Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2013 г. N 01АП-6788/13

г. Владимир

06 декабря 2013 г.

Дело N А43-10668/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05.12.2013.

В полном объеме постановление изготовлено 06.12.2013.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кирилловой М.Н.,

судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.09.2013 по делу N А43-10668/2013, принятое судьей Горбуновой И.А. по заявлению открытого акционерного общества "Государственный научно - исследовательский институт машиностроения имени В.В. Бахирева" (ИНН 5249093130, ОГРН 1085249000650) о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области от 25.04.2013 N 08-60.

В судебном заседании приняли участие от открытого акционерного общества "Государственный научно - исследовательский институт машиностроения имени В.В. Бахирева"- Сергеева С.В. по доверенности от 02.07.2013, Кипяткова Л.И. по доверенности от 02.07.2013.

Рассмотрев материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил:

открытое акционерное общество "Государственный научно - исследовательский институт машиностроения имени В. В. Бахирева" (далее - ОАО "ГосНИИмаш", общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области (далее -управление, фонд) от 25.04.2013 N 08-60.

Решением суда от 06.09.2013 признано недействительным решение фонда от 25.04.2013 N 08-60 в части доначисления 161 691 рубля 15 копеек страховых взносов, пеней и штрафа в соответствующей части. Суд обязал управление произвести перерасчет пеней и штрафа в части признанного недействительным доначисления страховых взносов.

Не согласившись с принятым судебным актом, управление обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению подателя апелляционной жалобы, решение территориального органа ПФР о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах в части доначисления страховых взносов на выплаты, произведенные работникам за ночевку в машине водителям и сопровождающим, находящимся в ночное время в пути, и на оплату членских взносов за сотрудников организации-действительных членов Института профессиональных бухгалтеров за 2010-2012 годы было принято правомерно.

Фонд считает, что надбавка к заработной плате за разъездной характер работы не является компенсационной выплатой, связанной с разъездным характером работы, а представляет собой доплату к заработной плате за особые условия труда и подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Управление также отметило, что некоммерческое партнерство Институт профессиональных бухгалтеров (далее-ИПБ) в соответствии с пунктом 1.2 Устава ИПБ объединяет субъекты предпринимательской и профессиональной аудиторской деятельности, а также субъекты профессиональной бухгалтерской деятельности. Обучение бухгалтеров в ИПБ осуществляется не только в интересах общества. Уплата членских взносов в ИПБ и суммы за получение аттестатов бухгалтеров не являются оплатой за обучение работников, а признаются выплатой в пользу работников в рамках трудовых отношений с работодателем и, следовательно, подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Фонд явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил.

Общество, представив отзыв на апелляционную жалобу, просило отказать в ее удовлетворении.

В судебном заседании представители общества просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы фонда.

Законность принятого судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, управлением проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.

В ходе проверки управлением выявлены нарушения законодательства об обязательном страховании, выразившиеся в неначислении и неуплате обществом страховых взносов на суммы

- компенсации за ночевку в машине водителям и сопровождающим, находящимся в ночное время в пути (592 850 рублей за 2010- 2012 годы);

- оплаты членских взносов за сотрудников организации - действительных членов Института Профессиональных бухгалтеров - Зимину С.Г. и Бажанова А.С. ( 10 800 рублей за 2010-2012 годы).

По результатам выездной проверки был составлен акт от 01.04.2013 N 08-60 и принято решение от 25.04.2013 г. N 08-60 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.

ОАО "ГосНИИмаш" привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в виде штрафа в размере 33 562 рублей 40 копеек.

Решением фонда обществу также предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 167 811 рублей 90 копеек, 28 446 рублей 89 копеек пеней.

Не согласившись с решением фонда о доначислении 161 691 рубля 15 копеек страховых взносов в связи с включением в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование компенсаций работникам, направленным в командировку, за ночевку в машине и начисление страховых взносов на суммы оплаты членских взносов в профессиональное объединение - Институт профессиональных бухгалтеров, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона N 212-ФЗ, статей 15, 57, 129, 164 Трудового кодекса Российской Федерации пришел к выводу, что спорные выплаты не подлежат обложению страховыми взносами.

Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ общество является плательщиком страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2010 году) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" названного Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакции федеральных законов от 08.12.2010 N 339-ФЗ, от 03.12.2011 N 379-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Исходя из содержания статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Условие об оплате труда включается в трудовой договор, заключаемый с работником, в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (статьи 57, 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании приведенных выше норм права объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Основанием к вынесению фондом решения в оспариваемой обществом части послужило неначисление обществом страховых взносов на сумму компенсации за ночевку в машине водителям и сопровождающим, находящимся в ночное время в пути и на оплату членских взносов за сотрудников организации-действительных членов Института Профессиональных бухгалтеров - Зимину С.Г. и Бажанова А.С.

Из материалов дела следует, что выплаты компенсации за ночевку в машине водителям и сопровождающим, находящимся в ночное время в пути, производятся на основании приказа общества о служебных командировках от 28.05.2009 N 167, Положения о командировках от 10.01.2011 (том 2 л.д. 1-9).

Материалами дела не подтверждено, что названные выплаты предусмотрены трудовыми договорами, заключенными обществом с конкретными работниками.

Обучение работников по специальности бухгалтер осуществлялось в интересах общества, при этом предполагалось использовать приобретенные специалистом знания в интересах общества, уплата членских взносов за работника также не зафиксирована в трудовом договоре.

Доказательств, свидетельствующих о том, что указанные выше выплаты являются оплатой труда работников, то есть носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок, периода трудового стажа, управлением в нарушение указанной нормы не представлено.

В связи с чем спорные выплаты обоснованно не отнесены судом первой инстанции к объекту для исчисления страховых взносов, поэтому вывод суда об отсутствии у фонда правовых оснований для включения соответствующих выплат проверяемого периода в расчетную базу для начисления страховых взносов, а также начисления пеней и штрафных санкций является правильным.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что пенсионный фонд в нарушение статей 65 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал, что спорные выплаты являлись формой оплаты труда работников, были предусмотрены трудовыми договорами, заключенными обществом с работниками, носили систематический характер, зависели от трудового вклада работников, сложности, количества и качества выполняемой работы, исчислялись, исходя из установленных окладов, тарифов, надбавок.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что спорные выплаты не являются объектом для исчисления страховых взносов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба фонда по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Пенсионного Фонда освобождено от уплаты государственной пошлины с апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.09.2013 по делу N А43-10668/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Дзержинску Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

М.Н. Кириллова

Судьи

М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева