Гали (места соединения с прибором учета тепловой энергии), указанное предложение последним было оставлено без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском

В соответствии с действующим гражданским законодательством договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно пункту 5 статьи 426 ГК РФ и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.09.2009 N 5290/09, условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, ничтожны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно акту приемки от 25.12.2002 государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта жилой дом по ул. Кул-Гали, д.2А, г. Казани сдан в эксплуатацию. Решением государственной приемочной комиссии разрешена эксплуатация указанного дома (л.д. 14).

В пункте 14 вышеуказанного акта отражено, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта и приняты пользователями - городскими эксплуатационными организациями.

Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) товариществом собственников жилья (ТСЖ) признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 4 статьи 138 ЖК РФ ТСЖ обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно положениям статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Таким образом, правомерен вывод судов о том, что ТСЖ отвечает только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и не может отвечать за оборудование, находящееся за границами многоквартирного дома.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Пунктом 35 приказа Госстроя Российской Федерации от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" установлено, что оплата абонентом полученной тепловой энергии и теплоносителей производится в соответствии с данными учета по тарифам, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Количество полученной тепловой энергии и израсходованных теплоносителей, подлежащие оплате, определяются на границе эксплуатационной ответственности; потери тепловой энергии и теплоносителей до этой границы дополнительной оплате не подлежат.

Учитывая, что спорные тепловые сети (от дома N 2а по ул. Кул-Гали г. Казани и до стены жилого дома N 1 по ул. Кул-Гали, г. Казани) находятся за пределами внешних границ стен жилого дома, согласно пункту 8 Правил N 491, они являются наружными и не могут быть общим имуществом собственников квартир в указанном доме.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.

Следовательно, эксплуатационная ответственность ТСЖ начинается в месте соединения запирающего вентиля с внешними сетями, установленного на теплосети с внутренней стороны многоквартирного дома, а при наличии общедомового прибора учета - место соединения такого прибора.

В доме N 2а по ул. Кул-Гали, г. Казани общедомовой прибор учета тепловой энергии установлен и допущен в эксплуатацию.

Согласно пункту 8 Правил N 491 внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома; границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, общедомовой прибор учета, предназначенный для определения объема отпущенной в многоквартирный дом тепловой энергии, устанавливается на границе сетей на вводе в дом - внешней границе стены многоквартирного дома. Кроме того, судом установлено, что земельный участок, на котором расположены спорные тепловые сети не находится в собственности ТСЖ "Кул-Гали 2А".

Довод ответчика, о том, что ОАО "Казанская теплосетевая компания" является ненадлежащим ответчиком, приводился в суде первой инстанции, был исследован и обоснованно отклонен.

ОАО "Казанская тепловая компания" создано в соответствии с постановлением главы администрации г. Казани от 12.03.2005 N 534 "О мерах по созданию ОАО "Казанская теплосетевая компания", которым предусмотрено осуществление передачи тепловой энергии от источников ОАО "Татэнерго".

Следовательно, ОАО "Казанская теплосетевая компания" является городской эксплуатационной организацией, которая владеет на правах локального монополиста городскими сетями теплоснабжения. Выбора присоединения к иным сетям у истца не имеется.

Кроме того, довод ответчика опровергается совместным актом от 25.09.2009 о разграничении балансовой принадлежности (прав собственности) и эксплуатационной ответственности сторон между ОАО "Казанская теплосетевая компания" и ТСЖ " Кул-Гали 2А" подписанного сторонами без замечаний.

Составление акта разграничения балансовой принадлежности с сетевой организацией не противоречит нормам права, в том числе Постановлению N 808.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" местом исполнения обязательства теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Таким образом, в случае отсутствия у теплоснабжающей организации сетей, непосредственно соединенных с сетями абонента, договор теплоснабжения может быть заключен при наличии непосредственного соединения сетей абонента с сетями теплосетевой организации, что и имело место в рассматриваемом случае.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе, в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 августа 2013 года по делу N А65-10525/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Казанская теплосетевая компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Дёмина

Судьи

Н.А. Селивёрстова О.Е. Шадрина