Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2013 г. N 17АП-14147/13

г. Пермь

12 декабря 2013 г.

Дело N А60-33976/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 декабря 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующегоСкромовой Ю.В.,

судей Дюкина В.Ю., Никольской Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Решановой Д.М.,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области,

на решение арбитражного суда Свердловской области от17 октября 2013 года

по делу N А60-33976/2013,

принятое судьей Хомяковой С.А.

по иску Гаражного потребительского союза "СВЯТОЗАР"

(ОГРН 1036604392912, ИНН 6662098895)

кУправлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Управление Росреестра по Свердловской области), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Свердловской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области)

третьи лица: Администрация города Екатеринбурга, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - МУГИСО)

о признании кадастровой стоимости равной рыночной,

установил:

Гаражный потребительский союз "СВЯТОЗАР" (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Росреестра по Свердловской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Свердловской области (далее - ответчики) о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0706001:100, площадью 3962 кв.м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. 40-летия Комсомола, равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012 в размере 16 557 398 руб.

Определением суда от 09.09.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МУГИСО, Администрация города Екатеринбурга (ч. 1 ст. 51 АПК РФ).

Решением арбитражного суда от 17.10.2013 иск удовлетворен.

МУГИСО обжаловало решение в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение отменить на основании ч. 1 ст. 270 АПК РФ, в удовлетворении иска отказать. Третье лицо поясняет, что установленная приказом МУГИСО от 15.01.2013 N 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" новая кадастровая стоимость земельных участков применяется для целей налогообложения с 01.01.2014, для целей, не связанных с налогообложением, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Поскольку в настоящее время новая кадастровая стоимость земель является недействующей, несоответствие этой стоимости рыночной не нарушает прав истца. В обоснование довода ссылается на судебные акты по делу NА60-48469/2012, указывает на наличие признаков злоупотребления правом в действиях истца.

Ответчики возражений на апелляционную жалобу не представили.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции оснований для отмены (изменения) решения не находит.

Как следует из материалов дела, истцу на праве аренды (договор N 7-1149 от 22.12.2008) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:41:0706001:100 площадью 3962 кв.м, расположенный по адресу: Екатеринбург, ул. 40-летия Комсомола.

Приказом МУГИСО от 15.01.2013 N 32 установлена кадастровая стоимость названного земельного участка в размере 66 448 683 руб., определенная по состоянию на 15.11.2012.

Ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьейст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии сп. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенныхп. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласноп. 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как указано вПостановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В обоснование рыночной стоимости земельного участка истцом представлен отчет оценщика N 13-168 от 23.04.2013, согласно которому рыночная стоимость названного участка по состоянию на 15.11.2012 составляет 16 557 398 руб., а также экспертное заключение некоммерческого партнерства "Межрегиональный союз оценщиков" N 307/196-13 от 24.04.2013 в отношении представленного отчета.

Установив несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости и в отсутствие иных доказательств, Арбитражный суд Свердловской области обоснованно установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0706001:100 равной его рыночной стоимости по состоянию на 15.11.2012 в размере 16 557 398 руб. (ст. 65 АПК РФ).

Доводы заявителя жалобы о том, что Приказ МУГИСО от 15.01.2013 N 32 применяется не ранее 01.01.2014 и поэтому права истца не нарушены, подлежит отклонению.

Приказом МУГИСО от 15.01.2013 N 32 утверждены результаты кадастровой стоимости земель по состоянию на 15.11.2012. Данный нормативный правовой акт вступил в силу с 08.02.2013 и является действующим, установленная им кадастровая стоимость внесена в кадастр недвижимости.

Следовательно, в соответствии со ст. 65, 66 ЗК РФ истец вправе предъявлять требования об установлении утвержденной кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.

Поскольку кадастровая стоимость применяется не только для целей определения выкупной стоимости, но и для иных целей, в частности определения арендной платы, наличие в кадастре стоимости, несоответствующей рыночной, нарушает права истца, поэтому он является лицом, заинтересованным в определении кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 15.11.2012 в размере его рыночной стоимости.

Доказательств недостоверности названного отчета не представлено, ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.

Не может быть принята во внимание ссылка заявителя апелляционной жалобы на судебные акты по арбитражному делу N А60-48469/2012, как не имеющие преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора.

С учетом вышеизложенного, правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений норм материального и/или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене (изменению) решения, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Свердловской области от17 октября 2013 года по делу N А60-33976/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Ю.В. Скромова

Судьи

В.Ю. Дюкин Е.О. Никольская