Заключение на проект федерального закона N 425948-4 "О внесении изменения в статью 107 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации" (о расширении понятия "затонувшее имущество") (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по транспорту
по проекту федерального закона N 425948-4 "О внесении изменения в статью 107 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации"

В Комитете рассмотрен проект федерального закона.

Указанным законопроектом предлагается уточнить понятие "затонувшее имущество" содержащееся в пункте 2 статьи 107 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, отнеся к таковому выведенные из эксплуатации и брошенные (бесхозяйные) суда.

По мнению авторов, принятие законопроекта позволит решить ряд серьезных проблем, связанных с подъемом и утилизацией затонувших и бесхозяйных судов в пределах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации.

Однако предлагаемое изменение ухудшает редакцию названного пункта Кодекса, делает ее неоднозначной, поскольку относит к затонувшему имуществу имущество, которое таковым не является. Кроме того, в законодательстве Российской Федерации применительно к морским судам нет определения понятия "выведенные из эксплуатации", равно как и определения "брошенные".

По мнению Комитета, судьба бесхозяйных вещей должна решаться в порядке, закрепленном положениями Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом режим бесхозяйной вещи в Гражданском кодексе Российской Федерации существенно отличается от режима затонувшего имущества в Кодексе торгового мореплавания.

На законопроект получены отрицательные Официальный отзыв Правительства Российской Федерации и заключение Правового управления Государственной Думы.

В связи с вышеизложенным Комитет считает принятие законопроекта нецелесообразным и рекомендует Государственной Думе отклонить указанный проект федерального закона при рассмотрении в первом чтении.

Председатель Комитета

С.Н. Шишкарев