Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2013 г. N 13АП-19649/13

г. Санкт-Петербург

06 декабря 2013 г.

Дело N А56-25484/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 декабря 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего А.Б. Семеновой

судей О.И. Есиповой, Л.В. Зотеевой

при ведении протокола судебного заседания: Е.С. Федосеевой

при участии:

от истца (заявителя): представителей Ю.Г. Клеткиной (доверенность от 24.04.2013), А.Н. Иванова (доверенность от 24.04.2013)

от ответчика (должника): представителя В.О. Овчинникова (доверенность от 20.05.2013)

от 3-го лица: представителя И.А. Пяттоевой (доверенность от 09.01.2013)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19649/2013) ООО "Рекламное агентство Вертикаль" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.07.2013 по делу N А56-25484/2013 (судья Т.В. Галкина), принятое

по иску (заявлению) ООО "Рекламное агентство Вертикаль"

к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации

3-е лицо: Санкт-Петербургское ГУП "Горэлектротранс"

о признании незаконными решений

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Вертикаль" (адрес: 195030, Санкт-Петербург, пр.Наставников, д.28, лит.А, пом.2Н16П, ОГРН 1047855006033) (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Петербурга (адрес: 193060, Санкт-Петербург, Смольный, к.245, ОГРН 1037869018219) (далее - Комитет, государственный орган) N N 9829, 9834, 9835, 9836, 9837, 9838, 9840, 9842, 9843, 9844, 9846, 9847, 9848, 9850, 9851, 9852, 9853, 9854, 9855, 9857, 9860, 9863, 9866, 9867, 9871, 9872, 9873, 9874, 9875, 9876, 9877, 9878, 9879, 9880, 9881, 9882, 9883, 9884, 9885, 9886, 9887, 9888, 9889, 9890, 9891, 9892, 9893, 9894, 9895, 9897, 9898, 9899, 9900 от 08.02.2013;

- N N 9901, 9903, 9904, 9905, 9906, 9940, 9941, 9942, 9943, 9944, 9945, 9946, 9947, 9948, 9949, 9950, 9951, 9952, 9953, 9954, 9955, 9956, 9957, 9958, 9959, 9961, 9962, 9964, 9965, 9966, 9967, 9969, 9974, 9979, 9980, 9982, 9984, 9985, 9986, 9987 от 15.02.2013;

- N N 9989, 9990, 9991, 9992, 9993, 9994, 9995, 9996, 9997, 9998, 9999, 1000, 10002, 10005 от 22.02.2013; а также об обязании Комитета устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества посредством выдачи заявителю разрешений на установку рекламных конструкций в Санкт-Петербурге по адресам: пр. Ветеранов, д. 139, место установки: опора (столб), место N 12; Дачный пр., д.12, место установки: опора (столб), место N 14; пр. Маршала Жукова, д.45, место установки: опора (столб), место N 13; пр. Маршала Жукова, д.39, место установки: опора (столб), место N 21; пр. Маршала Жукова, д.39. место установки: опора (столб), место N 22; пр. Маршала Жукова, д.39, место установки: опора (столб), место N 23; пр. Науки, д. 19/2, место установки: опора (столб), место N 16; пр. Дачный, д. 18, место установки: опора (столб), место N 1; пересечение пр. Науки и пр. Гражданского, д.62, место установки: опора (столб), место N 2; пр. Ветеранов, д. 13, место установки: опора (столб), место N 4; пр. Маршала Жукова, д.48 место установки: опора (столб), место N 8; пересечение пр. Науки и пр. Гражданского д.62, место установки: опора (столб), место N 3; пр. Маршала Жукова, д.39, место установки: опора (столб), место N 24; пр. Науки, д. 17/2, место установки: опора (столб), место N 4; пересечение ул. Гидротехников и ул. Обручевых, место установки: опора (столб), место N 14; пересечение пр. Науки и пр. Гражданского, д.41, место установки: опора (столб), место N 2; пр. Науки, д. 17, корп.6, место установки: опора (столб), место N 14; пр. Науки, д. 19, место установки: опора (столб), место N 20; пр. Космонавтов, д.45, место установки: опора (столб), место N 4; пр. Науки, д.12, место установки: опора (столб), место N 14; пр. Науки, д.17, корп.6, место установки: опора (столб), место N 10; пересечение пр. Просвещения и ул. Есенина, д.32, место установки: опора (столб), место N 3; пр. Науки, д.23, место установки: опора (столб), место N 4; пр. Просвещения, д.20, место установки: опора (столб), место N 8; пр. Культуры, д.1, место установки: опора (столб), место N 3; пр. Культуры, д.1, место установки: опора (столб), место N 6; пр. Просвещения, д.20, место установки: опора (столб), место N 10; пересечение пр. Энгельса д. 133 и ул. Асафьева, место установки: опора (столб), место N 4; пересечение Кантемировской ул. и Кантемировского моста, место установки: опора (столб), (съезд, место N 5); пересечение Кронштадской ул. и Дачного пр., место установки: опора (столб), место N 2; пересечение Кантемировской ул. и Кантемировского моста, место установки: опора (столб), (съезд, место N 9); пересечение Кантемировской ул. и Кантемировского моста, место установки: опора (столб), (съезд, место N 11); пересечение Кантемировской ул. и Кантемировского моста, место установки: опора (столб), (съезд, место N 3); пересечение Кантемировской ул. и Кантемировского моста, место установки: опора (столб), (съезд, место N 8); пересечение Кантемировской ул. и Б. Сампсониевского пр., место установки: опора (столб), место N 12; пр. Маршала Жукова, д.31/1, место установки: опора (столб), место N 7; пересечение Кантемировской ул. и Кантемировского моста, место установки: опора (столб), (съезд, место N 7); пр. Науки, д. 17/2, место установки: опора (столб), место N 3; пр. Маршала Жукова, д.36/1, место установки: опора (столб), место N 5; пр. Науки, д. 17/6, место установки: опора (столб), место N 15; пр. Маршала Жукова, д.38, место установки: опора (столб), место N11; пр. Маршала Жукова, д.35/1, место установки: опора (столб), место N 14; пр. Маршала Жукова, д.38, место установки: опора (столб), место N 12; пр. Маршала Жукова, д. 33/1 место установки: опора (столб), место N 12; пр. Маршала Жукова, д.32, корп. 1, место установки: опора (столб), место N 11; Выборгское шоссе, д.3/1, место установки: опора (столб), место N 14; Выборгское шоссе, д.9/1 место установки: опора (столб), место N 28; Выборгское шоссе, д.58, место установки: опора (столб), (напротив, место N 6); Выборгское шоссе, д.21, место установки: опора (столб), место N 21; пересечение Выборгского шоссе, д.27/2, лит. Б и пр. Просвещения, место установки: опора (столб), место N 7; пресечение Выборгского шоссе, Д.27/2Б и пр. Просвещения, место установки: опора (столб), место N 8; пересечение Выборгского шоссе, д.27, корп.2Б и пр. Просвещения, место установки: опора (столб), место N 10; пересечение Выборгского шоссе, д. 172 и ул. Жени Егоровой, место установки: опора (столб), (напротив, место N 11); пересечение ул. Типанова и пр. Космонавтов, место установки: опора (столб), место N 5; пересечение ул. Типанова и пр. Космонавтов, место установки: опора (столб), место N 3; ул. Типанова, д. 24А, место установки: опора (столб), место N 21; ул. Типанова, д. 21, место установки: опора (столб), место N 27; пересечение Выборгского шоссе и Суздальского пр., место установки: опора (столб), место N 11; Комсомольская пл., место установки: опора (столб), напротив, место N 1; пр. Маршала Жукова, д.24, место установки: опора (столб), место N 1; пр. Маршала Жукова, д.47, место установки: опора (столб), место N 4; пересечение Кировской пл. и ул. Швецова, место установки: опора (столб), место N 2; пересечение Кировской пл. и ул. Швецова, место установки: опора (столб), место N 4; ул. Типанова, д.21 и пр. Энгельса, место установки: опора (столб), место N 28; пр. Маршала Жукова, д.24, место установки: опора (столб), место N 5; ул. Типанова, д.24, лит.А, место установки: опора (столб), место N 27; пр. Маршала Жукова, д.31/1, место установки: опора (столб), место N 2; пр. Светлановский, д.34, место установки: опора (столб), место N 17; пр. Светлановский, д.85, место установки: опора (столб), место N 6; ул. Васи Алексеева, д. 12/1, место установки: опора (столб), место N 9; ул. Корабельная, д.6, место установки: опора (столб), место N 2; пр. Маршала Жукова, д.8, место установки: опора (столб), (напротив, место N 5); пр. Маршала Жукова, д.30, место установки: опора (столб), место N 27; пр. Стачек, д.72, место установки: опора (столб), место N 1; пр. Маршала Жукова, д.23, место установки: опора (столб), место N 1; ул. Маршала Говорова, д.29, место установки: опора (столб), место N 6; пр. Маршала Жукова, д.36/1, место установки: опора (столб), место N 3; пр. Маршала Жукова, д. 45, место установки: опора (столб), место N 13; ул. Маршала Казакова, д. 38/1, место установки: опора (столб), место N 8; пр. Стачек, д.47, место установки: опора (столб), место N 9; пересечение ул. Корабельной и ул. Кронштадской, место установки: опора (столб), место N 2; ул. Котина, д.1, место установки: опора (столб), место N 2; пр. Маршала Жукова, д.47, место установки: опора (столб), место N 5; пр. Маршала Жукова, д.39, место установки: опора (столб), место N 37; ул. Маршала Казакова, д.7А, место установки: опора (столб), (напротив, место N 28); пр. Маршала Жукова, д.39, место установки: опора (столб), место N 39; пр. Маршала Жукова, д.22/3, место установки: опора (столб), место N 12; пр. Маршала Жукова, д.39, место установки: опора (столб), место N 35; пр. Маршала Жукова, д.39, место установки: опора (столб), место N 40; пр. Маршала Жукова, д.39, место установки: опора (столб), место N 38; пр. Маршала Жукова, д.30, корп.4, место установки: опора (столб), место N 22; пр. Маршала Жукова, д.31/1, место установки: опора (столб), место N 9; пр. Маршала Жукова, д.38, место установки: опора (столб), место N 11; пр. Ветеранов, д.93, место установки: опора (столб), место N 13; ул. Авангардная, д.27, место установки: опора (столб), место N 14; пр. Ветеранов, д.89/1, место установки: опора (столб), место N 8; пр. Стачек, д. 18, место установки: опора (столб), место N 5; пересечение ул. Маршала Казакова и пр. Стачек, д.93, место установки: опора (столб), место N 3; пр. Ветеранов, д.89/1, место установки: опора (столб), место N 5; пр. Стачек, д. 105/4, место установки: опора (столб), место N 20; пр. Маршала Жукова, д.38, место установки: опора (столб), место N 12; пр. Ветеранов, д. 142, место установки: опора (столб), место N 2; пр. Ветеранов, д. 146, место установки: опора (столб), место N 4; пр. Стачек, д. 105, корп.4, место установки: опора (столб), место N 21; пр. Стачек, д.72, место установки: опора (столб), место N 2; пр. Стачек, д.87, место установки: опора (столб), место N 10.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Горэлектротранс" (адрес: 196105, Санкт-Петербург, ул.Сызранская, д.15) (далее - ГУП "Горэлектротранс", третье лицо).

Решением от 30.07.2013 суд отказал заявителю в удовлетворении заявленных требований на том основании, что договоры, заключенные между заявителем и третьим лицом, на основании которых ГУП "Горэлектротранс" предоставляет Обществу право пользования объектами (опорами контактной сети), принадлежащими третьему лицу, не могут быть основанием для размещения рекламных конструкций на земельном участке (недвижимом имуществе) без проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Санкт-Петербурга. Факт заключения договоров между заявителем и третьим лицом не порождает обязанность Комитета по выдаче разрешений на установку рекламной конструкции.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить принятое по делу решение и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные им требования в полном объеме. В обоснование заявленной жалобы Общество ссылается на то, что опоры наружного освещения, к которым присоединяются рекламные конструкции, в соответствии с условиями заключенного Обществом и ГУП "Горэлектротранс" договора являются объектами движимого имущества, принадлежащими третьему лицу на праве хозяйственного ведения. Действующим законодательством не предусмотрено право Комитета распоряжаться либо обременять права третьих лиц на распоряжение имуществом, закрепленным за третьим лицом на праве хозяйственного ведения. Податель жалобу полагает, что основанием для отмены принятого по делу решения является нарушение судом норм материального права, регламентирующего спорные правоотношения, в частности норм Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

В судебном заседании представители Общества доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель третьего лица поддержал позицию заявителя по основаниям, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. Представитель Комитета возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что между ГУП "Горэлектротранс" и ООО "Рекламное агентство "Вертикаль" по результатам открытых конкурсов заключены договоры N РО-09/34 от 16.01.2009, N РО-141/613 от 30.12.2011, согласно которым ГУП "Горэлектротранс" предоставляет Обществу право на пользование объектами (опорами контактной сети), принадлежащими СПб ГУП "Горэлектротранс" на праве хозяйственного ведения, для размещения пользователем наружной рекламы (т.1 л.д.30-34).

В январе 2013 года заявитель обратился в Комитет с заявлениями о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций в виде кронштейнов по вышеуказанным адресам. Заявитель указывает, что к заявлениям были приложены все документы, предоставление которых предусмотрено Федеральным законом "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ (далее - Закон N 38) и Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.06.2006 N 904 (далее - Постановление N 904).

Решениями N N 9829, 9834, 9835, 9836, 9837, 9838, 9840, 9842, 9843, 9844, 9846, 9847, 9848, 9850, 9851, 9852, 9853, 9854, 9855, 9857, 9860, 9863, 9866, 9867, 9871, 9872, 9873, 9874, 9875, 9876, 9877, 9878, 9879, 9880, 9881, 9882, 9883, 9884, 9885, 9886, 9887, 9888, 9889, 9890, 9891, 9892, 9893, 9894, 9895, 9897, 9898, 9899, 9900 от 08.02.2013; N N 9901, 9903, 9904, 9905, 9906, 9940, 9941, 9942, 9943, 9944, 9945, 9946, 9947, 9948, 9949, 9950, 9951, 9952, 9953, 9954, 9955, 9956, 9957, 9958, 9959, 9961, 9962, 9964, 9965, 9966, 9967, 9969, 9974, 9979, 9980, 9982, 9984, 9985, 9986, 9987 от 15.02.2013; N N 9989, 9990, 9991, 9992, 9993, 9994, 9995, 9996, 9997, 9998, 9999, 1000, 10002, 10005 от 22.02.2013 Комитет в выдаче разрешений на установку рекламных конструкций в Санкт-Петербурге отказал, сославшись на нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7. статьи 19 Закона N38-ФЗ.

Общество, полагая, что данные решения Комитета являются незаконными, обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об их оспаривании.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к выводу о том, что суд правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Частью 1 статьи 19 Закона N 38-ФЗ предусмотрено, что распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

В силу части 5 данной статьи установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Оспариваемые отказы Комитета мотивированы нарушением требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Закона N 38-ФЗ.

Согласно части 5.1 статьи 19 Закона N 38-ФЗ заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

Части 5.2 - 5.7 статьи 19 Закона N 38-ФЗ регламентируют порядок проведения торгов).

Согласно части 9 статьи 19 Закона N 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 30.04.2008 N 278-47 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования земельных отношений на территории Санкт-Петербурга" (далее - Закон N 278-47) Правительство Санкт-Петербурга уполномочено осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Санкт-Петербурга, распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена.

Суд первой инстанции правомерно указал, что опоры контактной сети, на которых предполагается размещение рекламных конструкций, установлены на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2006 N 904 "О выдаче разрешений на установку рекламных конструкций в Санкт-Петербурге и проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Санкт-Петербурга" (далее - Постановление N 904) утвержден Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при реализации Федерального закона "О рекламе" (далее - Порядок).

Пунктом 1 Постановления N 904 и пунктом 5 Порядка установлено, что Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на осуществление функций по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций в Санкт-Петербурге и иных полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных в статье 19 Федерального закона "О рекламе".

Пунктом 6.1.2 Положения о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, утвержденного Постановлением N 904, предусмотрено, что к перечню обязательных документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, отнесено подверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в пункте 4 настоящего Положения законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем указанного недвижимого имущества.

Пунктом 1.2 Требования к размещению рекламных конструкций в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением N 904 установлено, что по месту расположения рекламные конструкции подразделяются на следующие типы:

отдельно стоящие рекламные конструкции - стационарные наземные рекламные конструкции на собственных опорах;

рекламные конструкции, располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений и сооружений, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта;

рекламные конструкции, располагаемые на столбах освещения, опорах контактной сети.

Таким образом, размещение рекламных конструкций на опорах контактной сети в Санкт-Петербурге не запрещено, но возможно при соблюдении требований, предъявляемых к установке рекламных конструкций Законом N 38-ФЗ и Постановлением N 904.

Во всех разрешенных случаях установки рекламной конструкции предусмотрено согласие собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, на котором располагается движимое имущество с присоединенной к нему рекламной конструкцией.

Как правомерно указал суд первой инстанции, договоры N РО-09/34 от 16.01.2009, N РО-141/613 от 30.12.2011, согласно которым СПб ГУП "Горэлектротранс" предоставляет ООО "Рекламное агентство "Вертикаль" право на пользование объектами (опорами контактной сети), принадлежащими СПб ГУП "Горэлектротранс", на наличие которых ссылается заяыитель в обоснование заявленных требований, не могут быть основанием для размещения рекламных конструкций на земельном участке (недвижимом имуществе) без проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Санкт-Петербурга (за исключением недвижимого имущества, закрепленного за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве).

Факт заключения данных договоров не создает для Комитета обязанности по выдаче разрешений на установку рекламной конструкции.

В соответствии с пунктом 1-1 Постановления N 904 заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной собственности Санкт-Петербурга (за исключением недвижимого имущества, закрепленного за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве), осуществляется Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Городской центр размещения рекламы" на основе торгов, проводимых Комитетом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку торгов на право заключения договора на установку рекламных конструкций по указанным в оспариваемых решениях адресам Комитетом не проводилось, то отказы Комитета в выдаче разрешений на установку рекламных конструкций вследствие нарушения требований, установленных частями 5.1 - 5.7 статьи 19 Закона N 38 соответствуют действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, довод подателя апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права подлежит отклонению, поскольку судом правильно применены нормы действующего законодательства, регламентирующие спорные правоотношения. Вопросы установки рекламной конструкции регламентируются специальной нормой - статьей 19 Закона N 38-ФЗ, которая не предусматривает возможности установки рекламной конструкции на основании договора с собственником или иным законным владельцем движимого имущества.

Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы Общества о том, что суд неправомерно не применил положения статей 294, 295 ГК РФ и статьи 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", поскольку данные нормы не регламентируют спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы Общества. Принятое по делу решение соответствует нормам материального и процессуального права.

При подаче апелляционной жалобы заявителем платежным поручением от 23.08.2013 N 1847 была оплачена государственная пошлина в размере 2000 руб., из которых 1000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета в соответствии со статьей 104 АПК РФ как излишне уплаченная, а 1000 руб. возлагается на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 104, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 июля 2013 года по делу N А56-25484/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство Вертикаль" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство Вертикаль" из федерального бюджета излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы государственную пошлину в сумме 1000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

О.И. Есипова Л.В. Зотеева