Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2013 г. N 01АП-6897/13

6 декабря 2013 г.

А43-7468/2013

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кирилловой М.Н.,

судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шайхутдинова Нафиса Вакиловича, г. Чистополь, Республика Татарстан,

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.10.2013

по делу N А43-7468/2013,

принятое судьей Мустафаевым Г.И.

по заявлению Шайхутдинова Нафиса Вакиловича о признании недействительными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Нижнего Новгорода от 06.11.2009 и аннулировании записи за номером 2105259015200 от 26.02.2010,

при участии в судебном заседании представителей:

Шайхутдинова Нафиса Вакиловича - Нигматуллина А.Р. по доверенности от 28.05.2013 серии 16АА N 1451142 сроком действия три года;

Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Нижнего Новгорода - Сипягиной А.А. по доверенности от 15.07.2013 N 04-31/006936 сроком действия один год,

и установил:

Шайхутдинов Нафис Вакилович (далее - Шайхутдинов Н.В., заявитель) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Нижнего Новгорода (далее - Инспекция, налоговый орган) от 06.11.2009 N 306 об исключении общества с ограниченной ответственностью "К&К" (далее - ООО "К&К", Общество) из Единого государственного реестра юридических лиц, а также аннулировании записи N 2105259015200 от 26.02.2010, которой ООО "К&К" исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 07.10.2013 заявителю отказано в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, Шайхутдинов Н.В. обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

По мнению Шайхутдинова Н.В., исключение юридического лица - ООО "К&К" из Единого государственного реестра юридических лиц нарушает его права и законные интересы в сфере осуществления предпринимательской деятельности, поскольку он является единственным участником Общества.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Нижегородской области.

В судебном заседании представитель Шайхутдинова Н.В. в полном объеме поддержал позицию своего доверителя, изложенную в апелляционной жалобе и письменных возражениях, просил отменить обжалуемый судебный акт.

Представитель ИФНС по Московскому району г.Нижнего Новгорода в судебном заседании выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы, указал на ее необоснованность, просил отказать в ее удовлетворении.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257-262, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По делу установлено, что 20.06.2001 филиал Государственной регистрационной палаты Министерства юстиции Республики Татарстан в Чистопольском районе и г. Чистополе Республики Татарстан зарегистрировал в качестве юридического лица общество с ограниченной ответственностью "К&К" (ИНН 1652007882).

04.09.2006 ООО "К&К" поставлено на налоговый учет в ИФНС России по Московскому району г.Нижнего Новгорода.

Согласно договору купли-продажи от 17.10.2008 Шайхутдинов Н.В. приобрел у Ерохина А.В. 100-процентную долю в уставном капитале Общества.

Осуществив проверочные мероприятия, Инспекция выявила непредставление Обществом налоговой отчетности с момента постановки на налоговый учет юридического лица (с 04.09.2006), отсутствие движения денежных средств по банковским счетам и (или) отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов.

На основании выявленных обстоятельств 06.11.2009 инспекция приняла решение N 306 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - ООО "К&К", как недействующее юридическое лицо. Соответствующие сведения были опубликованы в "Вестнике государственной регистрации" от 11.11.2009 N 44 (249).

26.02.2010 регистрирующий орган внес в Единый государственный реестр юридических лиц запись N 2105259015200, которой исключил ООО "К&К" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Полагая, что такое решение и действия Инспекции не соответствуют действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Шайхутдинов Н.В., как единственный участник Общества, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался статьями 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и исходил из того, что регистрирующий орган доказал законность и обоснованность своего решения и оспариваемых действий.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения судебного акта ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (пункт 2).

Представленными в материалы дела справками от 02.11.2009 N 322-О, N 322-С подтверждается непредставление Обществом, предусмотренной действующим законодательством, налоговой отчетности с момента постановки на налоговый учет юридического лица (с 04.09.2006), а также отсутствие в течение 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4).

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Пунктом 8 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как установил суд первой инстанции, во исполнение пункта 3 статьи 21.1. Федерального закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган разместил решение ИФНС по Московскому району от 06.11.2009 N 306 о предстоящем исключении ООО "К&К" из Единого государственного реестра юридических лиц на официальном сайте в сети Интернет и опубликовал в журнале "Вестник государственной регистрации" от 11.11.2009 N 44 (249), часть II, запись N 565, стр.17 в разделе "Сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц". Одновременно опубликована информация о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса налогового органа, по которому могут быть направлены заявления.

Таким образом, справки об отсутствии движения по банковским счетам юридического лица, а также о непредставлении отчетности в течение последних 12 месяцев, а также непоступление регистрирующему органу в трехмесячный срок заявлений заинтересованных лиц относительно предстоящего исключения общества из Единого государственного реестра юридических лиц, послужили основанием для принятия инспекцией решения от 06.11.2009 N 306 о предстоящем исключении ООО "К&К" из Единого государственного реестра юридических лиц, как недействующего юридического лица.

На основании принятого решения 26.02.2010 налоговый орган внес в Единый государственный реестр юридических лиц запись N 2105259015200 об исключении ООО "К&К" из Единого государственного реестра юридических лиц.

При изложенных обстоятельствах, Арбитражный суд Нижегородской области, оценив представленные в материалы дела документальные доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о том, что решение ИФНС по Московскому району от 06.11.2009 N 306 принято уполномоченным органом, соответствует Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и внесение на его основании в Единый государственный реестр юридических лиц записи N 2105259015200 об исключении ООО "К&К" из Единого государственного реестра юридических лиц, как недействующего юридического лица, является правомерным.

Таким образом, суд первой инстанции законно и обоснованно отказал Шайхутдинову Н.В. в удовлетворении заявления.

Доводы Шайхутдинова Н.В. о заключении Обществом в 2011, 2012 годах договоров аренды нежилых помещений, а также представленная выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.09.2013, свидетельствующая о наличии зарегистрированных объектов недвижимого имущества, правомерно не приняты во внимание судом первой инстанции, поскольку таковые не опровергают законность принятого налоговым органом решения.

Вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Шайхутдинов Н.В. не представил в материалы дела надлежащие доказательства, подтверждающие, что у налогового органа отсутствовали основания для принятия решения о принудительной ликвидации общества.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.10.2013 по делу N А43-7468/2013 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба Шайхутдинова Н.В. признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине при подаче апелляционной жалобы суд относит на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.10.2013 по делу N А43-7468/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Шайхутдинова Нафиса Вакиловича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

М.Н. Кириллова

Судьи

М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева