Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2013 г. N 07АП-9776/13

г. Томск

11 декабря 2013 г.

Дело N А02-1099/2013

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего: Кайгородовой М.Ю.

Судей: Ярцева Д.Г., Сухотиной В.М.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем Бабенковой А.В.,

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" филиала "Горно-Алтайские электрические сети" на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 27 сентября 2013 года по делу N А02-1099/2013 (судья Новикова О.Л.)

по исковому заявлению Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) к Открытому акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849) о взыскании суммы

Третье лицо: Муниципальное образование Актельское сельское поселение в лице сельской администрации;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ОАО "МРСК Сибири") обратилось в суд к Открытому акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" (далее - ОАО "Алтайэнергосбыт") с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности в размере 3 594 105 рублей 64 копейки.

В обоснование заявленных требований истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком принятых по договору N 001 от 01 января 2010 года обязательств, выразившееся в неполной оплате услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2012 года.

Определением арбитражного суда Республики Алтай от 04 июля 2013 года в отдельное производство были выделены требования в отношении различных потребителей; в отношении потребителя - Муниципальное образование Актельское сельское поселение выделены требования в рамках настоящего дела в размере 161 614 рублей 76 копеек.

В качестве третьего лица по делу привлечено муниципальное образование Актельское сельское поселение.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 27 сентября 2013 года по делу N А02-1099/2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "МРСК Сибири" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована ссылками на несоответствие выводов, изложенных в решении нормам процессуального права.

По мнению апеллянта, вывод суда первой инстанции о том, что представленный истцом расчет не соответствует расчетному способу определения объема потребления электрической энергии, не обоснован.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что вывод арбитражного суда о том, что не имелось акта безучетного потребления, несостоятелен, поскольку такой акт не был предметом рассмотрения суда первой инстанции.

Кроме того, апеллянтом к апелляционной жалобе приложен акт о проведении ревизии (приемки) средств учета электрической энергии от 14.04.2011 года.

Между тем, ходатайства об их приобщении к материалам дела, подателем апелляционной жалобы не заявлено и данное дополнительное доказательство возвращено подателю жалобы в силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Дело по апелляционной жалобе рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей сторон и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в полном соответствии с требованиями статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены либо изменения исходя из следующих обстоятельств.

Как видно из материалов дела, 01 января 2010 года между Открытым акционерным обществом "Алтайэнергосбыт" (заказчиком) и Открытым акционерным обществом "МРСК Сибири" (исполнителем) был заключен договор N 001 оказания услуг по передаче электрической энергии ( далее- договор N 001 от 01.01.2010).

Судом установлено, что предметом договора N 001 от 01.01.2010 года является совершение истцом действий по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства до конечных потребителей. При этом ответчик обязался оплатить услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком принятых по договору N 001 от 01.01.2010 года обязательств, выразившееся в неполной оплате услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2012 года, обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для удовлетворения иска ввиду необоснованности расчетов истца и его неправомерном бездействии.

Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется исходя из следующего.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 79 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и Правилами N 530 порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии признается безучетным потреблением электрической энергии.

Сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное (пункт 158 Правил N 530).

Согласно пунктам 152, 158 Правил N 530 функции по контролю проверок приборов учета потребителей возложены на сетевые организации, которые в актах о неучтенном потреблении фиксируют факты безучетного потребления электрической энергии. Объем безучетного потребления определяется расчетным способом в порядке, предусмотренном пунктами 147, 155 Правил N 530.

В силу пункта 152 Правил N 530 при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электроэнергии, при этом под потребителем имеется в виду лицо, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд на основании договора энергоснабжения, а под лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электроэнергии, лицо, осуществляющее потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии).

Согласно пункту 153 Правил N 530 расчет объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, из приведенных выше положений Правил N 530 следует, что акты о безучетном потреблении электроэнергии составляются на период, предшествующий дате выявления фактов безучетного потребления энергии и не распространяют свое действие на последующие периоды.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что договор N 001 от 01.01.2010 года подписан сторонами в 2010 году в период действия Правил N 861 в иной редакции, чем при возникновении спорных правоотношений.

Согласно пункту 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановление Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861 (далее Правила N 861) договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

В спорный период правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии стали регулироваться Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации N 442 (далее - основные положения функционирования розничных рынков).

Из системного толкования положений Правил 861 и основных положений функционирования розничных рынков следует, что объем оказанной услуги определяется исходя из количества фактически потребленной на розничном рынке электрической энергии сторонами договора энергоснабжения, в отношении которых осуществляется передача сетевой организацией электрической энергии.

Вместе с тем, в приложении N 7 к договору N 001 стороны согласовали порядок определения объемов переданной по договору (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии на основании данных приборов учета и расчетных способов.

В соответствии с пунктом 2 приложения N 7 объемы определяются, в том числе на основании объемов электроэнергии, рассчитанных по актам о безучетном потреблении.

Как верно установлено судом первой инстанции, по настоящему делу спорным является объем оказанной услуги, рассчитанный истцом на основании Акта о безучетном потреблении от 03.12.2012 года в отношении потребителя муниципальное образование Актельское сельское поселение, точка поставки - Водобашня МТМ.

Согласно пункту 41 Основных положений функционирования розничных рынков существенным условием договора энергоснабжения является также условие договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Таким образом, порядок определения объема оказанной услуги по передаче электрической энергии и порядок определения объема фактически потребленной электрической энергии должен быть одинаковым.

По рассматриваемому иску, определяя объем услуг по передаче электрической энергии, сетевая организация не принимает во внимание показания прибора учета, поскольку считает необходимым применить расчетные способы в связи с составлением Акта о безучетном потреблении.

Судом первой инстанции установлено, что по рассматриваемому иску основанием для применения расчетных способов явился факт истечения срока госповерки прибора учета.

Согласно пункту 179 Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Таким образом, пунктом 166 основных положений прямо предусмотрен порядок расчета в случае истечения срока межповерочного интервала прибора учета.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что предложенный сетевой организации порядок расчета (путем произведения установленной мощности токоприемников на 24 часа периода безучетного потребления) не соответствует расчетному способу определения объема потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных пунктами 166, 178, 179, 181 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, подлежащими обязательному применению при расчете объема оказанной услуги.

В связи с изложенным, вывод суда о том, что оснований для определения объема оказанной услуги предложенным истцом способом не имеется, поскольку пунктом 179 основных положений, подлежащих применению при рассмотрении настоящего иска, предусмотрен иной порядок расчета, как и исходные данные, применяемые в расчетах, является правильным.

Кроме того, судом первой инстанции обоснованно указано на то, что истечение сроков госповерки явилось результатом бездействия сетевой организации, на которую возложена обязанность проводить проверки приборов учета не реже одного раза в год с предупреждением потребителя об истечении сроков госповерки и необходимостью совершения им действий по проведению госповерок, как предусмотрено в основных положениях функционирования розничных рынков.

В силу статьи 10 ГК РФ, такое бездействие сетевой организации суд первой инстанции обоснованно оценил как злоупотребление правом, направленное на причинение вреда, возможность совершения которого способствует доминирующее положение сетевой организации на розничной рынке функционирования электрической энергии.

Вместе с тем истец, заявляя о том, что после составления актов потребитель не привел приборы учета в соответствие с требованиями условий договора энергоснабжения и обязательным правилам, в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил каких-либо доказательств, свидетельствующих о безучетном потреблении электрической энергии в спорный период.

Доводы апелляционной жалобы о том, что представленный истцом расчет соответствует расчетному способу определения объема потребления электрической энергии, отклоняются апелляционным судом, как необоснованные.

Как верно установлено судом первой инстанции, объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 основных положений к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

С учетом изложенного, апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В целом, доводы апеллянта, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения

Арбитражный суд апелляционной инстанции признает обжалуемое решение соответствующим нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Республики Алтай от 27 сентября 2013 года по делу N А02-1099/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" филиала "Горно-Алтайские электрические сети" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

М.Ю. Кайгородова

Судьи

Д.Г. Ярцев В.М. Сухотина