Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2013 г. N 01АП-6713/13

03 декабря 2013 г.

А39-2302/2013

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,

судей Максимовой М.А., Наумовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гуськовой Д.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГорСпортИнформ" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.09.2013 по делу N А39-2302/2013, принятое судьей Бобкиной С.П., по иску администрации городского округа Саранск к обществу с ограниченной ответственностью "Первое Рекламное Агентство", г.Саранск Республики Мордовия (ИНН 1326214218, ОГРН 1101326000687), обществу с ограниченной ответственностью "ГорСпортИнформ", г.Истра Московской области (ИНН 5017040836, ОГРН 1025001818060), о демонтаже рекламной конструкции.

В судебном заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью "ГорСпортИнформ" - не явился, извещен надлежащим образом;

от администрации городского округа Саранск - не явился, извещен надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью "Первое Рекламное Агентство" - не явился, извещен надлежащим образом.

Администрация городского округа Саранск обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Первое Рекламное Агентство", обществу с ограниченной ответственностью "ГорСпортИнформ" о демонтаже рекламной конструкции (отдельно стоящей щитовой установки размером 3,0 м x 6,0 м x 2), расположенной по адресу: г.Саранск, ул.Волгоградская (напротив жилого дома N 133), указанному в паспорте городского рекламного места от 26.09.2007 N 147, включая элементы крепежа, в течение месяца и удалении размещенной на ней информации в течение трех дней. В случае неисполнения ответчиками решения в течение установленного срока администрация просила предоставить право произвести за свой счет демонтаж указанных рекламных конструкций с последующим взысканием понесенных расходов с ответчиков (с учетом уточненных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 02.09.2013 Арбитражный суд Республики Мордовия отказал в удовлетворении заявленных требований к обществу с ограниченной ответственностью "Первое Рекламное Агентство", обязав общество с ограниченной ответственностью "ГорСпортИнформ" в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу демонтировать рекламную конструкцию (отдельно стоящие щитовые установки размером 3,0 м x 6,0 м x 2), расположенную по адресу: г.Саранск, ул.Волгоградская (напротив жилого дома N 133), указанную в паспорте городского рекламного места от 26.09.2007 N 147, включая элементы крепежа, в течение месяца и удалить размещенную на ней информацию в течение трех дней с момента вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью "ГорСпортИнформ" решения в течение установленного срока администрация городского округа Саранск вправе произвести за свой счет демонтаж указанной рекламной конструкции с последующим взысканием понесенных расходов с общества. Одновременно суд взыскал с последнего в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью "ГорСпортИнформ" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить данный судебный акт в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель пояснил, что указанная рекламная конструкция не принадлежит обществу, так как приобретенную у ООО "ПРА" рекламную конструкцию, ранее располагавшуюся по вышеуказанному адресу, ООО "ГорСпортИнформ" демонтировало в течение месяца после ее покупки. Указанная истцом конструкция установлена неизвестным лицом после демонтажа принадлежащей ответчику конструкции. В связи с этим ответчик не имеет право демонтировать не принадлежащую ему спорную рекламную конструкцию.

Администрация городского округа Саранск в отзыве на апелляционную жалобу от 07.11.2013 N 578-Дпв указала, что обжалуемый судебный акт является законным, обоснованным и соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Ответчик, указывая на демонтаж рекламной конструкции, не представил надлежащих документальных доказательств. В свою очередь указал, что факт использования ответчиком спорной рекламной конструкции подтверждается платежными поручениями, подтверждающими оплату по договору на эксплуатацию спорной рекламной установки.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 02 июня 2009 года между администрацией городского округа Саранск и обществом с ограниченной ответственностью "Электрические лампы Мордовии" заключен договор N 47 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Саранск, ул. Волгоградская (напротив жилого дома N 133), сроком действия до 13.12.2012.

По условиям пункта 1.1 договора администрация предоставила обществу за плату право установки и эксплуатации отдельно стоящей рекламной конструкции (щитовой установки), размером 3,0 м x 6,0 м x 2, расположенной по адресу: г.Саранск, ул.Волгоградская (напротив жилого дома N 133), указанной в паспорте городского рекламного места от 26.09.2007 N 147.

Срок разрешения N 154-рк/7 от 13.12.2007, являвшегося основанием для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, определен до 13.12.2012.

На основании соглашения о перемене лиц в обязательстве от 02 августа 2011 года общество с ограниченной ответственностью "Электрические лампы Мордовии" передало обществу с ограниченной ответственностью "Первое Рекламное Агентство" права и обязанности, принадлежащие ему на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 02.06.2009 N 47.

Спорная конструкция предоставлена ООО "Первое рекламное агентство" в аренду по договору N 54/08 от 02.08.2011, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью "Рекламная мастерская Арт Мастер", впоследствии возвращена по акту приема-передачи.

В дальнейшем конструкция передана обществу с ограниченной ответственностью "ГорСпортИнформ" по договору купли-продажи от 06.02.2012 и акту приема-передачи от 01.03.2013, о чём администрации городского округа Саранск извещена письмом от 13.02.2013.

Указывая на истечение срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Размещение объектов наружной рекламы и информации в г. Саранске регулируется Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", решением Совета депутатов городского округа Саранск от 29.03.2007 N 339 "Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций".

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.

По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства (часть 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе").

В силу части 2 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Закона законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным (часть 17 статьи 19 Закона).

Данная норма права корреспондируется в раздел 3 Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Саранск от 29.03.2007 N 339, согласно которому размещение рекламы осуществляется на основании разрешения, выданного администрацией г.Саранска по форме, предусмотренной в приложении к настоящим Правилам.

Частью 21 статьи 19 Закона "О рекламе" предусмотрено, что в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.

На основании части 22 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

Исходя из указанных норм права возможность установки и эксплуатации рекламной конструкции без разрешения или с разрешением, срок действия которого истек, статьей 19 Закона о рекламе не предусмотрена, такая рекламная конструкция подлежит демонтажу.

При этом в случаях, когда обязанность демонтировать рекламную конструкцию возникла в связи с истечением срока действия разрешения на установку рекламной конструкции, должен применяться судебный порядок демонтажа рекламной конструкции (пункт 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе").

Законодательство о рекламе не содержит изъятий из указанных положений.

Из материалов дела видно, что на момент вынесения решения собственником спорной рекламной конструкции являлось общество с ограниченной ответственностью "ГорСпортИнформ" на основании договора купли-продажи от 06.02.2012 и акта приема-передачи от 01.03.2013.

Предельный срок размещения рекламной конструкции ответчика истек 13 декабря 2012 года.

Доказательств того, что до истечения срока действия разрешения на установку рекламных щитов общество обращалось к администрации за получением нового разрешения, в материалах дела не имеется.

Следовательно, на ответчике лежала обязанность демонтировать рекламную конструкцию после 13 декабря 2012 года.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил в материалы дела доказательства демонтажа спорной рекламной конструкции.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к выводу об окончании срока действия разрешения и договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также необходимости демонтирования рекламной конструкции.

Принимая во внимание истечение срока действия заключенного между сторонами договора, а также отсутствие у ООО "ГорСпортИнформ" разрешения на установку спорной рекламной конструкции, руководствуясь вышеуказанными нормами права и условиями договора, требование администрации о демонтаже рекламной конструкции правомерно удовлетворено судом.

Довод заявителя жалобы о том, что указанная истцом рекламная конструкция установлена неизвестным лицом после демонтажа принадлежащей ответчику конструкции и последнему она не принадлежит, подлежит отклонению как не подтвержденный материалами дела.

Доказательств демонтажа рекламной конструкции (щитовой установки) размером 3,0 м x 6,0 м x 2, расположенной по адресу: г.Саранск, ул.Волгоградская (напротив жилого дома N 133), указанной в паспорте городского рекламного места от 26.09.2007 N 147 и приобретенной ответчиком по договору купли-продажи от 06.02.2012, последним не представлено.

В свою очередь истец, возражая против данного аргумента, представил платежные поручения от 05.09.2013 N 466, от 07.10.2013 N 1671, свидетельствующие об использовании ответчиком рекламной конструкции.

В порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Исходя из изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Иные аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.09.2013 по делу N А39-2302/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГорСпортИнформ" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.В. Бухтоярова

Судьи

М.А. Максимова Е.Н. Наумова