Определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2013 г. N 08АП-10760/13

город Омск

11 декабря 2013 г.

Дело N А46-3116/2013

Судья Восьмого арбитражного апелляционного суда Золотова Л.А.,

ознакомившись с апелляционной жалобой (регистрационный номер 08АП-10760/2013) Территориального отдела надзорной деятельности Центрального округа города Омска Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 18.10.2013 по делу N А46-3116/2013 (судья Крещановская Л.А.), принятое по заявлению Бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей города Омска "Центр развития творчества детей и юношества "Амурский" (ОГРН 1025500758260, ИНН 5503030890) к Территориальному отделу надзорной деятельности Центрального округа города Омска Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области о признании незаконным и отмене предписания N31/1/1-8 от 04.03.2013,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамента образования Администрации города Омска (ОГРН 1025500753101, ИНН 5503017610),

установил:

Территориальный отдел надзорной деятельности Центрального округа города Омска Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Омской области от 18.10.2013 по делу N А46-3116/2013.

Определением суда апелляционной инстанции от 19.11.2013 по делу N А46-3116/2013 апелляционная Территориального отдела надзорной деятельности Центрального округа города Омска Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области оставлена без движения в связи с нарушением требований, установленных частью 3, пунктом 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Подателю жалобы было предложено в срок до 10.12.2013 устранить указанные в определении недостатки и представить в канцелярию Восьмого арбитражного апелляционного суда:

- документы, подтверждающие направление заказным письмом с уведомлением о вручении или вручение под расписку лицам, участвующим в деле, - Бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей города Омска "Центр развития творчества детей и юношества "Амурский", Департаменту образования Администрации города Омска, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.

Приложенные к апелляционной жалобе отчеты о вызове факса от 11.11.2013 не признаны надлежащими доказательствами, подтверждающими направление копий апелляционной жалобы в адрес Бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей города Омска "Центр развития творчества детей и юношества "Амурский", Департамента образования Администрации города Омска, поскольку указанные отчеты не содержат сведений о направлении почтовых отправлений заказными письмами с уведомлениями о вручении. Кроме того, направление копии апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле, посредством факсимильной связи не предусмотрено нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение от 19.11.2013 об оставлении апелляционной жалобы без движения направлено Территориальному отделу надзорной деятельности Центрального округа города Омска Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области по указанному в апелляционной жалобе адресу, которое было получено подателем жалобы 26.11.2013, о чем свидетельствует почтовое уведомление N 64409988327952, имеющееся в материалах дела.

Кроме того, определение об оставлении апелляционной жалобы без движения от 19.11.2013 по делу N А46-3116/2013 было размещено 20.11.2013 на официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в сети "Интернет".

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009, если апелляционная жалоба оставлена без движения и по истечении установленного срока, суд апелляционной инстанции не располагает информацией об устранении заявителем обстоятельств, которые послужили основанием для оставления ее без движения, то суд выясняет: извещен ли заявитель надлежащим образом о вынесенном определении, имелся ли у него (с учетом даты получения заявителем копии определения) достаточный срок для устранения указанных в определении обстоятельств и поступала ли в арбитражный суд от заявителя информация о позднем получении определения или иных объективных препятствиях для устранения обстоятельств в срок либо ходатайство о продлении срока оставления апелляционной жалобы без движения в связи с наличием таких препятствий.

Суд апелляционной инстанции полагает, что подателю жалобы был установлен достаточный срок для устранения им обстоятельств, которые послужили основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, у суда апелляционной инстанции также отсутствует информация о препятствиях, имеющихся у Территориального отдела надзорной деятельности Центрального округа города Омска Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области для устранения указанных недостатков.

В связи с тем, что до настоящего времени необходимые документы в арбитражный апелляционный суд не поступили, срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, истек 10.12.2013, а ходатайство о продлении данного процессуального срока в суд апелляционной инстанции не подано, апелляционная жалоба подлежит возврату Территориальному отделу надзорной деятельности Центрального округа города Омска Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области на основании пункта 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу Территориального отдела надзорной деятельности Центрального округа города Омска Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Приложение: апелляционная жалоба на 2 листах и приложенные к жалобе документы на 5 листах.

Судья

Л.А. Золотова