Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2007 г. N 01АП-2274/07

г. Владимир

17 июля 2007 г.

Дело N А11-11910/2006-К1-15/408

Резолютивная часть постановления объявлена "10" июля 2007 года.

Постановление изготовлено в полном объеме "17" июля 2007 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бухтояровой Л.В.,

судей Большаковой О.А., Насоновой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Исаковой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования Кольчугинский район на решение Арбитражного суда Владимирской области от 19.04.2007 по делу N А11-11910/2006-К1-15/408, принятое судьей Кочешковой М.Ю., по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Владимирской области к муниципальному образованию Кольчугинский район, с участием третьих лиц - открытого акционерного общества "Кольчугинский завод по обработке цветных металлов имени С.Орджоникидзе", Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Владимирской области, о признании права собственности.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - не явился, извещен (уведомление N 21462);

от ответчика - не явился, извещен (уведомление N 21461);

от 3-их лиц: 1)ОАО "Кольчугинский завод по обработке цветных металлов имени С.Орджоникидзе" - не явился, извещен (уведомление N 21464);

2)ФГУП "Почта России" - Рожкова Г.Е. - по доверенности от 12.02.2007 N 33.7-05/97 (сроком до 05.09.2007)

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Владимирской области, обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с требованием о признании права федеральной собственности на нежилые помещения площадью 141,2 кв.м.. находящиеся по адресу: г. Кольчугино, ул. Веденеева, д. 4.

Решением от 19.04.2007 Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым решением, Муниципальное образование Кольчугинский район обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить вышеназванный судебный акт.

Заявитель указывает, что решение является незаконным в связи с неправильным применением норм материального права, выразившимся в неправильном истолковании закона и несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

При этом, он выразил несогласие с выводом суда о том, что Постановлением Верховного Совета от 27.12.1997 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" помещения почты отнесены исключительно к федеральной собственности.

Истец, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Владимирской области, в отзыве от 06.07.2007 N 3080-03 просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Истец указывает, что выводы, изложенные в решении, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным в ходе рассмотрения дела доказательствам, в частности, вывод о недействительности решения малого Совета Владимирского областного Совета народных депутатов от 07.07.1993 N 216 в части передачи спорных помещений в муниципальную собственность.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Владимирской области в отзыве от 05.07.2007 N 33.7-35/2-393 поддержало доводы истца, указав, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, 12 октября 1992 года Постановлением главы администрации города Кольчугино N 334 утвержден акт госкомиссии по приемке в эксплуатацию 109 квартирного дома N 1 с почтой и сберкассой (ул.Веденеева, д.4).

С момента ввода здания в эксплуатацию почта пользуется нежилыми помещениями под номерами 1-15 общей площадью 141,2 кв.м.

По договору аренды от 29.12.2004, заключенному с муниципальным образованием округ Кольчугино (в лице Управления недвижимости округа Кольчугино) в названном помещении площадью 141,2 кв.м. находилось государственное учреждение "Управление федеральной почтовой связи Владимирской области" - филиал ФГУП "Почта России".

На основании решения Малого Совета Владимирского областного Совета народных депутатов от 07.07.1993 N 216 помещение почты по адресу г.Кольчугино, ул.Веденеева, д.4, передано в муниципальную собственность, включено в реестр объектов муниципальной собственности округа Кольчугино, о чем свидетельствует выписка из реестра от 28.02.2005 N 138.

Посчитав, что спорные помещения относятся к федеральной собственности в силу закона, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Владимирской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном Постановлением N 3020-1.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующие реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями N 1, 2 и 3 к Постановлению N 3020-1. В пункте 1 установлено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

В пункт 6 раздела IV названного приложения включены предприятия связи.

На момент разграничения государственной собственности в соответствии с Постановлением N 3020-1 в спорных помещениях располагалось отделение связи, а значит, помещения относятся исключительно к федеральной собственности как имущество учреждения Федеральной почтовой связи.

Таким образом, решение малого Совета Владимирского областного Совета народных депутатов от 07.07.1993 N 216 не соответствует требованиям постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, а потому является недействительным в части передачи спорных площадей в муниципальную собственность и нарушает права Российской Федерации как собственника указанного нежилого помещения.

В связи с этим, оспариваемое решение малого Совета Владимирского областного Совета народных депутатов от 07.07.1993 N 216 не подлежало применению судом в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, как противоречащее закону, поэтому возражение заявителя на этот счет не принимается во внимание.

Ссылка заявителя на то, что отсутствуют доказательства для отнесения спорного помещения к имуществу предприятия связи, отклоняется, как несостоятельная. Имеющиеся в деле документы (план нежилого помещения - отделения почтовой связи, экспликация из технического паспорта, составленного по состоянию на 30.10.1991, постановление главы местной администрации города Кольчугино от 12.10.1999 N 334, акт государственной приемочной комиссии от 09.10.1992 N 4) свидетельствуют о том, что изначально нежилые помещения при строительстве жилого дома, в котором они расположены, предназначались для размещения отделения связи. Почтовое отделение размещено в нем с момента ввода в эксплуатацию и до настоящего времени.

В соответствии с постановлением главы местной администрации города Кольчугино от 12.10.1999 N 334 вновь построенные помещения почты площадью 152 кв.м подлежали передаче на баланс районному узлу связи.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Владимирской области от 19.04.2007 по делу N А11-11910/2006-К1-15/408 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Муниципального образования Кольчугинский район - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В.Бухтоярова

Судьи

О.А.Большакова Н.А.Насонова