Письмо Правительства РФ от 3 ноября 2006 г. N 4089п-П4 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 127.1 Уголовного кодекса Российской Федерации", вносимый депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить часть первую статьи 127.1 "Торговля людьми" Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) словами "или из корыстных побуждений".

В обоснование данного предложения автор законопроекта отмечает, что отсутствие в диспозиции статьи 127.1 УК РФ четкого указания на корыстную цель привело на практике к узкому пониманию термина "торговля людьми", под которым понимаются действия, связанные с торговлей людьми, в случаях, когда они совершаются в целях эксплуатации человека.

Действующая редакция статьи 127.1 УК РФ предусматривает ответственность за куплю - продажу человека, которая всегда совершается из корыстных побуждений. В этой связи предлагаемое проектом изменение представляется некорректным. Кроме того, в представленной редакции законопроект криминализирует обычную возмездную перевозку людей, что недопустимо.

Необходимо учитывать, что в соответствии с Протоколом о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющим Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 года, термин "торговля людьми" означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо (статья 3).

Поэтому в целях избежания неоднозначного толкования статьи 127.1 УК РФ (в том числе и в отношении действий, связанных с куплей - продажей несовершеннолетних детей) представляется целесообразным уточнить диспозицию указанной статьи, определив наличие цели эксплуатации человека только в отношении действий по вербовке, перевозке, передаче, укрывательству или получению человека, но не его купле - продаже.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект в представленной редакции не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков