Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2013 г. N 02АП-9353/13

г. Киров

04 декабря 2013 г.

Дело N А17-3344/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2013 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судей Поляшовой Т.М., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца Нефедовой О.В., действующей на основании доверенности от 15.02.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 24.09.2013 по делу N А17-3344/2013, принятое судом в составе судьи Пичевой Д.К.,

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ИНН: 5260200603, ОГРН: 1075260020043)

к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области" (ИНН: 3703001684, ОГРН: 1023701271879)

о взыскании денежных средств,

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - истец, Общество) обратилось с иском в Арбитражный суд Ивановской области к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области" (далее - ответчик, заявитель, Учреждение) с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 886 347 рублей 50 копеек долга за период с февраля по апрель 2013 года (далее - спорный период).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 24.09.2013 по делу N А17-3344/2013 исковые требования Общества удовлетворены.

Учреждение обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой от 08.10.2013 N 38/ТО/43/13-5008, в которой просит отменить решение суда полностью, принять новый судебный акт.

По мнению Учреждения, решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, поскольку судом не принят факт наличия протокола разногласий к контракту, в то время как в связи с его оформлением применению подлежит первая ценовая категория.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения; полагает, что взаимоотношения сторон в спорный период регулировались Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442. Следовательно, суд правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Обществом (гарантирующий поставщик) и Учреждением (потребитель) подписан государственный контракт от 26.02.2013 N ГП-4174 (далее - контракт, т.1 л.д. 3-18), предметом которого согласно пункту 1.1. является продажа гарантирующим поставщиком потребителю электрической энергии (мощности), а также посредством привлечения третьих лиц оказание потребителю услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, прием и оплата потребителем приобретаемой электрической энергии (мощности) и оказанных услуг за счет денежных средств, выделенных из федерального бюджета.

Ответчиком представлен протокол разногласий к контракту (т.2 л.д. 25). Письмом от 15.05.2013 (т.2 л.д. 24) истец возвратил протокол разногласий без рассмотрения ввиду подписания ответчиком государственного контракта без протокола разногласий. Поскольку в экземпляре контракта, представленном истцом, ответчик не указал на подписание контракта с протоколом разногласий, истец считает контракт подписанным потребителем без протокола разногласий.

Пунктом 1.7 контракта стороны распространили его действие на отношения, возникшие с 01.02.2013, срок действия контракта согласно пункту 8.1 - до 31.12.2013.

Продажа электрической энергии (мощности) потребителю осуществляется в количестве, согласованном приложением N 2 к контракту (пункт 2.1 контракта).

Пунктом 2.3 контракта предусмотрено, что расчеты между сторонами производятся по ценовой категории, выбранной потребителем с учетом требований, установленных действующим законодательством.

Согласно пункту 3.5 договора потребитель обязан обеспечить снятие показаний расчетных приборов учета, необходимых для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию (мощность), по состоянию на 00 часов 00 минут 1 дня месяца, следующего за расчетным, и передачу гарантирующему поставщику и сетевой организации с использование телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения, до окончания 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом.

Оплата электрической энергии (мощности) осуществляется по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничном рынке, в соответствии с выбранной потребителем ценовой категорией и по регулируемым тарифам за объем электрической энергии, приобретаемой потребителем для ее поставки населению (пункт 4.1 контракта).

В разделе 3 приложения N 2 к контракту стороны достигли соглашения о применении при расчетах между сторонами четвертой ценовой категории. Согласно ссылке к словосочетанию "ВН, четвертая ценовая категория" - ценовая категория указана в соответствии с выбранной потребителем на момент заключения контракта, изменение выбранной ценовой категории осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.

Оплата электроэнергии осуществляется потребителем самостоятельно платежными поручениями на расчетный счет или в кассу гарантирующего поставщика: до 10-го числа текущего месяца в размере 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата; до 25-го числа текущего месяца в размере 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата; до 18-го числа месяца, следующего за расчетным, в размере стоимости электрической энергии (мощности) фактически потребленной в истекшем месяце, с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде. Под расчетным периодом понимается один календарный месяц (пункт 4.2 контракта).

Определение объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии по контракту осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в приложении N 2 к контракту приборов учета электрической энергии (пункт 5.1 контракта).

В приложении N 2 к договору сторонами согласован акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, однолинейная схема электрической сети потребителя.

В спорный период истец осуществлял поставку электрической энергии на объекты ответчика. Во исполнение пункта 3.5 контракта ответчик ежемесячно предоставлял истцу сведения о расходе электроэнергии в разрезе каждого расчетного прибора учета, согласованного в разделе 4 Приложения N 2 к государственному контракту (т.1 л.д. 39,40,47).

Для оплаты поставленной на объекты ответчика электрической энергии Общество выставило счета-фактуры за спорный период от 28.02.2013, от 31.03.2013, от 27.03.2013, от 30.04.2013, от 25.04.2013, всего выставлено счетов на сумму 1 423 828 рублей 43 копейки (т.1 л.д. 38,41-43,45,46).

Платежными поручениями от 15.04.2013 N 80, 83, от 07.05.2013 N 868, от 28.06.2013 N 459 (т.1 л.д. 48-50, 108) ответчик произвел частичную оплату долга в сумме 537 480 рублей 93 копеек.

Неисполнение в полном объеме обязательств по оплате стоимости поставленной электроэнергии явилось основанием для обращения Общества в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

Обязательство ответчика по оплате потребленной электроэнергии основано на подписанном между сторонами контракте.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона в установленные сроки, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию (в данном случае электрическую), а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Разногласия между сторонами при исполнении контракта сводятся к правомерности применения Обществом в расчете стоимости потребленной электрической энергии четвертой ценовой категории.

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Норма статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации признает договор энергоснабжения публичным договором, заключенным коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В силу статьи 23 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике") государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. При этом регулируемые цены (тарифы) могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен.

Согласно пункту 1 статьи 40 ФЗ "Об электроэнергетике", на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемого населению и приравненным к нему категориям потребителей) на розничных рынках по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков исходя из цен на приобретаемые гарантирующими поставщиками электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией. Указанные гарантирующие поставщики определяют нерегулируемые цены на электрическую энергию (мощность) и их предельные уровни и доводят их до сведения потребителей в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 указанного постановления данный нормативный акт применяется при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и розничных рынках, начиная с апреля 2012 года.

Согласно пункту 5 Основных положений N 442, на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей. При этом гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с настоящим документом.

В соответствии с пунктом 97 Основных положений N 442 гарантирующий поставщик определяет ценовую категорию для осуществления потребителем (покупателем в отношении потребителей) расчетов за электрическую энергию (мощность) по совокупности точек поставки в рамках границ балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя в соответствии с порядком, изложенным в настоящем пункте.

В пункте 97 Основных положений N 442 также предусмотрено, что потребители, энергопринимающие устройства которых присоединены, в том числе опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, к объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в том числе переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом в аренду территориальным сетевым организациям (покупатели в отношении таких потребителей), выбирают между четвертой и шестой ценовыми категориями. При этом указанные потребители (покупатели) имеют право выбрать шестую ценовую категорию, если энергопринимающие устройства, в отношении которых приобретается электрическая энергия (мощность), оборудованы приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, при условии включения в договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) условия о планировании объемов потребления электрической энергии по часам суток. При этом в случае отсутствия уведомления о выборе четвертой или шестой ценовых категорий для расчетов за электрическую энергию (мощность) в отношении указанных потребителей (покупателей) применяется четвертая ценовая категория (абзац 20 пункт 97 Основных положений).

Материалами дела подтверждается, что энергопринимающие устройства ответчика опосредованно (через сети ООО "КейЭйСи", не являющегося территориальной сетевой организацией) присоединены к объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (ПС "Кинешма-220") (пункты 1 и 5 приложения N 2 к контракту).

Поскольку пункт 97 Основных положений N 442 содержит специальные нормы, регулирующие выбор ценовой категории потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, ответчик имеет право выбирать между четвертой и шестой ценовыми категориями, при этом выбор шестой ценовой категории обусловлен как наличием приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, так и включением в договор указанных выше условий о планирования объемов потребления по часам суток.

Поскольку уведомление ответчиком до подписания контракта о выборе четвертой или шестой ценовой категории для расчетов за электрическую энергию отсутствует, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности расчета ответчика с истцом по четвертой ценовой категории.

Довод апелляционной жалобы относительно неправомерного отклонения судом первой инстанции факта наличия протокола разногласий основан на неверном толковании норм материального права.

Согласно пункту 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение, оферта должна содержать существенные условия договора (пункт 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации). Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии, акцепт должен быть полным и безоговорочным (пункт 1 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик, полагая, что в контракте неверно указана ценовая категория, направил истцу протокол разногласий, предложив заменить в разделе 3 Приложения N 2 к контракту "четвертая ценовая категория" на "первая ценовая категория".

Протокол разногласий правомерно оставлен истцом без рассмотрения, поскольку потребитель акцептовал оферту без указания на подписание контракта с протоколом разногласий (полный и безоговорочный акцепт).

Кроме того, как указывалось выше с учетом особенностей присоединения энергопринимающих устройств Учреждения (опосредованно к сетям ЕНЭС через объекты электросетевого хозяйства лица, не оказывающих услуги по передаче) в рассматриваемом случае в рамках существующего правового регулирования возможность выбора первой ценовой категории у Учреждения отсутствует.

Поскольку доказательств оплаты потребленной электрической энергии в полном объеме ответчиком не представлено, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца.

Таким образом, дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для изменения или отмены принятого решения по указанным в жалобе основаниям.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 24.09.2013 по делу N А17-3344/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

И.Ю. Барьяхтар

Судьи

Т.М. Поляшова Т.В. Чернигина