Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2013 г. N 10АП-11576/13

г. Москва

05 декабря 2013 г.

Дело N А41-36150/13

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2013 года.

председательствующего судьи Миришова Э.С., судей: Игнахиной М.В., Куденеевой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания Красеньковой Т.Ю.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Гжельская электросеть" на решение Арбитражного суда Московской области от 20 сентября 2013 года по делу N А41-36150/13, по иску открытого акционерного общества "Мосэнергосбыт" к открытому акционерному обществу "Гжельская электросеть" о понуждении к исполнению договора при участии в заседании:

от истца - открытого акционерного общества "Мосэнергосбыт": Асафина И.А. представитель по доверенности, зарегистрированной в реестре за N 2-2163 от 17.12. 2012 г., удостоверение;

от ответчика - открытого акционерного общества "Гжельская электросеть": представитель не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Мосэнергосбыт" (ОАО "Мосэнергосбыт", ОГРН:1057746557329, ИНН:7736520080) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к открытому акционерному обществу "Гжельская электросеть" (ОАО "Гжельская электросеть", ОГРН:1115040008324, ИНН:5040109067) об обязании ответчика исполнить пункт 5.1.5. Договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 66-908 от 18 мая 2009 года и предоставить открытому акционерному обществу "Мосэнергосбыт" в течение 30-ти календарных дней с момента вступления решения в законную силу сертификаты соответствия электрической энергии в отношении питающих центров Приложения N 1 к Договору либо надлежаще оформленный "График проведения сертификации электрической энергии" по форме согласно претензии открытого акционерного общества "Мосэнергосбыт" от 23 апреля 2013 года N ИП/64-214/13.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20 сентября 2013 года по делу N А41-36150/13 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, открытое акционерное общество "Мосэнергосбыт"обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Московской области от 20 сентября 2013 года по делу N А41-36150/13 в которой просило решение суда первой инстанции отменить и по делу принять новый судебный акт.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://10aas.arbitr.ru/) в соответствии с положением части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

Через канцелярию суда ответчик представил ходатайство об отложении судебного заседания с целью урегулирования спора, путем заключения мирового соглашения.

Представитель истца возражала относительно отложения судебного заседания и заключения мирового соглашения.

Суд, совещаясь на месте, отказал в удовлетворении заявленного ответчиком ходатайства.

Представитель истца возражала по доводам апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, представила отзыв на апелляционную жалобу.

По доводам апелляционной жалобы заявителя следует, что в материалах дела отсутствует уведомление о вручении лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта, имеется лишь ссылка на сайт ОАО "Почта России" о вручении заказного письма адресату, из которого не следует, какое лицо приняло корреспонденцию, какими полномочиями на ее получение это подтверждается.

Согласно смете расходов на содержание электрических сетей и затрат на компенсацию потерь на 2013-2014г.г. утвержденной для ОАО "Гжельская электросеть" Комитетом по ценам и тарифам Московской области (копия прилагается), затраты на сертификацию электрической энергии для нашей организации не предусмотрены.

Ввиду отсутствия свободных денежных средств ответчик лишен возможности нести нецелевые затраты, однако, ОАО "Гжельская электросеть" было намерено урегулировать спорные взаимоотношения путем подписания мирового соглашения на согласоваванных сторонами условиях.

Частью 1 ст. 138 АПК РФ установлена обязанность арбитражного суда по оказанию содействия примирению сторон, но суд не принял мер для примирения сторон и лишил ответчика возможности заявить ходатайство о подписании мирового соглашения, которое оно намерено было заявить в ход судебного процесса по изложенным выше основаниям.

По доводам отзыва на апелляционную жалобу заявителя следует, что в материалах дела имеется (л.д. 117) документ "Сформированная корреспонденция", подтверждающая факт направления 26.08.2013 г. арбитражным судом Московской области в адрес ГЭС по месту нахождения юридического лица копии определения о принятии искового заявления и назначения даты судебного заседания. Также в материалах дела имеется, а именно (л.д. 120), содержится информация с официального сайта Почты России, из которой следует, что 07.09.2013 г. копия определения арбитражного суда была вручена адресату по месту нахождения ГЭС в п. Электроизолятор.

Письмом от 23.04.2013 г. N ИП/64-214/12(л.д. 66-67) ОАО "Мосэнергосбыт" обращалось в адрес ОАО "Гжельская электросеть" с требованием об исполнении принятых на себя обязательств по предоставлению сертификатов качества электрической энергии, либо до момента их получения по предоставлению графиков проведения обязательной сертификации. Однако ответа на указанную претензию со стороны сетевой организации не последовало. Правом на досудебное мирное разрешение претензий, возникших при исполнении договора ГЭС не пожелало воспользоваться.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что не имеется оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

18 мая 2009 года между сторонами спора был заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии N 66-908, в соответствии с которым ответчик обязался оказать заказчику услуги путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через сеть исполнителя в пределах разрешенной мощности потребителей.

Пунктом 5.1.5. вышеуказанного договора предусмотрена обязанность ответчика в течение 3 дней с даты подписания договора передать истцу копии сертификата соответствия электрической энергии требованиям ГОСТ 13109-97, выданным уполномоченным органом, при этом до получения такого сертификата замещающими документами признаны: график проведения обязательной сертификации электрической энергии, согласованный с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, и договор с аккредитованным (уполномоченным) органом по сертификации, испытательной лабораторией.

Как указывает истец, ОАО "Гжельская электросеть" не выполняло принятые на себя в соответствии с пунктом 5.1. договора обязательства, что не позволяет ОАО "Мосэнергосбыт" обеспечивать контроль качества электроэнергии, поставляемой потребителям, а, следовательно, нарушаются права истца на получение качественной услуги по договору.

Письмом от 23 апреля 2013 года истец обратился к ответчику с требованием исполнить пункт 5.1.5. договора, предоставив ОАО "Гжельская электросеть" образец графика проведения обязательной сертификации.

Поскольку ответчик в добровольном порядке условия договора не исполнил, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) установлено, что услугами по передаче электрической энергии является комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 16.07.1999 N 36 утверждены "Правила проведения сертификации электрооборудования и электрической энергии" (далее - Правила). Они устанавливают процедуру и порядок проведения обязательной сертификации по показателям качества электроэнергии, отпускаемой из электрических сетей гражданам для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Учитывая вышеизложенное, электрическая энергия является товаром, подлежащим обязательной сертификации.

Статья 37 Закона об электроэнергетике предусматривает заключение между поставщиком и потребителем договора купли-продажи (поставки) электрической энергии, при этом из абзаца 12 статьи 3 Закона об электроэнергетике следует, что энергосбытовой является организация, которая осуществляет продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии в качестве основного вида деятельности.

Сбытовая организация обязана иметь сертификат соответствия реализуемой населению энергии требованиям ГОСТа 13109-97 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего пользования".

ОАО "Гжельская электросеть" является организацией, реализующей электрическую энергию без сертификата соответствия ее качества установленным требованиям, хотя в силу приведенных положений законодательства общество должно осуществлять реализацию электрической энергии, соответствующей установленным требованиям.

Госстандартом Российской Федерации принято постановления от 16.07.1999 N 36 "О правилах проведения сертификации электрооборудования", которым утверждены Правила проведения сертификации электрооборудования и электрической энергии (далее - правила сертификации). Согласно пунктам 8.1, 8.2 и 8.3 правил сертификации проводится сертификация электрической энергии, поставляемой потребителям, из распределительных электрических сетей (центров питания).

Между тем, ОАО "Гжельская электросеть" требование пункта 5.1.5. заключенного сторонами спора договора не исполнило.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации, отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

ГОСТ 13109-97 устанавливает показатели и нормы качества электрической энергии (КЭ) в электрических сетях систем электроснабжения общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц в точках, к которым присоединяются электрические сети, находящиеся в собственности различных потребителей электрической энергии, или приемники электрической энергии (точки общего присоединения). Согласно разделу 0110 Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 982, электрическая энергия в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц является товаром, подлежащим обязательной сертификации.

В силу п. 8.9 указанных Правил сертификации испытания электроэнергии для сертификации проводит аккредитованная испытательная лаборатория (центр) в контрольных пунктах распределительных электрических сетей (центрах питания), выбираемых из числа заявленных энергоснабжающей организацией на сертификацию электрической энергии.

В соответствии с п. п. 8.1 и 8.2 Правил сертификации объектом сертификации является электрическая энергия именно в распределительных сетях энергоснабжающих организаций.

Поскольку контрольные пункты распределительных электрических сетей (центры питания) находятся в собственности (владении) ОАО "Гжельская электросеть" как сетевой организации, в силу закона осуществить сертификацию передаваемой энергии в сетях общего назначения может только сетевая организация.

ОАО "Гжельская электросеть", исходя из системного толкования положений Закона об электроэнергетике, Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", ГК РФ и пункта 5.1.5. договора является обязанным лицом (как сетевая компания) по обеспечению передачи электрической энергии с соответствующим ГОСТ 13109-97 качеством.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно пункту 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации правила параграфа 6 "Энергоснабжение" Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к отношениям по договору снабжения электрической энергией, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 11 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. N 530 (далее - Правила N530) обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного покупателем и Продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии. Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация и потребитель, энергопринимающие устройства которого присоединены к электрическим сетям соответствующей сетевой организации, представляют сетевой организации для осуществления ею контроля за выполнением указанного условия следующие сведения:

наименование покупателя электрической энергии, передаваемой с использованием электрических сетей данной сетевой организации - юридического лица (фамилия, имя и отчество физического лица), место нахождения юридического лица (место жительства физического лица), его точки поставки на розничном рынке, платежные реквизиты, сведения о заключении, об изменении и о расторжении договора, на основании которого обеспечивается снабжение электрической энергией указанного покупателя, а также основные условия этого договора, позволяющие определить объем и режим подачи электрической энергии, а также в п. п. 82, 87 Правил N 530 и несет ответственность за представление данной информации.

В силу пунктов 71 и 136 Правил N 530, покупатель должен обеспечить учет электрической энергии. Оплата потребленной электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи, с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московского области от 20 сентября 2013 года по делу N А41-36150/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Э.С. Миришов

Судьи

М.В. Игнахина Г.А. Куденеева