Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2013 г. N 13АП-22809/13

г. Санкт-Петербург

10 декабря 2013 г.

Дело N А56-18188/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Дмитриевой И.А.

судей Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Душечкиной А.И.

при участии:

от истца (заявителя): представителя Матвеевой Н.Б. по доверенности от 09.01.2013

от ответчика (должника): не явился (извещен)

от 3-го лица: представителя Швецовой М.А. по доверенности от 17.10.2013 N 03-40/21

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22809/2013) Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2013 по делу N А56-18188/2013 (судья Королева Т.В.), принятое

по иску (заявлению) ЗАО "Торгово-Промышленное Предприятие Северо-Запад"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга

3-е лицо: Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 по Санкт-Петербургу

о взыскании 4 191 851 руб. 31 коп.

установил:

ЗАО "Торгово-Промышленное Предприятие Северо-Запад" (далее - Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга (далее - УПФ, Управление, ответчик) N 03 об отказе в осуществлении зачета (возврата) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов от 21.02.2013 г., а также о взыскании с Управления 2 542 124 руб. 56 коп., составляющих переплату Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в следующих суммах: 2 160 263 руб. 18 коп. - страховые взносы обязательного пенсионного страхования, направленные на выплату страховой части трудовой пенсии ( КБК N 18210202010060000160); 381 861 руб. 38 коп. - страховые взносы обязательного пенсионного страхования, направленные на выплату накопительной части трудовой пенсии ( КБК N 18210202020060000160).

Определением от 11.06.2013 суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 2 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция).

Решением суда первой инстанции от 06.09.2013 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Выборгском районе Санкт-Петербурга просит судебный акт от 06.09.2013 отменить, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

Представитель заявителя возражала против удовлетворения жалобы по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Представитель третьего лица поддержала доводы жалобы настаивала на ее удовлетворении.

Ответчик, надлежащим образом в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ, с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, однако своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13.02.2013 Общество обратилось в УПФ с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и просило возвратить страховые взносы в сумме 4 191 851 руб.31 коп. (в том числе 1 649 726 руб.75 коп. ЕСН; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 542 124 руб. 56 коп. (2 160 263 руб. 18 коп. - страховая часть, 381 861 руб. 38 коп. - накопительная часть) (л.д.14).

Управлением по результатам рассмотрения заявления Общества принято решение N 03 от 21.02.2013 об отказе в осуществлении зачета (возврата) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов в размере 4 191 851 руб.31 коп., ссылаясь на пропуск срока подачи заявления, установленного частью 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, для возврата страховых взносов (л.д.15).

Не согласившись с данным решением в части отказа в возврате 2 160 263 руб. 18 коп. - страховых взносов обязательного пенсионного страхования, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии и 381 861 руб. 38 коп. - страховых взносов обязательного пенсионного страхования, направленных на выплату накопительной части трудовой пенсии, Общество обратилось в суд с заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит основания для отмены принятого по делу судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу пункта 5 части 3 статьи 29 Закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась. (часть 13, 14 статьи 26 Закона N 212-ФЗ).

Как следует из представленных в материалы дела ведомостей уплаты страховых взносов (л.л.75-76; 99) у Общества имелась переплата за 2008 год в сумме 413 530 руб. страховых взносов обязательного пенсионного страхования, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии; за 2009 год - 1 768 131 руб. страховых взносов обязательного пенсионного страхования, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии и 232 947 руб. - страховых взносов обязательного пенсионного страхования, направленных на выплату накопительной части трудовой пенсии.

Согласно представленному Обществом заявлению, принятого апелляционным судом, 15.06.2011 года заявитель обращался в налоговый орган с заявлением о возврате переплаты по состоянию на 31.12.2009 года в общей сумме 4 929 594 руб. 98 коп., в том числе 2 202 860 руб. 29 коп. страховых взносов обязательного пенсионного страхования, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии и 389 660руб.68 коп. страховых взносов обязательного пенсионного страхования, направленных на выплату накопительной части трудовой пенсии.

Актом совместной сверки от 17.06.2011 налоговым органом и налогоплательщиком установлена переплата единого социального налога в размере 1649 726 руб.75 коп.: 381 861 руб.38 коп. - страховых взносов обязательного пенсионного страхования, направленных на выплату накопительной части трудовой пенсии и 2 160 263 руб.18 коп. страховых взносов обязательного пенсионного страхования, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии ( л.д. 7-13)

Решением налогового органа N 283 от 22.07.2011 (л.д.87) произведен возврат единого социального налога в размере 1649 726 руб.75 коп. При этом доказательств направления данного решения заявителю не представлено.

В отношении остальных сумм, которые отражены в заявлении от 15.06.2011 и акте сверки от 17.06.2011 никакого решения не принято и о наличии переплаты не сообщено.

Только после второго обращения Общества в Управление в феврале 2013, последнее в решении от 21.02.2013 заявила о пропуске заявителем срока, установленного частью 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ для возврата страховых взносов

Из материалов дела также следует, что Общество в период с 15.08.2008 по 15.04.2010 уплачивало страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. ( л. д. 77; 85-86).

Апелляционный суд соглашается, что в данном деле Общество узнало о конкретной сумме только из акта сверки от 17.06.2011 года.

Юридические основания для возврата переплаты наступали с даты представления расчетов за соответствующий год, то есть с 16.02.2009 (за 2008 год) и с 01.03.2010 (за 2009 год). Следовательно, первоначальное обращение 15.06.2011 в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного единого социального налога и страховых взносов осуществлено Обществом с соблюдением трехлетнего срока со дня уплаты.

В постановлении от 28.06.2011 N 17750/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что в ситуации, когда налогоплательщик своевременно предпринял попытку досудебного урегулирования спора с налоговым органом и обращение в суд вызвано незаконным отказом в его имущественном требовании, такое право подлежит судебной защите при условии соблюдения заявителем срока, установленного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В данном случае Общество не пропустило трехлетний срок для обращения Управление и срок исковой давности для обращения в арбитражный суд с заявлением о возврате переплаты.

Общество обратилось в суд 02.04..2013, поэтому оснований для отказа в удовлетворении его заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов не имелось.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2013 по делу N А56-18188/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Дмитриева

Судьи

М.Л. Згурская Н.О. Третьякова