Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2013 г. N 07АП-9466/13

г. Томск

04 декабря 2013 г.

Дело N А45-11940/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 декабря 2013 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полосина А.Л.

судей Колупаевой Л.А., Музыкантовой М.Х.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ермаковой Ю.Н.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен)

от заинтересованного лица: без участия (извещено)

от третьего лица: без участия (извещено)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г. Новосибирска, г. Новосибирск

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 17 сентября 2013 года по делу N А45-11940/2013 (судья Тарасова С.В.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ТРАНС-НСК", г. Новосибирск (ОГРН 1045401027385, ИНН 5402194059)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г. Новосибирска, г. Новосибирск

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска, г. Новосибирск

о признании незаконными действий, возврате излишне взысканной пени,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТРАНС-НСК" (далее по тексту - Общество, заявитель, ООО "ТРАНС-НСК") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статей 47, 49 Арбитражного процессуального кодекса, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г. Новосибирска (далее по тексту - заинтересованное лицо, Пенсионный фонд, Управление) об обязании вернуть незаконно списанные с расчётного счёта денежные средства в размере 4 479,60 руб. и 23,30 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 17 сентября 2013 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Пенсионный фонд обратился в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17 сентября 2013 года отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований, поскольку выводы суда первой инстанции об отсутствии недоимки не соответствуют обстоятельствам дела; судом не учтено, что нарушение порядка зачета денежных средств, допущенного Инспекцией, привело к невозможности зачета денежных средств, в связи с чем и образовалась недоимка по страховым взносам, на которую начислены спорные суммы пеней.

Подробно доводы заинтересованного лица изложены в апелляционной жалобе.

ООО "ТРАНС-НСК" в отзыве на апелляционную жалобу возражало против доводов жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу заинтересованного лица не подлежащей удовлетворению, поскольку доводы Пенсионного фонда сводятся исключительно к ссылкам на нарушение налоговым органом порядка оформления зачета, что к существу самого зачета не имеет отношения.

Письменный отзыв заявителя приобщен к материалам дела.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска отзыв в материалы дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представила.

Стороны, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке части 1 статьи 266, части 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив материалы дела, в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17 сентября 2013 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество состоит на налоговом учете в ИФНС по Заельцовскому району г. Новосибирска и на учете в качестве плательщика страховых взносов в Управлении Пенсионного фонда в Заельцовском районе г. Новосибирска.

В 2009 году Общество при перечислении страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии ошибочно указывало в платежных поручениях неправильный КБК, относящийся к перечислению фиксированных платежей индивидуальными предпринимателями, в результате чего у Общества образовалась переплата по КБК 18210202030060000160 и недоимка по КБК 18210202010061000160 на сумму 40 004,78 руб.

18.08.2009 года заявитель обратился в налоговый орган с заявлением о зачете указанной суммы на соответствующий КБК.

Налоговым органом произведен зачет, о чем Обществу направлено извещение от 25.08.2009 года N 5308.

В 2010 году в связи с принятием Закона РФ N 212-ФЗ налоговые органы передали лицевые счета по уплате страховых взносов в органы Пенсионного фонда.

При передаче данных из ИФНС по Заельцовскому району г. Новосибирска в Управление Пенсионного фонда в Заельцовском районе г. Новосибирска в отношении Общества не были по техническим причинам переданы сведения о произведенном зачете.

В связи с указанными обстоятельствами у заявителя на лицевом счете по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии числится недоимка. На данную недоимку органом Пенсионного фонда за период с 14.05.2009 года по 20.03.2013 года начислялись пени в общей сумме: на страховую часть пенсии - 9393,93 руб.; на накопительную часть пенсии - 59,41 руб.

Часть пеней Обществом погашена, оставшаяся задолженность по состоянию на 26.03.2013 года составила: на страховую часть пенсии - 4479,60 руб.; на накопительную часть пенсии - 23,30 руб.

На указанную сумму задолженности Пенсионным фондом выставлено требование N 206 от 26.03.2013 года, в связи с неисполнением которого вынесено решение N 129 от 06.05.2013 года о взыскании пеней за счет денежных средств на расчетных счетах плательщика в банках.

Инкассовыми поручениями от 06.05.2013 года N 457 и N 458 с расчетного счета ООО "ТРАНС-НСК" в доходы соответствующего внебюджетного фонда списаны денежные средства в размере 4479,60 руб. и 23,30 руб. соответственно.

Полагая действия Пенсионного фонда по списанию указанных сумм незаконными, ввиду отсутствия недоимки, на которую начислены пени, Общество обратилось в Арбитражный суд Новосибирской с настоящим требованием.

Принимая решение об удовлетворении заявленных Обществом требований, суд первой инстанции принял правильное по существу решение.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ООО "ТРАНС-НСК" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов.

Правоотношения по уплате страховых взносов регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд социального медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", Общество является плательщиком страховых взносов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 18 названного Закона, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ, до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 22 Закона N 212-ФЗ определено, что требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Статьей 25 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено начисление пеней в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Пенсионным фондом направлено Обществу требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам N 206 от 26.03.2013 года, согласно которому плательщику предложено уплатить пени, начисленные на страховую часть трудовой пенсии - 4479,60 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 23,30 руб.

При этом, как правомерно отмечено арбитражным судом, указанное выше требование не содержит информацию о недоимке, на которую начислены пени, о периоде начисления пеней.

Из представленных в материалы дела расчетов пеней невозможно определить период и основания образования недоимки, на которую начислены пени; указанная недоимка, согласно расчетам, числится с 2006 года. Пени начислены на сальдо, что противоречит требованиям статьи 25 Закона N 212-ФЗ, согласно которой пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме..

Доказательств обратного заявителем апелляционной жалобы в материалы дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлено.

Закон N 212-ФЗ не предусматривает права органов Пенсионного фонда направлять требования с указанием итоговых сумм (сальдо) на дату направления требования, так как обязанность по уплате взносов в определенной сумме возникает на основании деклараций (расчетов), а не на основании внутренних документов Пенсионного фонда по ведению учета начисленных и поступивших платежей.

В рассматриваемом случае Пенсионный фонд не опроверг доводы заявителя об отсутствии у него недоимки по страховым взносам, на которую начислены пени. В расчетах пени отсутствуют сведения о произведенном налоговым органом в 2009 году зачете по страховым взносам на сумму 40 004,78 руб.

Согласно пояснениям заинтересованного лица, в лицевых счетах, переданных из ИФНС, сведения о зачете по страховым взносам отсутствуют, что подтверждается реестром платежей, из которого следует, что суммы, по которым производился зачет, до настоящего времени числятся на КБК для физических лиц.

Сумма, по которой должен быть произведен зачет - 40 004,78 руб. превышает сумму, на которую начислены пени - 24 054,85 руб., следовательно, недоимка отсутствует.

Так как денежные средства поступили и зачислены в тот же бюджет (внебюджетный фонд), то указанный фонд не пострадал. Иного апеллянтом не доказано.

Пени на накопительную часть пенсии в размере 23,30 руб. начислены согласно расчету на сумму недоимки 2249 руб. за период с 28.05.2010 года по 10.07.2010 года. Недоимка погашена 10.07.2010 года, требование на эту недоимку выставлено только 26.03.2013 года.

Таким образом, заинтересованным лицом нарушены процедура и сроки принудительного взыскания пени, предусмотренные статьями 18-21 Закона N 212-ФЗ, что лишает Пенсионный фонд права бесспорного взыскания указанных пеней. Указанное выше обстоятельство заявителем апелляционной жалобы по существу не оспаривается.

Следовательно, взыскание сумм пеней инкассовыми поручениями от 06.05.2013 года N 457 и N 458 с расчетного счета ООО "ТРАНС-НСК" произведено органом Пенсионного фонда незаконно.

Так как материалами дела подтвержден факт зачета налоговым органом уплаченных Обществом платежей, апелляционная инстанция находит правомерными доводы заявителя о том, что "технические причины" и иные обстоятельства взаимодействия между государственными органами не должны отражаться на самом решении о произведении зачете, поскольку оно уже было принято в полном соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах иные доводы апеллянта о нарушении налоговым органом порядка оформления зачета в рассматриваемом случае правового значения не имеют.

Согласно статье 27 Закона РФ N 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Поскольку заинтересованным лицом не доказан факт обоснованности взыскания денежных средств с расчетных счетов плательщика, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования.

Суд апелляционной инстанции считает, что заинтересованным лицом в данном случае не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно, принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 17 сентября 2013 года по делу N А45-11940/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Полосин А.Л.

Судьи

Колупаева Л.А. Музыкантова М.Х.