Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2013 г. N 10АП-11734/13

г. Москва

10 декабря 2013 г.

Дело N А41-12079/13

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей: Катькиной Н.Н., Коротковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Нетребской А.С.,

в судебном заседании участвуют:

от ООО "Новая банка из Европы-Холдинг": Секачев В.В., по доверенности от 09.09.2013;

от Межрайонной ИФНС России N 22 по Московской области: Кергальс К.Р., по доверенности от 15.07.2013 N04-03/091;

от Межрайонной ИФНС России N 10 по Тверской области: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 10 по Тверской области на решение Арбитражного суда Московской области от 30 сентября 2013 года по делу N А41-12079/13, принятое судьей Юдиной М.А. по заявлению ООО "Новая банка из Европы-Холдинг" к Межрайонной ИФНС России N 22 по Московской области, Межрайонной ИФНС России N 10 по Тверской области о взыскании процентов за несвоевременное возмещение налога на добавленную стоимость в сумме 1 193 092 руб. 79 коп.,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Новая банка из Европы-Холдинг" (далее - ООО "Н.Б.Е.-Холдинг", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 49 АПК РФ, к Межрайонной ИФНС России N 22 по Московской области (далее - заинтересованное лицо 1, инспекция), Межрайонной ИФНС России N 10 по Тверской области о взыскании солидарно 1 193 092 руб. 79 коп. пеней за нарушение срока возвраты суммы налога.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 сентября 2013 года по делу N А41-12079/13 требования ООО "Новая банка из Европы-Холдинг" удовлетворены частично. Суд решил: обязать Межрайонную ИФНС России N 10 по Тверской области в 10-дневный срок после вступления решения в законную силу начислить и уплатить ООО "Новая банка из Европы-Холдинг" проценты за нарушение срока возврата из федерального бюджета налога на добавленную стоимость в общей сумме 1 193 092 руб. 79 коп.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, Межрайонной ИФНС России N 10 по Тверской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Московской области от 30.09.2013 года по делу N А41-12079/13 отменить, отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель представил в материалы дел отзыв, в котором просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу инспекции - без удовлетворения.

Межрайонная ИФНС России N 22 по Московской области представила в материалы дела отзыв, в котором просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N10 по Тверской области - без удовлетворения.

Межрайонная ИФНС России N 22 по Московской области и заявитель направили в судебное заседание своих представителей, которые поддержали доводы отзывов на апелляционную жалобу.

Межрайонная ИФНС России N 10 по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Согласно сведениям, включенным в Единый государственный реестр юридических лиц (выписка от 18.02.2013 N 521 - л.д. 137-142, том 1), ООО "Новая банка из Европы" было зарегистрировано в качестве юридического лица 14.06.2007 г. ИФНС России по г. Одинцово Московской области, правопреемником которой является Межрайонная ИФНС России N 22 по Московской области. 18.02.2013 г. в связи с изменением места нахождения общество переведено на налоговый учет в Межрайонную ИФНС России N 10 по Тверской области.

Согласно Свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 18.02.2013 серия 50 N 011592677, 18.02.2013 г. наименование общества изменено на ООО "Новая банка из Европы-Холдинг", сокращенное наименование - ООО "Н.Б.Е.-Холдинг" (л.д. 118, том 1).

В период постановки на налоговый учет в инспекции Московской области общество осуществляло операции, облагаемые налогом на добавленную стоимость.

Как следует из материалов дела, 20.08.2007 г. заявитель представил в ИФНС России по г. Одинцово Московской области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за июль 2007 г., в который исчислил налог к возмещению в сумме 1 584 351 руб. (л.д. 10-12, том 1), 20.12.2007 г. - налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за ноябрь 2007 г., в которой исчислил налог на добавленную стоимость к возмещению в сумме 559 595 руб. (л.д. 33-35, том 1), 21.04.2008 г. - налоговую декларацию за 1-й квартал 2008 г., в которой исчислил к возмещению налог в сумме 1 272 034 руб. (л.д. 46-48, том 1).

13.03.2009 г. заявителем представлены уточненные налоговые декларации за вышеуказанные периоды, в соответствии с которыми (декларациями) сумма налога, исчисленная к возмещению из бюджета, за июль 2007 г. составляет 1 598 674 руб., за ноябрь - 519 644 руб., за 1 квартал 2008 г. - 1 175 778 руб.

Поскольку указанные выше суммы налога на добавленную стоимость не были возмещены заявителю в добровольном порядке, ООО "Н.Б.Е.-Холдинг" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об обязании Межрайонной ИФНС России N 22 по Московской области возместить налог, в частности, за июль 2007 г., ноябрь 2007 г. и 1-й квартал 2008 г. Заявление общества было принято к производству с присвоением делу N А41-5855/12.

До рассмотрения дела N А41-5855/12 по существу Межрайонная ИФНС России N 22 по Московской области произвела возврат на расчетный счет ООО "Н.Б.Е.-Холдинг" сумм налога на добавленную стоимость.

Решением о возврате от 17.05.2012 N 10190 возвращен налог в сумме 1 584 351 руб. (л.д. 102, том 1), решением от 17.05.2012 N 10191 - в сумме 559 595 руб. (л.д. 103, том 1), решением от 17.05.2012 N 10192 - в сумме 1 272 034 руб. (л.д. 104, том 1). Фактическое перечисление указанных сумм налога на расчетный счет заявителя подтверждается представленной в материалы дела банковской выпиской (л.д. 106, том 1).

На основании решений о возврате от 17.05.2012 N N 10190, 10191, 10192 были возвращены заявленные к возмещению на основании первоначальных налоговых деклараций суммы налога на добавленную стоимость соответственно за июль 2007 г., ноябрь 2007 г. и 1-й квартал 2008 г.

В связи с перечислением налога инспекцией, заявитель отказался от требований к Межрайонной ИФНС России N 22 по Московской области, производство по делу N А41-5855/12 прекращено определением Арбитражного суда Московской области от 24.05.2012 по указанному делу (л.д. 101, том 1).

В рассматриваемом заявлении ООО "Н.Б.Е.-Холдинг" просит взыскать солидарно с Межрайонной ИФНС России N 22 по Московской области и Межрайонной ИФНС России N 10 по Тверской области проценты за несвоевременный возврат подлежащего возмещению налога на добавленную стоимость в общей сумме 1 193 092 руб. 79 коп., ссылаясь на ст. 176 НК РФ.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции указал следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ООО "Н.Б.Е.-Холдинг" имело право на возмещение из федерального бюджета налога на добавленную стоимость за июль 2007 г. в сумме 1 584 351 руб., за ноябрь 2007 г. в сумме 559 595 руб. и за 1-й квартал 2008 г. в сумме 1 272 034 руб., после подачи уточненных налоговых деклараций в размере 1 598 674 руб., 519 544 руб. и 1 175 778 руб. соответственно.

В нормативно установленные сроки подлежащий возмещению налог на добавленную стоимость за июль 2007 г., ноябрь 2007 г. и за 1-й квартал 2008 г. заявителю возвращен не был, фактический возврат состоялся 21.05.2012 г., когда соответствующие денежные суммы поступили на расчетный счет ООО "Н.Б.Е.-Холдинг", что подтверждается выпиской банка (л.д. 106, том 1).

В соответствии с п. 10 ст. 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Заявителем в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции был представлен в материалы дела расчет подлежащих взысканию процентов применительно к каждому из трех налоговых периодов с учетом динамики ставки рефинансирования Банка России в течение срока начисления процентов и с учетом представленных уточненных налоговых деклараций (том 2). Общая сумма процентов составляет 1 193 092 руб. 79 коп.

Расчет процентов судом первой инстанции признан верным, заинтересованные лица возражения относительно расчета также не представили.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, поскольку Межрайонной ИФНС России N 22 по Московской области был нарушен срок возмещения налога на добавленную стоимость за июль 2007 г., ноябрь 2007 г. и 1-й квартал 2008 г., ООО "Н.Б.Е.-Холдинг" правомерно требует взыскания процентов за нарушение установленного п. 10 ст. 176 НК РФ срока возврата налога.

Апелляционный суд отклоняет довод апелляционной жалобы о пропуске заявителем срока на обращение в арбитражный суд с вышеуказанным требованием, исходя из того, что требование общества не основано на ч. 4 ст. 198 АПК РФ и срок его предъявления не ограничен тремя месяцами. Заинтересованные лица ошибочно полагают, что ООО "Н.Б.Е.-Холдинг" оспаривает незаконное бездействие, выразившееся в неначислении и неуплате процентов в порядке главы 24 АПК РФ. Из заявления общества усматривается, что им заявлено требование имущественного характера.

Как разъясняется в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 N 65, согласно действующему законодательству налогоплательщик, обращаясь в суд за защитой своего права на возмещение НДС, вправе предъявить как требование неимущественного характера - об оспаривании решения (бездействия) налогового органа, так и требование имущественного характера - о возмещении суммы НДС.

Заявление налогоплательщика о признании незаконным решения (бездействия) налогового органа принимается к производству и рассматривается судом в соответствии с главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о возмещении НДС - по правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

Требование имущественного характера применительно к пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации может быть предъявлено в суд в течение трех лет считая со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права на возмещение НДС.

Рассматриваемое в настоящем деле требование о взыскании процентов в порядке п. 10 ст. 176 НК РФ по своему основанию связано с правом налогоплательщика на возмещение налога на добавленную стоимость, которое было реализовано ООО "Н.Б.Е.-Холдинг" 21.05.2012 г. - в момент перечисления Межрайонной ИФНС России N 22 по Московской области подлежащего возмещению налога за июль 2007 г., ноябрь 2007 г. и 1-й квартал 2008 г. на расчетный счет общества.

Так же апелляционный суд учитывает, что перечисление налога заявителю имело место после предъявления им в суд заявления о возмещении налога в порядке главы 22 АПК РФ.

Таким образом, срок для предъявления имущественного требования о взыскании процентов подлежит исчислению с момента фактического возврата налога заявителю (21.05.2012 г.) и составляет три года. Заявление в арбитражный суд поступило 26.03.2013 г., в связи с чем ООО "Н.Б.Е.-Холдинг" не пропущен процессуальный срок на обращение в арбитражный суд с заявлением в порядке главы 22 АПК РФ.

Апелляционный отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что Межрайонная ИФНС России N 10 по Тверской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, исходя из следующего.

Правоотношения, связанные с возмещением налога на добавленную стоимость, регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации, согласно п. 2 ст. 78 НК РФ возврат налога во всяком случае осуществляется налоговым органом по месту учета налогоплательщика, то есть в рассматриваемом случае - Межрайонной ИФНС России N 10 по Тверской области.

Вышеуказанная норма п. 2 ст. 78 НК РФ, являющаяся общей нормой по отношению к ст. 176 НК РФ, корреспондирует п. 1 ст. 30 НК РФ, в соответствии с которым налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

Из диспозиции вышеуказанной нормы следует, что при смене налогоплательщиком места нахождения на территории Российской Федерации реализация его прав, в том числе, и на получение процентов в порядке п. 10 ст. 176 НК РФ, возможна непосредственно по его новому месту нахождения.

Указанный вывод суда согласуется с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 22.04.2008 г. N 17520/07, и Федерального арбитражного суда Московского округа, изложенной в постановлении от 22.07.2013 N А41-18090/12.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, апелляционный суд не находит предусмотренных законом оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и удовлетворения требований апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 30 сентября 2013 года по делу N А41-12079/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС N 10 по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

Н.Н. Катькина Е.Н. Короткова