Письмо Правительства РФ от 16 января 2008 г. N 96п-П16 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 451552-4 "О внесении изменений в статью 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", внесенный депутатами Государственной Думы А.А. Козерадский ..."

Письмо Правительства РФ от 16 января 2008 г. N 96п-П16
"Официальный отзыв на проект федерального закона N 451552-4 "О внесении изменений в статью 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы А.А. Козерадским, А.Н. Косариковым, А.Б. Курдюмовым и другими"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), предусматривающие право органов государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в порядке, установленном частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ).

Между тем согласно абзацу восьмому части 11.1 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят, осуществляется законом субъекта Российской Федерации. Таким образом, внесение указанных изменений в Федеральный закон N 131-ФЗ представляется излишним.

Кроме того, законопроектом предлагается исключить из пункта 2 части 7 статьи 85 Федерального закона N 131-ФЗ норму, в соответствии с которой Правительство Российской Федерации должно было до 1 января 2005 года утвердить порядок разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 22 статьи 26 Федерального закона от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ) пункт 2 части 7 статьи 85 Федерального закона N 131-ФЗ признан утратившим силу.

Также согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона N 230-ФЗ часть 11.1 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ, устанавливающая порядок разграничения имущества между муниципальными образованиями, изложена в иной редакции.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков